2023年XX市外来务工青年学习需求调查.docx

XX市外来务工青年学习需求调查 外来务工青年学习需求调查报告——对XX市外来务工的调查分析 []据XX市内各区域的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长10%左，在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁以下的农村青年，在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长，本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%，当问及“您打算什么时候回乡〞时，选择“目前还没想回乡〞的达45.6%，“永远不回乡的〞占2.1%，表示“说不清〞的占23.2%，三项之和为70.9%，形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加，目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因，二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱，三是农村实际收入相对下降，一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，2004年为42.6%，到2023年已降至缺乏30%，另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从2004年年的1： 1.72扩大为2023年的1： 2.33，四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得开展，在本次调查中，有31.1%的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地开展自己，施展才干〞，居9个选项的第一位，而想“到城里学点本领，回家乡好干点事业〞和“到城里见见世面，开开眼界〞的分别为14.7%和11.6%，三项相加为57.4%；因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%，可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难，而是因为普遍感到“外面的世界更精彩〞，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋开展，因此，外来务工青年的学习需求已经成为XX市的一个热门社会问题。 [关键词]外来务工青年；生活现状；劳动就业；学习需求；调查研究 1.引言 1.1调查的目的和意义1.1.1调查目的 我国现有35岁以下的农村青年两亿多。这支庞大的队伍，既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务工人员和义务兵的主要来源；既是促进当前农村改革开展稳定的生力军，又是决定农村未来繁荣进步和长治久安的根本力量。农村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局；不仅影响当前，而且影响未来。进入新世纪，我国已经进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，农业和农村经济开展也已经进入一个崭新的历史时期。经过20多年的改革和开展，我国农业综合生产能力连续迈上几个大台阶，农产品供求关系发生了历史性转变；市场取向的改革深入推进，农业和农村经济体制发生了根本性变革；农村生产、生活条件明显改善，社会面貌发生了深刻变化。在取得这些重大历史成就的根底上，我国要实现农业现代化，全面建设有中国特色的社会主义新农村，必将努力推进农业结构调整，推进农村工业化、城镇化，推动农村文明进步。这就要求广阔农村青年发扬传统，勇挑重担，在新阶段农村经济和社会开展中充分发挥生力军作用。 青年人朝气蓬勃，是耀眼的骄阳。作为农业大国，农村青年占国家青年的大局部。作为推动社会新农村建设的主力军，因此农村青年开展状况对农村经济开展和社会稳定起着至关重要的作用。教育是素质能力的决定因素，全面掌握农村青年教育水平开展状况，对新农村建设具有重要的意义。本次调研采取问卷调查方式，对我市农村青年的学习需求作随机调查，调查对象年龄均在35周岁以下的农村青年。 1.1.2调查意义 改革开放20多年来，我国农村发生了翻天覆地的变化。波澜壮阔的改革进程，在农村青年身上烙下了时代进步的深深印迹。他们追求进步，崇尚科学，自身素质和文明程度得到了提高；他们志在四方，在更加广阔的天地里大有作为；他们自主精神得到充分发扬，成了创造自己美好未来的真正主人。这样一支宏大的新型劳动大军，和全国各族青年一道，用青春和汗水谱写了新时期中国青年运动的辉煌篇章。通过本次调查，充分体现出外来务工对城市开展的重要性，但同 2时也体现出外来务工在自身素质的提高与时代进程之间的密切关系。伴随着农村青年的成长进步，农村共青团和农村青年工作不断向前开展。20多年来，各级团组织紧紧围绕党的农业和农村工作，积极适应农村青年的变化，进行了不懈的奋斗。团十四大以来，农村共青团和农村青年工作在继承中创新，在创新中开展，取得了积极成效。效劳农村青年增收成才的工作主线，在各项工作中得到贯彻落实。农村青年科技活动，由实用技术培训、培养青年星火带头人，开展到领办科技推广项目、增收成才行动。特别是跨世纪青年农民科技培训工程成功试点，进城务工青年开展方案全面实施，帮助万名西部青年科技创业行动顺利启动，有效地促进了农村青年成长成才和当地经济开展。 2调查的内容 2.1调查的具体内容和现状分析 2.1.1城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点 1、外来和成镇就业的难度增大 