2023年祠山岗茶场经济和社会发展第十二个五年规划新编.docx

祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划（草稿） “十二五〞时期是我国妥善应对国内外开展环境重大变化的五年，是深入践行科学开展观，全面落实十七大提出的新的开展要求的五年，“十二五〞期间，我场开展将进入新的历史阶段，也是实现全面建设小康社会的重要阶段。站在新的历史起点上，科学编制和组织实施“十二五〞规划，对于实现我场经济和社会开展的新跨越，具有重大意义。 一、我场经济和社会开展的根底 “十一五〞以来，我场认真贯彻落实科学开展观，强化开展意识，不断创新体制机制，有效化解各种不利因素，积极推进各项改革，努力促进企业增效、职工增收和示范带动作用增强，“十一五〞规划确定的主要开展目标根本实现，经济和社会建设取得了可喜成就。 （一）、综合经济实力显著增强。“十一五〞期间，我场牢牢把握开展是第一要务的方针，致力经济建设，推动社会进步，经济与社会事业开展保持良好态势。 主要经济指标全面完成。202223年全场年生产干毛茶平均在4000吨，实现国内生产总值2375万元，年平均增长27%；实现利润40.2万元，年平均增长40%；职均年收入13179元，年均增长31%；实现净资产增值率138.8%。呈现了国内生产总值、企业纯利润、职工收入平稳增长，民生水平有所改善， -1祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 强化干部考核管理。“十一五〞期间，在进一步完善工作目标阶段考核公布和奖惩制度同时，还较为系统地建立了一整套对机构、干部的教育、管理和奖惩方法，为干部适应新形势起到了很好的促进作用。 不断深化改革，努力打造高效团队。“十一五〞期间，不断深化改革，精简机构，撤队建立分场，全面推行“千亩一人〞的管理职数规定，缩减人员，努力打造高素质的管理人员队伍，到达了高效、精干、管理水平提升之目的。大力实施产权制度和土地经营权流转改革。十一五〞期间，完善了企业产权制度一步到位改革，十一座初制厂资产处置彻底到位，国有初制茶厂平稳实现全面民营。制定政策，鼓励土地经营权流转制度改革，初步解决了茶园弃包、甩包问题，茶园逐渐向承租大户转移。 （三）、根底设施不断加强，民生不断得到改善。“十一五〞期间，加大了固定资产投资，争取工程资金扩建自来水建设工程，解决了全场居民的饮水困难；对场职工医院进行了改建与扩建，使职工医院根本医疗条件得到了改善。实施民生工程，广阔职工普遍受益，职工社会养老保障体系全面推进、办理了全场居民的医保；完善了低保，做到应保尽保；启动了职工住宅小区建设，廉租房建设也取得较大进展。职工生活水平不断提高，预计202223年，全场职均收入到达14000元，人均纯收入1202330元，五年分别增长196.8%和146.9%。 祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 二、我场经济和社会开展面临的环境 “十二五〞期间，安徽农垦开展将进入新的历史阶段，既存在难得机遇，也面临严峻挑战，总的来看，机遇大于挑战，是我场加快开展的战略机遇期。 从国际上看，全球经济正在走出金融危机，和平、开展、合作仍然是时代的主题，经济全球化趋势深入开展，全球生产要素流动和国际产业转移速度加快，国际资本、技术转移依然看好开展中国家。 从国内来看，我国经济社会开展的根本面和长期向好的趋势不会发生根本改变，工业化和城镇化仍是我国未来相当长一段时期的开展主题，消费结构和产业结构加快升级，扩大内需战略将是我国长期开展战略，根底设施建设、社会事业开展、生态环境保护都蕴含着巨大的市场需求和开展空间，同时，国家支持中西部地区开展的力度不断加大，重视和支持现代农业的开展，有利于我场寻求开展的时机。 从我省来看，“十二五〞期间将全面推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，我场地处苏浙皖三省交界的皖东南，优越的地理位置为我场积极参与区域开展合作、加快承接产业转移和产业调整升级提供了有利条件。 从本系统来看，十二五〞期间农垦将坚持“三化〞促“三增〞的战略方向，以现代农业为根底，以二三产业为重点，以承接产业转移为契机，把农垦建设成为全省现代农业的示范基地、农副产品深度加工的先进基地、现代效劳业的开展高地和城乡一体“两型社会〞的新垦区。 -4祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 三、“十二五〞时期我场经济和社会开展的总体思路 （一）、指导思想 坚持邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，在集团公司和皖垦茶业集团的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“三化〞促“三增〞的战略方向，立足茶场实际，推进农业产业化进程，全面提高农业综合生产效益。充分发挥区位优势，以承接产业转移为契机，积极融入地方经济，努力盘活土地资源，切实转变经济增长方式。着力推进经济结构调整，不断提高综合竞争力，把我场建设成企业实力更加强大、职工生活更加富裕、场域环境更加优美、文化生活更加繁荣、场风更加文明的新农场。 （二）根本原那么 加快开展与转变方式相协调。始终坚持以经济建设为中心不动摇，以加快开展为第一要务，坚持用开展和改革的方法解决前进中的问题。要注重结构调整和开展方式转变，注重速度与结构、质量、效益相统一。 开发建设与环境保护相协调。坚持可持续开展方针，在开发建设中加强环境保护，在保护环境中谋求更大的开展优势，集约节约利用资源，不断提高资源利用效率，实现经济、社会、生态环境协调开展。 经济建设与社会开展相协调。经济建设是社会开展的根底，要加快开展，壮大经济实力，缩小与地方经济的差距， -6祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 社区管理进一步标准。维护职工和居民的根本利益，积极开展各项社会事业，高度重视解决与职工居民切身利益相关的突出问题，以加强和完善社会治安综合治理的领导机制和工作机制为重点，充分调动职工群众参与综合治理的积极性，切实维护茶场稳定。