2023年论企业社会责任与工会维权的有机联系.docx

论企业社会责任与工会维权的有机联系 工会维权的强力助推器 今年“五一〞国际劳动节前夕，中国工运领域的报业权威工人日报，在显要位置接连刊载了三篇关于sa8000企业社会责任标准认证问题的文章，引起了广阔工会工作者的密切关注。本文试就企业社会责任与工会维护职责的有机联系谈点粗浅的认识。 一、国际企业社会责任运动蓬勃开展的必然趋势。 随着经济全球化进程的不断提速，跨国公司的先进管理理念日益普及，企业社会责任运动于上世纪80年代开始在欧美兴旺国家逐渐兴起。在文明高度兴旺、社会高速开展的国度里，消费者的眼光已经由单纯关注商品自身，向产品质量、企业环境、社会保障以及劳动者健康等领域大范围拓展。政府和人权、环保、绿色和平等非政府组织纷纷要求企业改善劳工经济待遇，加强生态环境保护，树立人文观念，承担社会责任，确保经济的可持续开展。迫于日益增大的社会压力和企业自身开展的长远需要，很多跨国公司纷纷就社会责任作出承诺，以提高企业信誉，扩大市场份额。与此同时，社会责任机制日臻成熟，社会责任组织应运而生，社会责任运动不断壮大。 近年来，兴旺国家逐步加大经济结构调整力度，导致大量劳动密集型、资源消耗型、环境污染型企业向开展中国家转移。而这些企业的产品，得益于大量廉价劳动力、资源粗放型消耗等因素带来的低本钱，反过来不断蚕食兴旺国家的市场，从而引发同行业产商的剧烈竞争，并频频发生针对开展中国家的反倾销讼案。而企业的社会责任问题，越来越受到竞争双方的重视，成为在竞争中取得优势的重要武器。当今社会，物美价廉能帮助企业占领市场。但是，那些不顾工人死活、竭力盘剥工人，开展眼光短浅、破坏生态平衡，只顾自身谋利、不图报答社会的企业，即使生产的产品价廉物美，也终将逐渐失去已占有的市场。因此，明智而有远见的企业家，都具有强烈的社会责任感，都非常注重企业的社会形象。当社会责任运动在兴旺国家兴起，并逐步向开展中国家推进而形成不可阻挡之势时，企业社会责任认证问题浮出水面。 sa8000企业社会责任标准就是在西方社会责任运动开展过程中，为适应评价认证工作的需要，于1997年由美国一家非政府组织“社会责任国际〞（简称sai）起草公布的全球首个国际标准。它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，主要内容有：童工、强迫性劳动、健康与平安、组织工会的自由与集体谈判权利、歧视、惩戒性措施、工作时间、薪酬和管理系统等9个方面。sa8000标准主要取自于国际劳工组织公约、世界人权宣言和联合国儿童权利公约，其中大局部标准都可以在我国的劳动法、工会法、平安生产法、职业病防治法、妇女权益保障法、未成年人保护法等法律法规中找到相应的条款，甚至有的标准低于我国的现行规定，但也有一些标准要求苛刻。 二、中国企业承担社会责任的客观现实。 当今世界，企业在谋求利润最大化的同时，积极主动地承担起社会责任，善待为企业开展作出奉献的员工，回报企业赖以生存的社会，已经或正在成为企业家的共识。无论企业家们是否愿意，把企业社会责任与国际贸易、对外投资挂钩，将成为企业界面临的一道新课题。对那些拒不履行社会责任的企业，将意味着失去订单、失去市场，并将受到群众传媒的舆论谴责和社会公众施加的种种压力。目前，我国广东、浙江等省出口企业尤其是服装、玩具、皮革等劳动密集型企业，遭遇国外采购商要求了解企业社会责任状况，甚至径直提出sa8000认证问题，已是屡见不鲜。为此，不少具有一定规模并在社会责任问题上具备良好根底的企业已经采取各种应对措施，他们尊重并支持工会组织，注重并维护员工权益，对内培育了良好的企业文化，对外树立了良好的社会形象，有的已经顺利通过了sa8000认证。 