2023年现阶段我国居民收入分配差距扩大的原因及对策建议.docx

现阶段我国居民收入分配差距扩大的原因及对策建议 【摘 要】马克思的收入分配理论内容丰富，目前没有一种理论能够涵盖和代替它，它由收入分配的性质、资本主义收入分配理论和社会主义收入分配理论三个组成局部。本文基于马克思主义收入分配理论对我国目前收入差距现状进行了分析，分析其原因，并对这种现象提出了自己的见解，以便为扭转我国的收入分配差距拉大趋势提供参考。 【关键词】收入分配；公平；效率；政府 一、马克思的收入分配理论 （一）资本主义收入分配理论 第一，资本主义分配的方式是按生产要素分配。在资本论中，马克思明确指出，资本、劳动力、土地的所有者分别得到利润、利润和地租这三种收入。马克思认为，资本主义社会的个人收入之所以“按生产要素分配〞，是由劳动力的个人所有制和资本、土地的私有制所决定的。第二，资本主义分配关系的性质。马克思在对资本主义生产过程分析时，发现劳动力这一特殊商品能够创造比其自身价值更大的价值，即包含劳动力价值和剩余价值的价值。揭示了工人工资的实质是劳动力价值或价格的转化形式，是工人出卖劳动力的所得，但工人创造的价值大于劳动力的价值，这其中的差额就是被资本家以及土地所有者无偿占有并瓜分的剩余价值。所以，资本主义分配关系的本质就是资本家和土地所有者无偿占有雇佣劳动力创造的剩余价值。第三，资本主义分配关系的变化趋势。马克思认为，随着资本的不断积累和资本有机构成的不断提高，劳动力在创造更多的剩余价值的同时，必会产生越来越多的相对过剩人口，这局部人因为被机器所排挤，生活贫困并且没有保障，导致两极分化趋势的出现。 （二）社会主义收入分配理论 关于社会主义的分配，马克思有这样的一段表述，“每一个生产者，在作了各项扣除以后，从社会领回的，正好是他给予社会的。他给予社会的，就是他的劳动量。〞马克思所设想的社会主义消费品的分配是建立在生产资料公有制的前提下，实行按劳分配，在共产主义阶段实行“各尽所能、按需分配〞。 第一，按劳分配的客观必然性。马克思指出，只有“在一个集体的、以生产资料公有制为根底的社会中〞，才可实现“一种形式的一定量劳动同另一种形式的同量劳动相交换〞。这说明，只有在生产资料公有制的条件下，按劳分配才具有可行性。马克思还指出，在社会主义社会，由于旧的社会分工仍然存在、劳动仍然是谋生的手段，再加上劳动力不兴旺，所以只能实行按劳分配，而不直接实行按需分配。第二，关于按劳分配的对象。关于社会主义的分配，马克思有这样的一段表述，“每一个生产者，在作了各项扣除以后，从社会领回的，正好是他给予社会的。他给予社会的，就是他的劳动量。〞马克思指出，按劳分配不是直接的社会总产品的分配。只有作了必要的扣除之后，剩下的局部消费资料才能在生产者之间进行分配。第三，按劳分配的实现原那么。根据马克思的论述，按劳分配的实现原那么主要有等量劳动换取等量报酬；多劳多得，少劳少得。第四，关于按劳分配的实现形式。马克思指出，劳动者向社会投入劳动之后，“从社会领得一张凭证，证明他提供了多少劳动（扣除他为公共基金而进行的劳动），他根据这张凭证从社会储存中领得一份消耗同等劳动量的消费资料。〞 二、我国收入差距不断扩大的现状 （一）城乡收入差距明显 自1978年起，我国城乡居民的收入差距不断扩大。城乡居民收入差距从1978年的2.6倍，到2000年的2.8倍，再到2022年的3.2倍，可见改革开放以来，我国城乡收入差距呈现出不断扩大趋势。1978年的城乡居民收入差距为209.8元，2022年为13190元，在这30多年来，我国城乡居民收入差距的数值扩大了62.8倍。 （二）地域间收入差距不断增加 近几年的我国东部地区同中、西部地区的城镇居民可支配收入具有很大的差异，中部和西部的差异很小，近几年的收入差距根本保持在1.47：1.01：1的比例。东部地区和中部、西部地区的农村居民平均每人纯收入同样存在差异，2022年的数据显示三个地区的农村居民的收入差距在1.87：1.26：1的比例。可见，我国中部、西部地区经济开展明显要落后于东部地区，并且地域的开展不平衡导致了地域间收入的差距。 （三）行业间的收入差距明显拉大 不同的行业收入差距很大，尤其是垄断行业、高新技术行业和新兴行业等收入要高远远高于传统和劳动密集型行业。在不同所有制经济下，由于企业的所有权、经营状况的不同，职工的工资收入也不相同。2022年，我国城镇职工的年平均收入是37147元，年均工资最高的前三个行业分别是金融业，信息传输、计算机效劳和软件业和科学研究、技术效劳和地质勘察业，它们的行业平均工资分别是全国平均水平的2.2、1.8、1.5倍。而年平均工资最低的三个行业分别是农业、住宿和餐饮业、环境和公共设施管理业。它们的行业平均工资分别是全国平均水平的50%、60%和70%。垄断性行业与非垄断性行业之间的收入差距仍比较明显，如电力、电信、金融、烟草、石油、钢铁的垄断部门的职工工资普遍比其他非垄断行业职工工资高2～3倍。 三、我国收入差距扩大的原因 （一）按劳分配和按要素分配未很好的结合 没有完整的工资制度，是造成收入分配混乱，导致贫富悬殊过大的主要原因。现有的工资制度、政策是不完整的，且变动大，缺乏稳定性、连续性。