2023年县委书记扩大会议上的致辞.docx

县委书记扩大会议上的讲话 同志们： 这次县委扩大会议的主要任务，是以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以中央、自治区党委和地委关于当前形势的分析判断统一思想认识，切实贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，按照地委扩大会议的总体部署和工作要求，总结20x年工作，着眼于我县今后一个时期经济开展的繁重任务，安排部署今年以经济建设为中心的各项工作，发动和组织全县各级党政和广阔干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，坚决信心，扎实工作，加快开展，全力开创县域经济社会又好又快开展的新局面。 下面，我讲几点意见。 一、20x年工作回忆与当前形势 20x年，县委团结和带着全县各级党政和各族干部群众，认真贯彻落实上级党委关于加快开展的一系列方针、政策和各项决策部署，牢固树立科学开展观，全力推进改革开展稳定各项工作，实现了大灾之年农牧民收入不减、整体经济工作健康运行、社会政治大局保持稳定的工作目标，保持了全县经济社会持续健康快速开展的良好势头。 一是经济结构进一步优化，综合经济实力显著增强。20x年，全县完成生产总值14.4亿元，按可比价格计算，比上年增长20.2%，三次产业结构调整为13：63：24，以工业经济为主体的第二产业占gdp的比重超过第一产业50个百分点，产业结构进一步优化，产业层次全面提升。地方财政一般预算收入到达6685万元，剔除上年不可比因素，增长60.9%。全县经济开展呈现出结构优化、速度加快、质量提高、后劲增强的良好局面。 二是农业和农村工作迈上新台阶，农牧民收入稳步增长。畜牧业根底设施建设年活动深入实施，新增定居牧民22023户，畜牧业整体开展水平和可持续开展能力进一步提升。种植业结构进一步调整优化，区域化布局初步显现，农业产业化经营扎实推进，产业化龙头企业辐射带动作用进一步增强。成功举办了自治区劳务输出现场观摩研修活动，全年累计转移农村充裕劳动力8632人，实现劳务创收2947万元。全县农牧民人均收入到达3349元，较上年增加343元。 三是新型工业化建设步伐加快，工业经济增势强劲。20x年，全县实现工业增加值7.5亿元，可比增长40.5%，增速连续三年到达40%以上，工业经济占gdp的比重到达53%，在全县经济开展格局中的支撑作用进一步显现，成为拉动全县经济开展的主导力量。 四是全方位开放继续推进，招商引资工作成效显著。依托资源优势，创新招商方式，上海复星集团海南矿业、北京远景、山东金创、湖南辰州矿业等一批国内强势企业相继落户x。加速推进优势资源整合，成功促成上海复星集团海南矿业对红山矿业的并购整合，实现了资源优化配置。20x年，全县共实施招商引资工程32个，投资总规模到达14.3亿元，落实到位资金到达3.3亿元。 五是固定资产投资大幅增加，根底设施和生态环境建设成效明显。铁厂沟水库、喀布其克路改扩建、城镇供暖管网改造、生态三期、农村通达工程、高新节水等一批水利、交通、城建、生态根底设施建设工程相继启动，建设农村公路257公里，完成抗震安居建设1704户，城乡根底条件和生态环境不断改善。全年固定资产投资到达6.01亿元，同比增长2023.5%，创历史新高。 六是社会事业扎实推进，开展成果共享局面进一步稳固。大力实施教育优先开展战略，国家扶持义务教育各项政策全面落实，教育根底设施和办学条件继续改善，“两基〞攻坚顺利通过自治区二轮复验。城镇居民根本医疗保险体系建设深入推进，参保率到达61%；农牧区新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农牧民参合率到达94%。人口与方案生育工作扎实推进，人口素质不断提高，人口自然增长率稳定在2023‰以内。文化设施不断完善，广电播控发射综合大楼、8个村级群众体育活动场地建成投入使用。