2023年《安全文化》之安全文化与企业安全管理.docx

平安文化与企业平安管理 　管理是生产力的根本组织成分之一，即其自然属性；它又是一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和根本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能到达预期的效能目标。管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，管理也属于文化的范畴。当今盛行的企业文化管理，是使企业文化成为职工的精神、信念和行为准那么，是使企业更加重视职工、重视鼓励人的精神的一种文化现象。 　　平安管理效能的发挥，离不开管理的主体、对象，即管理者和被管理者，他们的平安文化素质及其所在的平安文化环境直接影响管理的机制和方法。人们愈来愈注意到，职工平安文化素质的提高，是不断推动平安文明生产，保护职工在劳动中的平安和健康的关键。 　　企业平安管理是企业平安文化的一种表现形式，科学的企业平安管理属于企业平安文化建设的范畴。 　　企业平安文化与企业平安管理有其内在的联系，但企业平安文化不是企业平安管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业平安管理是与企业管理全过程同步进行子功能系统。而企业平安文化是企业平安管理的根底和背景，是理念和精神支柱。企业平安文化与企业平安管理是互相不可取代的，那种误认为提倡平安文化，企业平安管理就可以不要了，或认为企业平安管理落后了、过时了等观点是十分错误的。平安文化与企业平安管理之间的区别可以简要归纳为以下几方面。 　　1）涉及对象：平安文化针对全民、全社会即公民、群众、家庭、社会；企业平安管理针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员。 　　2）范围及环境：平安文化指生产及非生产环境即生产、生活、生存领域，凡人能到达进行活动的地方；企业平安管理指生产（劳动）环境、作业环境或生产经营过程中的环境。 　　3）时空观念：平安文化指人活动的时空领域平安涉及全方位、全天候，在人进行活动的任何时间都要考虑平安；企业平安管理主要指企业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。 　　4）追求平安与健康程度：平安文化强调全民、公众（消费者）、人的身心平安与健康，是一种高尚的人道、文明标志，保障人的生理和心理的平安、舒适、健康；后者现阶段强调了要在生产过程中或在生产经营活动中工人、职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。 　　5）采用的方法：平安文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，保护生命，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，到达人、群体、社会、家庭在生理、心理各方面实现完满、舒适、平安、健康的境地；企业平安管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的平安与健康为条件，是一种平安生产约束手段。 　　6）对人影响侧重点：平安文化突出影响人的平安思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德标准，主要从精神领域，从平安管理的“软件〞方面及智能开发影响人的平安行为和自律能力，在全方位、全时空接受平安文化的塑造力，成为理智、高素质的平安人；企业平安管理主要从平安技术、平安生产的物质环境，平安生产关系等方面进行有限的教育和培训，在生产经营活动中受到更多的影响是强制、标准和约束，采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的平安控制，偏重于“硬件〞。 　　7）对人影响的深度：平安文化对人的整个人生过程都不断影响，注入和培养、塑造，用平安的精神财富和物质财富教育和鼓励人，提高人的平安素质即平安技术和平安文化知识，平安社会适应力和平安生理、心理承受能力。一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被当时当地的平安文化熏陶、改造和提高；企业平安管理是通过有局限性的企业平安管理技术和方法，在企业职工从事生产经营活动的过程中发挥作用，被管理者始终处在一种被动平安、服从平安、要我平安的强迫、监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂的、有限的。在企业平安管理上，要研究人的平安心理，以人为本，企业平安管理才能持久、深远。 　　8）从经济投入考虑：平安文化需要长久不懈的平安文化教育，虽然是持久地、世代相传的，但每时期的投入是不会太多的；企业平安管理需要不断地坚持技改、培训和维修，或淘汰陈旧的设备、工具，也投入平安教育，对于企业来说，压力是很大的。 　　9）对外部环境的反响能力：前者具有独特性、继传性、开放性、先进性、吸收选择性，对人的身心平安与健康有益的做法或表现形式都会被融于平安文化之中；企业平安管理的传统性、科学性受外部市场经济影响很大，经济是平安管理的根本制约。 　　10）学科归属：平安文化归于文化学，平安文化与文化、人类学紧密相连，平安文化学是研究保护人类身心平安与健康运动规律和本质的学问，它渗入到人的活动而到达的一切地方即生活、生产、生存的一切时空；企业平安管理归属于管理科学，将传统管理学、科学及现代管理的方法和理论应用于企业平安管理，就成了企业平安管理的学问。