但是，从总体上看，中国境内的企业，尤其是大量民营小型企业和一些外商投资企业的社会责任意识是比较冷淡的，这些企业指望轻而易举地获取社会责任标准认证是不切实际的，这可以从我国劳动法公布实施十年来贯彻落实不尽人意的客观现实中得到证明，也可以从全国人大常委会组织的工会法检查中发现的种种问题里找到答案。让我们先来看看某些企业存在的严峻现实。 1、拒签劳动合同，超时工作过度。 第五次全国职工队伍状况调查结果显示。我国劳动合同签订率为57.1%，农民工仅15%左右，事业、机关单位零星聘用的劳务工签订劳动合同的更是凤毛麟角。XX省劳动保障部门日前组织了一次专项检查，共检查用人单位近3万户，涉及劳动者135.27万，查处各类劳动保障违法案件5593件，其中未签劳动合同案件约占六成左右，而且已签劳动合同中不标准的比比皆是。集体合同情况更糟，全国集体合同签订率只有23.7%。不少企业经营者和普通职工，不知平等协商集体合同为何物。已论企业社会责任与工会维权的有机联系第2页 签集体合同的企业，履约率也很不理想，相当一局部签约企业流于形式，离建立真正的劳动合同、集体合同制度，实现劳动关系契约化还相差很远。 在雇用大量进城务工人员的劳动密集型出口加工企业，过度的加班加点，占用了劳动者珍贵的休息时间。目前，东南沿XX县区已经出现“民工荒〞，许多企业已体验到“招工难〞，在这种情况下，企业加班加点现象更为严重。最近召开的“第三届非正规就业论坛〞公布了一组令人吃惊的数据：接受调查的1162名来自北京的“非正规就业劳动者〞中，每天劳动时间8至16小时的有83.3%，一个月里“有时完全不休息〞的占37.6%，有42.4%受访者竟然“完全不休息〞。我们可以想象，休息不好，睡眠缺乏，会给繁重工作中的劳动者带来什么。 2、工伤事故频仍，职业危害惊人。 专家论证，gdp人均1-3000美元区间，往往是生产平安事故的高发期。目前，我国的gdp人均202300美元；9400万农民进城务工，且以每年500万的速度递增，而这些新型工人平安意识差，专业培训少；全国243万户私企中，99%的产值规模不到200万，户均从业人员13人，这些处于资本原始性积累阶段的小企业，千方百计减少“活劳动〞支出，压缩工资、劳保费用、平安投入等可变本钱，平安生产矛盾十分突出。于是生产平安事故的高发期，违背人们的良好愿望，冲破政府、企业、工会等方面采取的种种防范措施，提前来临了。 据政府平安监管部门权威人士透露，全国每年被切断、压碎手、手臂、手指头的劳动者多达4万人。近几年矿山企业每年事故死亡8000人左右，其中约90%是农民工。2023年我国每生产一百万吨煤，死亡2.96人，而美国仅有0.03人。目前，我国非公有制经济总量约占国内生产总值三分之一，但非公企业伤亡事故那么占全国二分之一以上。我国存在不同程度职业危害的企业50多万个，每年约有70万人患各种职业病。安徽某市2023年对职业危害较为严重的130家企业开展平安检查，接触苯、铅、砷、甲醛、环氧丙烷等有害物质的职工中，体检率仅占45%，体检不合格者达31.9%。其中两家颜料生产企业的55名职工中，健康检查不合格的就有38人，占69%，企业的产品是什么颜色，这个企业上上下下、工人里里外外就是什么颜色。参加检查的同志无不感慨我们工人弟兄的可悲境遇。 3、拖欠克扣工资，侮辱体罚劳工。 工人面临的不仅仅是生产条件差，工作时间长，劳保福利少，薪酬水平低，而且经常拖欠克扣工资。广东某地市委研究室的调研报告指出：“拖欠工资在我市许多企业已经司空见惯〞。今年年初的劳动执法检查中，尽管已事前通知企业自查自纠，但随后抽查133家各类企业，拖欠工资的仍有20231家，欠薪总额达3039万元。对北京1162名农民工的问卷调查得知，有87%的人曾有未领到工资的经历。 侮辱体罚劳工，肆意侵犯人权的现象不时见诸报端。搜身罚跪事件屡禁不止。交保证金、扣身份证等限制劳工自由择业的做法仍在继续，且手法不断翻新。 4、搪塞抵抗工会，逃避社会保险。 