社会保障事业持续开展，覆盖城乡的就业效劳体系和社会保障体系不断完善，全年新增就业220236人，社会保险参保人数到达1.1万人。扶贫开发工作扎实推进，490户232023人摆脱贫困，6个扶贫开发重点村通过地区扶贫开发整村推进初验。建设城镇廉租房20230户，低收入群体住房保障进展顺利。积极开展社会主义先进文化，精神文明建设取得新成效。 七是维稳措施全面落实，社会政治大局保持稳定。以奥运安保为重点，严密防范“三股势力〞渗透破坏活动，严厉打击危害公共平安和群众生命财产平安的刑事犯罪，全面强化社会治安综合治理，平安x创立工作积极推进。大力开展民族团结进步事业，依法加强宗教事务管理。深入开展县委书记大接访活动，推动解决了一批疑难信访问题。国防教育和民兵预备役工作得到加强，自治区“双拥〞模XX县区创立工作深入扎实开展。 八是各级党委总揽全局，政治建设明显进步。始终把思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推开工作。大力开展纪念改革开放30周年系列活动，全县各级党组织和广阔党员干部贯彻党的根本路线的自觉性、坚决性进一步增强，全面建设小康社会的信心和决心更加坚决。加强领导班子和干部队伍建设，切实完善保持共产党员先进性长效机制，基层组织建设进一步加强。圆满完成第七次村委会换届选举工作，村两委“一肩挑〞的比例到达95%，基层群众自治组织建设注入新活力。深入开展争先创优效绩考核，机关工作效率和干部作风有新变化。认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作规划，反腐倡廉建设取得新成绩。积极推进政治建设，人大、政协工作进一步加强，工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用得到有效发挥。 这些成绩的取得，是县委、政府认真贯彻落实自治区和地区的各项决策部署，全县各族人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表中共x县委、县人民政府，向为x改革开放和现代化建设付出辛勤劳动并做出突出奉献的各族干部群众，向为保卫国家平安、维护社会稳定顽强战斗的人民解放军驻县部队指战员、武警部队官兵和公安民警，向始终关心和支持x开展大局的离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 20x年，全县经济社会开展取得的新成绩充分证明，在党的各项路线、方针的指引下，坚决不移地贯彻地委、行署关于推进经济社会开展的各项决策部署，坚持从x实际出发，立足于发挥优势，创造性开展工作，实现x经济和社会快速开展是完全有可能的。这些年，x开展的实践充分印证了这一点，同时也说明，县委关于围绕三大核心目标，发挥两大优势，实施“工业立县〞战略，构建四大工业体系，促进县域经济社会快速开展的总体思路是正确的，是符合x实际的。我们要认真总结近年来凝聚着全县各族干部群众智慧和力量的实践经验，在今后的工作中长期坚持并不断升华这些经验，按照与时俱进、开拓创新的要求，积极推进开展思路、体制机制、工作方法等方面的创新，努力开创我县改革开放和现代化建设的新局面。 在进行20x年工作总结时，县委认真分析了我县经济社会开展存在的突出问题。一是经济总量偏小，产业层次还比较低，市场化程度不高；二是城乡之间、农牧区之间开展还很不平衡，城乡居民生活水平差距较大；三是社会建设滞后局面还没有根本改变，就业再就业、社会保障等关系人民群众切身利益的问题没有得到很好的解决；四是根底设施瓶颈制约仍然存在，支持经济社会快速开展和抵御自然灾害风险的能力有待于进一步加强；五是各级干部思想观念方面还存在较大差距，突出表现在抢抓机遇意识不强，创新精神缺乏，缺乏驾驭市场经济、突破改革开展难题的能力和本领；六是干部思想作风、工作作风还存在不少亟待改良的问题，尤其是对新形势下的群众工作重视缺乏、研究不够、方法欠缺，在推进加快开展中工作不深入、措施不到位、抓落实不力。