坚持全面协调可持续的科学开展观，搞好居民居住区环境卫生整治，不断改善人居环境和生态环境，实现人与自然的和谐开展。 （四）、指导方针 “十二五〞期间，我场经济和社会开展要突出贯彻以下指导方针： 坚持把开展经济作为主题。开展是硬道理，是解决我场所有问题的关键。我们要进一步认清经济开展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用开展的方法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益，促进各个方面协调开展的根底上抓住机遇，加快开展。 坚持把调整经济结构，推进农业产业化进程作为主线。以提高经济效益为中心，全面提高经济整体素质和竞争力，实现可持续开展为目标。从战略上全方位地调整产业结构，从过于依赖传统农业转向工业、效劳业、农业共同推动，在开展中调整经济结构，在经济结构调整中保持快速开展，尽快形成能支撑我场长期开展的经济结构。 祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 坚持发挥比较优势，提升竞争能力的原那么。充分发挥自身区位优势、资源优势和体制优势，抓住安徽承接产业转移的契机，积极融入地方经济，加快区域经济开展，实现场地双赢。 坚持把改善民生，提高职工群众生活水平作为根本出发点。加快小城镇建设步伐，不断提高场域居民的物质和文化生活水平，把增加居民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进职工收入较快增长，逐步建立农业增效，职工增收的长效机制。 坚持经济和社会全面协调开展。把物质文明、政治文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，高度重视生态和环境等问题，大力开展循环经济，贯彻可持续开展战略，努力构建和谐茶场。 -9祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 抓住国家注重生态环境的政策利好契机，加快特色园林产业的开展。做精做强现有2022亩的绿化苗木园，全面提高对高效绿化苗木管护的科学性和标准性。在稳步开展苗木的根底上，到2023年使场绿垦公司的800亩绿化苗木产生理想的经济效益，争取到2023年全场绿化苗木总面积到达3000亩，产值到达6000万元，利润20230万元，使其成为茶场经济的又一支撑产业。 （三）、改变思路，盘活资源，启开工业园区建设。利用皖江城市带作为国家级承接产业转移示范区的契机及我场独有的区位优势，整合、盘活土地资源，加强与XX县区政府的全面合作，完善合作共建三期协议，启动广德经济开发区三期园区，积极承接长三角地区产业转移，重点开展低碳经济、循环经济相关产业。力争到2023年引进50家以上内、外资企业在我场园区落户，投资总额达超过五亿元以上。到2023年，园区建成区面积达3平方公里，工业增加值到达1.5亿元以上，工业总产值到达五亿元以上，利税5000元元以上。 （四）、做好民生工程建设，构建繁荣和谐新农场。 1、完成职工小区建设。以“东昇花园〞职工住宅小区建设为核心，改善全场职工的生活条件，到2023年，全场90%以上的职工和居民都能在宽敞、舒适、环境优美的“东昇花园〞职工住宅小区内居住，全部消除棚户房和危房。 -11祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 5、弘扬农垦精神，构建和谐新茶场。“真诚朴实、开拓创新〞是农垦的企业精神，是我们开展的最珍贵“资源〞。按照中央提出建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的社会主义新农村的目标和要求，全面开展以“好居民、好场风、好场容、好农田、好林带、好道路、好医疗卫生、好文化生活〞为重点的新茶场建设，加强精神文明建设，增强茶场的凝聚力、影响力，构建和谐新茶场。 -13祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 况的考评，以保证规划的整体执行成效。 （二）、解放思想、深化改革，推进体制机制创新“十二五〞期间，我们要以科学开展观为指导，面临新形势敢于解放思想，面临新问题敢于改革创新，为科学开展提供思想、体制、机制保障。要继续深化改革，创造性地开展工作，以观念突破推进开展突破，以改革方法化解开展难题，以创新优势形成开展强势，以改革创新促进开展方式转变。要围绕“十二五〞开展目标，按照现代企业制度的要求，进一步完善经营机制，稳固“两田制〞改革成果，完善土地承包关系，探索土地租赁方法改革，进一步标准土地流转管理，推行股份制和股份合作制。培育现代家庭农场和股份制公司，建立起符合市场经济要求的新型农场管理体制和企业经营体制。积极开展个体和私营经济，制定相应优惠政策，吸引场内外资金，开展外向型经济，变资源优势为经济优势。加强思想舆论引导，尊重职工首创精神，培育企业创新热情，激发开展活力，鼓励创新，鼓励成功，善待挫折，大力营造开明宽容的开展环境。 （三）、积极争取政策支持，以工程促开展。“十二五〞期间，我们要积极争取国家的各类惠农政策和社会保障政策在农场的全面落实，努力开展政策覆盖效应，让职工得到实惠。积极争取别离办社会，防灾救灾等方面的政策，加快营造良好的开展空间，争取把农场的社会公 -15祠山岗茶场经济和社会开展第十二个五年规划 产业链、对茶场经济有带动性的茶叶加工，绿化苗木科学栽植及农产品加工企业来场落户，并促成企业与农户之间形成订单生产经营模式，以健全企业与农户利益共享、风险共担的机制，使职工在农业拓展中获得更多利益。 我们还要注重招商引资硬环境建设，使外商愿意来、住得下、留得住，更要注重招商引资软环境建设，提高办事效率，依法保护投资商合法权益，优化投资环境，形成招商、亲商、安商气氛，努力为投资者提供便捷、高效、优质的投资和开展环境。 加强招商引资工程的建设管理和评析，按照“在建工程抓投产、签约工程抓开工、前期工程抓深度〞要求，加强工程组织领导，夯