一些民营企业、外资企业对建立工会持消极甚至抵抗态度。据新华社记者近日报道，世界500强排名第一的美国沃尔玛公司，在我国深圳、大连、昆明、北京等18个城市开办商店37家，共有员工1.9万名。各市总工会的同志向他们提出建会要求，但各地沃尔玛均持不合作态度，以各种借口抵抗建会。象此类无视工会法的外资企业还有柯达公司、三星集团、麦当劳、肯德基等等。有的地方官员把落实工会法抓建会工作，说成是影响投资环境。有的上规模民企长期抵抗建会，不履行法律义务，而企业主照样领先进模范，进人大政协。有的企业虽然已建会，但会员入会率低下。据全总统计，到2023年底，全国非公有制企业建会80.8万家，而入会率只有32.7%。 职工参加工会的权利被剥夺，依法应当享受的社会保险待遇也很难得到落实。XX市总对进城务工人员生存状况的调查显示，未办理养老保险的占调查职工总数46.2%，未办理医疗保险的占59%。至于未参加工伤保险、生育保险的更是比比皆是。 其实，企业社会责任方面存在的问题远不止这些，如职工遭受各种歧视和虐待，业主为外地打工者提供的食宿条件极为简陋，以及雇佣童工、破坏生态，污染环境等等。最近出现的“民工荒〞、“招工难〞以及陕西、福建农民工集体跳槽的现象，说明下岗失业人员、进城务工人员在就业、再就业选择企业时，已经趋于理性，他们不仅考虑找到一份工作，而且考虑到企业的方方面面；也足以说明，推进企业社会责任运动势在必行，工会履行维权职责任重道远，稳定劳动关系，加强法制建设，贯彻落实“三个代表〞重要思想意义重大。 三、稳步推进我国企业社会责任运动的重要意义。 1、树立和落实科学开展观的客观要求。 从政府角度看，我们要实现全面建设小康社会的目标和任务，就要按照党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展〞。党和政府要求我们每一个企业都要做到以人为本，守法经营，牢固树立和认真落实科学开展观，成为中国特色社会主义的建设者。中国是社会主义国家，一切为了人民，一切依靠人民，一切从人民的利益出发。政府决不允许上世纪三十年代夏衍报告文学包身工里的悲剧在中国重演，政府坚持支持全心全意依靠工人阶级办好企业。企业社会责任运动的性质、目的与科学开展观的实质、要求，可以说是异曲同工。催促企业履行社会责任，毫无疑问会受到广阔人民群众尤其是职工群众的衷心拥护。政府有关部门应当抓紧研究制定符合中国国情的社会责任标准和认证方法，稳步推进中国企业社会责任运动良性开展，这对贯彻落实科学开展观和“三个代表〞重要思想具有重大的现实意义。 2、推动企业开展壮大的战略需要。 从企业角度看，承诺社会责任、履行法律义务，有利于调动广阔职工的主人翁责任感和生产积极性，为企业开展献计出力；有利于形成以人为本的企业文化气氛，增强企业的凝聚力；有利于建立良好的企业信誉和社会形象，实现企业的品牌战略；有利于获得更多的产品订单，赢得更大的市场份额，提高企业的市场竞争力；有利于发挥工会在团结职工、组织职工、稳定职工的特有作用，从而通过工会建立和谐的劳资关系，推动企业的全面开展。诚然，履行社会责任，需要一定的投入，增加必要的本钱，在某种程度上减少了企业的利润，但这只是暂时的，从实现企业长远开展的战略目标看，必要的、适当的投入是值得的，它必定会获得丰厚的回报。 3、增强工会维权能力、切实维护职工权益的难得机遇。 从工会角度看，企业社会责任运动的兴起，对工会组织贯彻落实“组织起来，切实维权〞的根本要求，客观上起到了明显的助推作用。中国境内的所有企业，无一例外地都要按工会法规定建立工会，工会组织的根本职责就是维护职工合法权益，这是勿庸置疑的。但在一些企业里建会难、维权难的问题，仅靠工会自身努力，一时难以妥善解决。企业社会责任运动有组建工会、集体谈判、劳工标准等一系列明确而具体的要求，与工会的很多工作目标不谋而合。社会责任标准的认证将对企业的经营和开展直接产生重