特别是受世界金融危机影响，国际国内宏观开展环境趋紧，全县经济在去年四季度以来增长步伐逐渐放缓，煤电能源、矿业开发等支柱产业受到不同程度影响，全县经济开展面临新的困难和挑战。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 当前，x正处在加快开展的关键时期。国际金融危机和国家应对危机的政策部署，蕴含新的开展机遇。中央关于扩大内需保经济增长的十项措施和国务院32号文件，以及自治区党委、地委的决策部署和工作要求，为我们加快开展提供了强大的政策支撑。改革开放30年x开展的巨大成就，为我们在新的起点上实现新开展奠定了坚实可靠的根底。国务院国资委和中央企业对口支援、自治区相关单位对口帮扶、地区“援弱工程〞确定的兄弟县（市）和地直部门对口支持，为我县加快开展注入了巨大的力量和活力；招商引资使一大批大企业大集团参与x开发建设，全县经济整体质量明显提高，开展后劲显著增强；国家进一步扩大内需，调整投资方向，加快民生工程、根底设施、生态环境建设，这对于我县这样一个根底设施相对薄弱的地方，积极争取国家和自治区资金工程支持，重点抓好水利、交通、能源等根底产业工程、社会事业开展工程和农牧业根底设施工程建设，保持工程对投资和经济的拉动作用，是一个难得的机遇。 在这样一个关键时期，加快推进我县全面建设小康社会的进程，我们必须树立坚决的信心，保持昂扬的斗志。我们必须正视全县经济社会开展存在的突出问题，更加自觉地加强和改良工作中的薄弱环节，以解放思想、更新观念为先导，清醒认识存在的问题和缺乏，不为传统的方法和措施所束缚；清醒认识x在地区开展大局中的地位和水平，不为目前的成绩而停滞；清醒认识人民群众生活水平与构建和谐社会要求的差距，不为小富而满足。 全县各级党政和各级领导干部，一定要肩负起加快x开展的历史使命，立足新的开展阶段，站在新的历史起点，用更加广阔的视野谋划x未来的开展，抢抓机遇，乘势而上，努力在地区大开展的格局中占有一席之地，成为地区经济社会开展的重要支点，不辜负全县各族人民对我们的期望和重托。 二、当前和今后一个时期经济社会开展的总体思路 今年是新中国成立60周年，是在改革开放30周年新起点上谋划新开展、实现新跨越的开局之年，也是全面实施“十一五〞开展规划的关键一年。做好今年改革开展稳定各项工作，责任重大，意义深远。 202223年乃至今后一个时期，我县经济社会开展的总体思路是：以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照中央方针政策、自治区党委决策部署和地委工作要求，以确保经济持续增长为中心，突出加快开展这个主题，围绕“大力增加财政收入，增强综合经济实力；大力提高农牧民生活水平，加快改善农村面貌；大力推进优势资源转换，增强整体开展实力〞三大目标，坚持走“畜牧稳县、工业强县、科教XX县区、生态美县〞的特色开展道路，着力加强农牧业稳定经济大局，强力推进工业保持高速开展，积极扩大投资拉动经济增长，围绕改善民生促进社会和谐，抢抓机遇，扎实工作，努力实现全县经济社会又好又快开展。 202223年的奋斗目标是：全县生产总值到达18.16亿元，增长20%以上，其中，工业增加值到达2023.5亿元，增长32%；三次产业结构调整为11：67：22；地方财政一般预算收入到达8022万元，增长20%；完成全社会固定资产投资6.6亿元，增长2023%；农牧民人均纯收入增加32023元以上。 贯彻上述工作要求，确保实现各项工作目标，必须在关系全县开展大局的重要问题上统一思想。 第一，必须把加快开展作为和谐x建设的第一位任务。科学开展观的第一要义是开展。我们谋划和开展一切工作，都必须立足经济根底薄弱、开展相对落后这一县情，坚决不移地贯彻开展是硬道理的战略思想，始终抓住加快开展这个第一要务不放松，始终咬定经济建设这个中心不松劲，始终做到聚精会神搞建设，一心一意谋开展。今年，全县经济实现20%的经济增长预期，是县委着眼当前经济开展大环境和全县改革开展稳定大局确定的一项硬任务，全县上下务必同心同德，全力确保实现。 第二，必须坚持解放思想，进一步拓展加快开展的视野。要重