2023年农资市场春季绿色护农行动方案.doc

农资市场春季绿色护农行动方案 为切实保障春耕生产平安，维护农资市场正常有序运行，强化农资市场秩序整顿力度，推动农资打假和监管工作深入开展，保护广阔农民放心购置农资产品，提高农资经营企业诚信经营理念，确保农资购销渠道畅通，确保货源供应充足。为进一步保障农业生产平安及农资产品质量，结合区农资市场实际，制定此行动方案。 一、组织领导 成立疫情期间区农资市场监管工作领导小组： 组长： 副组长： 二、工作目标 坚持以监督为中心，以宣传为重点，以整治为手段，以标准为目的的原那么，严把生产、流通和使用三个环节，着力提高放心农资产品覆盖率；进一步健全完善农资市场监管制度，引导建立新型农资产销机制；努力实现源头治理和市场检查相结合、全程监管和案件查处相结合，促进放心农资供应和打假治劣相结合；切实提高农业执法效劳能力，农民维护自身权益能力和农资企业诚信经营理念。 三、工作措施 （一）加强宣传教育。 进一步提高农资生产者、经营者法律意识，努力提高广阔农民朋友辨假识假能力。 1.充分利用3.15消费者权益日、农产品质量宣传月及法制建设年等活动，广泛开展宣传活动，认真组织现场咨询，拓宽放心农资主渠道，采取悬挂横幅、现场宣传、印发宣传资料等方式，对农业法律法规知识假劣农资识别进行宣传，重点对识别真假农资常识，在购置、使用农资时要注意的事项，田间现场鉴定的相关法律规定，以及出现质量纠纷如何维权、应注意的事项等进行宣传指导。提高农民的平安意识和依法维权意识。 2.农资生产经营企业签定农产品质量保证书，保证不生产经营假劣农资，杜绝禁用限用农药在滥用，为源头治理农资市场奠定根底。 （二）实行入户倒查机制。 深入农户，对农户已经购置的农资产品进行检查指导，对农民已购置的不合格农资产品，进行追根溯源，查清来源，摸清情况。依法对销售商进行严肃处理，防止经营企业因躲避执法检查，从其它渠道将不合格农资产品销售到农民手中，同时劝导农民将异地购置的不合格农资产品退回，防止造成不必要的损失。 （三）严把市场准入关。 做好备案及证照发放工作，严格农资生产、经营单位主体资格审查。依照法律、法规的规定，对农资产品生产、经营资格实施监管，重点审查其设备、设施、从业人员资质等是否符合法定要求。对不达标单位限期整改，不具备法定条件或到期整改仍不达标的单位坚决予以取缔。对超范围、超有效期的生产、经营行为进行了严肃查处，集中整治XX县区农资批发及12个重点乡、镇（场、站）销售市场。 （四）严把农资产品质量关。 加强农资产品质量的监督检查工作，开展种子、农药、肥料等重点农资产品的质量检查工作。对检查中发现的登记证、许可证不全或假冒、伪劣、套牌、标签不符合法律规定的农资产品，隐匿生产、经营以及销售过期农资产品等依法进行清查，如发现上述违法行为，及时将检查结果公布，以正确引导农资产品的生产和消费，同时对重点农资产品完成200个品种以上的抽样检查，使农资产品合格率进一步提高。 （五）建立完善的生产经营档案。 严格执行农资经营的有关规定，对种子、农药、肥料等农资产品做到流向清楚、责任明确、售前检验、售后留样备查。严格执行国家规定的各种审定、产品登记和批文制度，凡未经审定、登记、批准使用的农资产品一律不准上市销售，在经营农资产品过程中，强化农资经营者的法律意识，标准经营行为。 （六）加强农业综合执法工作。 加强对种子、农药、肥料的整治力度，加大处分力度，加大检查频率，施行明察和暗访结合，正常巡查和突击检查相结合，并在农资销售旺季进行专项整治，突出重点。 1.着重查处制售假劣种子、未审先推、虚假宣传等涉及种子方面的违法行为。 2.加大农药标签监管力度，严厉查处随意扩大防治作物和对象，随意更改农药标签标注内容，一证多用、假冒或伪造农药登记证或不登记，经营高毒、劣质农药等违法行为； 3.着重整治复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥料、叶面肥和调节剂等肥料产品，严厉查处未经登记、标签不符合规定、盗用冒用登记证号等违法行为；严格按照中华人民共和国种子法、中华人民共和国农药管理条例、肥料登记管理方法等农业法律、法规的规定，突出抓源头、端窝点、打惯犯，集中力量查办重大案件，发现一起，查处一起，同时强化与公安、工商、质监等部门的协作配合，完善农业行政执法与刑事司法的衔接，严禁假冒、伪劣农资充满农资市场。 （七）设立举报 。，对举报人或提供线索人的情况严格保密，案件一经查实，结案后给予举报人或提供线索人相应表彰或奖励，营造全社会关心和支持的农资打假气氛。 （八）及时总结经验。 在重点整治的根底上，深入调查研究，对已经得到遏制但没有从源头上彻底解决的，以及其他方面存在的问题的，组织力量，加大工作力度，边整治边标准，在标准中求开展，使农资市场经济秩序得到明显改善。 （九）做好案件处理工作。 及时总结案卷中存在的问题，并及时改正，结案后立即归档。对接待上访纠纷案件和田间现场鉴定等工作要耐心、细致，做到有法可依、有法必依，以事实为依据，以法律为准绳，做到公平执法、公正执法。 四、行政审批 所有涉及农业行政审批全部进入政务大厅办理，严格按照农业法律、法规规定，简化审批程序，保证审批流程公开透明。 五、加强作风建设 在执法工作中，多从体制、机制和制度上着手，加大治本力度，建立长效机制，实行综合治理，坚持照镜子、正衣冠，不以情感代替理智，不以亲情代替原那么，努力维护农业执法队伍艰苦创业一身正气的形象，确保农业生产平安。 六、时间安排 （一）现在——6月中旬施行全程不间断监管检查种子市场和肥料市场，重点检查假冒伪劣、未审先推、修改标签内容、无证经营等行为及种衣剂和庙前除草剂，并做好种子扦样工作，同时检查肥料登记、标签等。 （二）农药市场检查，重点检查假冒伪劣、农药登记、标签、扩大防治对象及甲胺磷等五种国家禁用限用农药等，同时做好苗期案件、农药药害等上访和田间鉴定工作。 （三）做好农作物田间鉴定工作及农民上访接待工作。 内容总结 （1）农资市场春季绿色护农行动方案 为切实保障春耕生产平安，维护农资市场正常有序运行，强化农资市场秩序整顿力度，推动农资打假和监管工作深入开展，保护广阔农民放心购置农资产品，提高农资经营企业诚信经营理念，确保农资购销渠道畅通，确保货源供应充足 （2）努力实现源头治理和市场检查相结合、全程监管和案件查处相结合，促进放心农资供应和打假治劣相结合