2023年请示的基本特征.docx

请示的根本特征 请示，是向上级机关请求指示、批准时所使用的公文，下面小为大家详细介绍。 一是行文的单一性。即行文必须是一请一文一事。存一个请示中只能提出请求批准一件事项，或者请示解决一个问题，否那么上级机关不好答复。 如果是几件事，这必须是与一个具体问题密切相关的几个侧面，同时必须是受文机关能一次给予解决并批复的；一个请示只能主送一个单位，不可主送几个单位，否那么多头请示就会造成责任不清，谁也不答复，或者同时答复，内容不一致，因而耽误工作。 如果确实需要请示两个或两个以上的上级机关，一种方法是另外行文分别请示，另一种方法是必须分清主次，把上级主管单位（一个）和其他上级主管单位用并字分开，如省计委并财政厅、物资厅，以示区别。 有一些请示像踢足球那样，从这个机关踢到那个机关，问题长期得不到解决，其中的主要原因就是发文者不懂得请示行文单一性这个特点，犯了一文多事、多头请示的毛病。很值得注意。 二是时限的急迫性。请示所涉及的事项、问题等，都是没有办理、没有解决的，而且都是急需办理、急需解决的。因为请示的内容范围一般都是：法规、政策等不明确；工作中的重大问题不懂得怎样解决；没有规章制度可以遵循；统一的原那么需要变通；领导意见分歧无法统一，需要上级裁决；须经上级审批的工程，等等。 这都要等到上级机关的批复后才能办理、实施。不能事前不行文，先斩后奏。请示发出之后，下级都焦急地等待上级的批复。上级接到请示之后，一般也都不敢拖延批复。尤其是在讲究建设社会主义现代化速度的今天，请示对时间性的要求更强，都想尽快地解决问题，开展工作，搞好生产。 三是关系的隶属性。请示特别强调必须按照上下级的隶属的直接的关系来进行，即下级机关向隶属的直接的主管的上级机关发文请示，不能向非隶属的机关发文请示。因为只有隶属的上下级机关才有主管和受管的关系，主管机关才有资格、权力给下级机关的请示予以批复。非隶属的机关却没有这种关系、资格和权力，否那么就会乱了套，毫无作用。 请示的事项如涉及其他非隶属的平行单位或有关部门的业务范围，应事先同他们协商，并需在请示中将协商的结果予以说明。假设协商的意见不一致，应同时将双方的意见和理由在请示中反映出来，提请上级研究决定。 请示是我国目前使用范围较广、频率较高的公文文种之一。但是，有的机关单位对请示的含义、作用和特点缺乏认识，往往以报告代替请示，不用请示，或者把请示、报告混合在一起使用。这是错误的，应该予以纠正。 第3页 共3页