党政机关及事业单位，只有职级划分，却没有与奉献，与经济、社会开展等方面挂钩的具体内容，涨工资没制度，也没经人大权力机关审批。按劳分配和按要素分配相结合的实现形式和机制尚未破题。在提高居民收入在国民收入中的比重的同时，还要提高劳动报酬在初次分配中的比重。近年来，国家财政收入和企业利润以远远高于经济和居民收入增长的速度连年大幅度增长，这说明，在初次分配中资本所得偏多，劳动所得偏少，按劳分配和按要素分配未很好的结合。企业在收入分配上各行其是，分配决策权集中在少数人手中，制定的分配制度极不利于普通职工，许多企业尤其是私营企业、外资企业，把最低工资作为标准工资来执行。因此，收入悬殊自是必然。 （二）初次分配未很好的处理好公平与效率的关系 长期以来，我国的初次分配是“亲资本、重权属、疏劳动〞，主要表现为在国民收入的初次分配中，政府和企业占比较高，且呈不断上升趋势，而劳动占比那么相对较低，且呈不断下降趋势。在国民收入初次分配中，垄断行业所得偏高，非垄断行业所得偏低；资本所得偏高，劳动所得偏低；企业管理层收入偏高，一般职员收入所得偏低；劳动报酬在国民收入中所占比重偏低，资本收入和政府收入所占比重比较高；农村居民的收入所得远远低于城镇居民收入所得。我国一局部企业利润的大幅度增加并不是靠改善管理，降低本钱或者技术创新得来的，在一定程度上，它是以劳动者的低收入为代价的。在一定时间内，国民创造的财富的数量是一定的，国家得到的越多，民众分享的就越少，这就出现了国家收入挤压民众收入。 （三）收入再分配的功能缺失 在二次分配中，收入调节主要表现为企业向政府部门的转移，政府支出的比例不断增加，而居民消费特别是农村居民消费却在下降，因为居民初次分配与最终分配收入变化不大。而政府支出中用于公共效劳支出偏少，中新网报道：中国教育支出占GDP的比重为2.6%，只有世界平均水平的一半，医疗支出只有近4%。世界卫生组织报告显示，中国的医疗公平性排名为全球倒数第四。在国民收入的最终分配中，政府最终分配比率不断上升。另外，我国社会保障制度很不完善，覆盖范围小，保障水平低，农村居民根本被排斥在保障范围之外。这种分配格局和政策必然导致不同人群收入差距的扩大。可以看出马克思收入分配理论是我们改变收入差距的理论依据，对我们调节收入分配差距具有很强的现实指导意义。 四、进一步缩小收入分配差距的建议与思考 （一）解决好公平分配问题，注重公平与效率相结合。 从目前我国生产力不断开展、综合国力不断增强、居民收入差距越来越大的现状来看，我国的“让一局部人先富起来〞、“效率优先，兼顾公平〞的收入分配政策使我国的经济开展取得了飞速的开展，但是同时也引起了收入差距的扩大。进入21世纪，胡锦涛同志提出要对收入分配制度深化改革，强调要正确处理好公平和效率的关系，更加注重公平。因此，在经济开展中，要把公平和效率放在同等重要的位置，既要有效率，又要重视公平，公平和效率相结合，才能从整体上提高人民的收入水平和生活质量。保护合法收入，取缔非法收入。更加注重公平的收入分配制度并不意味着否认收入差距，而是要把这种差距建立在公平的收入分配制度之上。坚持以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度所产生的差距是得到认可的，但是以非法手段和渠道获取利益的，违反公平原那么的行为要坚决反对并打击。 （二）提高政府的分配能力，充分发挥政府的调节作用 第一，建立健全的社会保障制度。在马克思的社会保障思想中，社会保障制度的建立和完善，可以在一定程度上缩小收入差距。一是要从调整财政支出结构入手，提高社会保障支出在整个财政支出中的比重；二是要尽快消除城乡两套社会保障制度，完善社会保障体系，扩大覆盖面，保障所有低收入群体的生活水平；三是要建立符合农村实际的社会保障体系，尤其是要重视农村最低生活保障制度、根本养老金制度和合作医疗制度的建设与完善；四是要有效管理和利用社会保障基金，使其保值增值。 第二，充分发挥税收的调节作用。收入分配差距虽然是在国民收入的分配环节表达出来的，但是，这种不公平往往在国民收入的创造过程中，通过条件的不均等就已经表达出来了。税收是调节国民收入再分配的手段之一。我国目前的税收体制存在弊端，必须要完善税收调节体系。首先要改革个人所得税制度，提高个税起征点，同时征收遗产税、赠与税社会保障税等，以弥补个人所得税的漏洞，政府调节收入分配的能力提高社会公平的收入分配。 第三，加强政府财政转移支付的力度。政府的财政转移支付政策可以缓解收入差距，它可以使高收入地区的一局部收入转移到低收入地区，帮助低收入地区开展和建设，以缩小地区之间的收入差距问题。从我国目前的情况来看，政府财政转移支付的资金应主要用于教育、根底设施建设和医疗上。尤其是教育培训方面，在我国以按劳分配为主的制度下，个人受教育水平和劳动能力的不同，所获得的收入就会有差异。给贫困地区和低收入人群创造公平的受教育环境，才能使他们有能力公平的参与到社会竞争中，这样才有利于缩小收入差距。 参 考 文 献 [1]马克思.资本论（第一卷）.人民出版社，2004. [2]马克思.资本论（第三卷）.人民出版社，2004 [3]赵兴罗.促进收入公平分配的财政制度研究.经济科学出版社， 2022（8）