从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难，一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多，以广州为例，1998年外来务工青年约100多万，已经就业的有70多万，还有20多万人暂时不能就业，比1997年上升16.6%，二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高，调查结果显示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外来务工青年变换过工作，其中，变换过2次以上的达12.8%，工青年变换过工作，其中，变换过工作的处来务工青年以XX市为最高，达39.5%，其中，变换过工作的外来务工青年以XX市为最高，达39.5%，其他依次为深圳（31%）、北京（28.5%）、XX省（26%）、烟台（14%），从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，到达39.4%；其次为25-28岁（28.2%）、19-24岁（27%）、29.35岁（24.6%），这说明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中，从调查数据看，外来各工青年有相当一局部在三资企业（19.2%）或民营企业（11.4%）中就业，在乡镇企业就业的占6.1%，从事个体经营的占5.9%，四项合计为42.6%，他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼〞，失去工作后又会重新进入滞留群体， 外来务工青年就业难度增加，最主要的原因是城市下岗职工人数在不断上升，城市就业面临着十分锋利的矛盾和沉重的压力，另外，外来务工青年的就业 3渠道不畅，也是择业难的一个重要原因， 2、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平 在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9%，去年个人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%，虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入，但是却很不稳定，在答复“您今年以来是否有经济收入〞时，选择“有时有，有时没有，很不稳定〞的外来务工青年达25.1%答复没有收入的达7.9%，两者之和为33%，占外来务工青年总数的三分之一， 大多数外来务工青年的收入除维持根本生活需要外，还要寄钱回家，这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上，调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41.9%，业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因，当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊〞时，有11.8%的外来务工青年答复“经常感到〞，“偶尔感到〞和“遇到不顺心事才感到〞的分别为29.2%和44.4%，三项之和为84.4%；而答复“从未感到〞的仅占8.6%， 3、外来务工青年的权益保障亟待加强 当问及“进城打工以后，您是否受到过歧视或不公正的待遇〞时，答复“经常受到〞的占3.8%，“偶尔受到〞的占51.7%，而答复“从未感到〞的仅占28.5%，调查数据显示，列在前四位的侵权事件是：与城市职工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或从来不给报酬（19.1%）；受到城里人歧视，经常遭白眼（18.7%）；用工单位不能提供根本的劳动保护条件（18.7%），其余的依次为：用工单位提供的吃住条件太差（17.6%）；用工单位拖欠工资或变相克扣工资，甚至拒不发放工资（9.8%）；业余时间不准外出（8.1%）；因公受伤而用工单位不出钱医治（4.6%）；用工单位不准外来工参加培训学习（2%），从座谈和个案访谈的情况看，外来务工青年和城市职工同不同酬的现象相当普遍，特别是在三资企业和私营单位中尤为突出，在劳资纠纷案中，涉及外来务工青年的有很大一局部是拖欠、克扣或拒发工资的案件，调查中发现的另一个突出问题，是外来务工青年劳动保护条件极差，超时疲劳工作现象十分严重，因而造成大量的工伤事故，外来务工青年因工伤致残后，大多数不能得到及时的医疗和经济上的赔偿，在问及“您的合法权益 4受到侵害时，是否得到过单位或社会有关方面帮助〞时，有22%的人答复“从未得到过〞， 23.7%的人表示“要经过努力才能得到〞，两项相加到达45.7%， 2.1.2进一步加强外来务工青年工作的对策与建议 1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导，统筹规划，强化管理，突出抓好外来务工人员在流入地及就业后的教育、组织和管理，建立健全各种相关制度和效劳体系，完善各种措施和手段，使外来务工人员流动有序，就业有章，组织管理有机构、有制度， 2、要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的外来务工青年培训体系，将外来务工青年培训纳入社会教育序列，对外来务工青年的培训应纳入政府行为，除对具有一定规模的公司实行“谁用人，谁培训〞的原那么外，对进入小型分散用工单位的外来务工青年，应由政府牵头，劳动部门主办，并发开工青妇等社会力量，建立外来务工青年培训机构和社会网络，对他们进行分层次、多渠道的系统培训，要制定相关政策性规定，将培训与就业挂构，建立学习、考核、发证、上岗等四位一体的管理机制，确保培训工作的权威性和有效性， 3、进一步加强和完善维权工作，保障外来务工青年的合法权益，维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者，同时，各地政府应制定相关的政策法规，并通过司法监督和法律咨询，保障外来各工青年不受歧视、不受排斥、不受虐待，与当地人同工同酬、平等对待， 4、依靠政策引导，鼓励外来务工青年回乡创业，各地政府应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创。 但下一步的工作仍然需要各地政府的配合，把进城务工人员随迁子女的入学纳入到公共教育体系是国家保证教育公平的重要举措。在教育部新闻发布会上，根底教育司副司长杨念鲁透露，教育部正在抓紧制定政策，对进城务工人员子女接收比较多的省份如何给予奖励，以提高当地公办院校接收的积极性，8月23日，教育部部长周济在教育部与财政部联席会议上提出，要努力做好进城务工人员随迁子女就学工作，保障其平等接受义务教育的权利，并且，要通过统筹规划，将进城务工人员随迁子女接受义务教育纳入公共教育体系，对接收进城务工人员 5随迁子女的公办院校足额拨付公用经费，加大教育资源投入力度，中央财政将根据各省区市义务教育阶段实际接收的进城务工人员随迁子女人数，给予公用经费和办学条件两方面的奖励，统计数据说明，2023年全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女共有766万人，其中，跨省流动学生约372万人，占48%，这局部进城务工人员随迁子女中，相当大一局部集中在北京、XX省、浙江、广东等经济兴旺地区，在