2023年街道综治和平安创建工作实施方案.docx

街道XX年综治和平安创立工作实施方案 实施方案 2023年，全街道社会管理综合治理和平安建设工作要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的大目标和总要求，健全完善“大调解〞机制，稳固提高“大防控〞网络，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，着力夯实基层根底，硬化措施，扎实推进，为全街经济开展创造更加稳定的社会治安环境。 一、指导思想 及工作目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实党的十八大精神，按照全区政法工作会议的要求，坚持“打防结合，预防为主，专群结合、依靠群众〞的方针，深入推进矛盾纠纷大调解机制建设、社会治安防控体系建设和基层根底建设，进一步整合社会各方面的资源，着力抓好平安xxx建设各项措施的落实，提升平安xxx建设的整体质效，确保我街道综治与平安建设工作在全区保持领先水平，为“全面达小康，建设新xxx〞创造更加和谐稳定的社会环境。 二、工作措施 （一）进一步加强对社会治安综合治理和平安建设工作的组织领导 1、切实加强组织领导。全街道各社区及有关单位、各部门要按照区委、区政府关于新一轮平安xxx建设的统一部署，把综治和平安建设工作纳入本辖区经济社会开展总体规划，列入党政综合考核（不低于综合考核总分的2023％），列为政府为民办实事工程。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，领导班子成员要共同抓。党委要召开常委会专题研究综治与平安建设工作，切实解决工作中的重点难点问题，及时作出有针对性的工作部署。高度重视、积极应对国际金融危机对社会稳定和社会治安带来的不利影响，全力维护社会和谐稳定。 2、严格落实工作责任。各社区及有关单位要按照“属地管理〞和“谁主管谁负责〞的原那么，严格履行综治与平安建设工作领导责任制、部门责任制和单位责任制，在全街道形成纵向到底、横向到边的责任体系。要根据中央综治委与中央组织部联合下发的关于党委组织部门在参与社会治安综合治理工作中发挥好职能作用的意见和有关规定精神，制订完善有关工作程序和操作方法，真正把各级党政领导干部抓综治、平安建设和维护社会稳定工作的实绩列为干部考核的重要内容。 3、加大齐抓共管力度。建立完善目标管理责任制，进一步明确综治委成员单位在社会管理综合治理和平安建设中的职责任务，着力解决齐抓共管中存在的缺乏和问题，切实形成工作合力。综治委各成员单位要紧紧围绕平安xxx建 -2影响社会稳定的重大案件和事件。建立健全平安人民防线组织机制和工作机制，确保不发生严重危害国家平安的重大案件或事件。 2、严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动。严密防范和坚决打击境内外敌对势力、敌对分子利用人民内部矛盾、利用非政府组织进行渗透破坏和非法组党结社活动，严密防范和坚决打击民族分裂和暴力恐怖活动，严密防范和坚决打击互联网上危害国家平安和社会稳定的犯罪活动。 3、深入开展同法轮功等邪教势力的斗争。严厉打击法轮功等邪教组织违法犯罪活动。按照“四个纳入〞的要求，建立防范和惩治邪教活动的长效机制，加强教育转化，持续实现“三个确保、一个零指标〞的目标。 4、重视做好民族宗教工作。健全街道、社区二级管理网络和街道、社区两级责任制。妥善处理涉及少数民族的矛盾纠纷，依法治理宗教突出问题，坚决抵御境外势力利用宗教进行的渗透活动。 （三）积极预防和有效化解各类社会矛盾纠纷 1、预防和减少矛盾纠纷的发生。各地各部门在出台政策、实施重大改革和重大建设工程之前，要充分考虑对群众利益和社会稳定可能带来的影响，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。进一步维护信访秩序，畅通信访渠道，认真 -4结。 4、建立大调解对接机制。要健全完善诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接、纪调对接等长效机制，由单一调解向综合调解延伸。街道社会矛盾纠纷调解工作指导办公室要牵头制定检调对接、公调对接、诉调对接、纪调对接、访调对接的标准性文件，指导基层开展工作。 5、依法妥善处置群体性事件。加强对新形势下群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定风险评估机制和群体性事件滚动排查化解工作机制；完善应急方案和处置机制，预测稳定形势，定期警示突出问题，确保不发生有重大影响的群体性事件。 （四）深入开展严打整治斗争 1、依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。进一步统一执法指导思想，坚持严打方针不动摇，正确执行宽严相济的刑事政策，完善严打整治机制，毫不松懈地做好严打犯罪的各项工作。继续深入推进“打黑除恶〞专项斗争，建立健全“打黑除恶〞长效工作机制。严厉打击严重影响人民群众生命财产平安的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗〞等多发性侵财犯罪。要加大对严重刑事犯罪的破案攻坚力度，提高侦破打击水平。 2、依法严厉打击严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。严厉打击集资诈骗、非法吸收公众存款、制假售假、非法传 -6防工程〞建设，在技防社区到达40%的根底上，年内技防小区建成率到达80%以上，坚持建设与管理并举，提高技防设施的联网率，标准运行机制，加强监控人员技能培训，充分发挥技防效能。 3、加强居民居住区治安防范。新建居民住宅小区治安防范设施要与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收。政府要落实专项资金，加大对老居民住宅小区和散居居民楼、院的治安防护设施改造和建设力度，能封闭管理的要尽可能封闭管理，不具备封闭管理条件的要多方筹资安装单元电控防盗门。不具备物业管理条件的小区由街道牵头推广实行自治物管。 4、落实单位内部治安防范措施。认真贯彻国务院企业事业单位内部治安保卫条例，切实加强单位内部保卫机构和保卫力量建设，不断强化单位内部自防措施，严格落实单位内部治安防范与管理的责任。危险物品等重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防、设施防措施，并处于有效运行状态，金融网点实行24小时录像监控。以平安企业创立活动为载体，积极引导各类企业特别是非公有制经济组织认真做好治安综合治理工作，加强平安生产、治安保卫和职工教育。充分发挥行业协会的民主自治管理作用，积极引导非公有制经济组织通过民主理事决策，共商平安建设举措，共保区域治安稳定。 -8维权、方案生育、子女入学入托等方面的效劳。 2、健全预防和减少青少年违法犯罪组织网络，完善全社会齐抓共管的协作机制。深入开展平安校园创立活动，中小学校配齐配强法制副校长或辅导员并充分发挥作用，努力减少在校学生违法犯罪。各地要在学校建立警务室，配备专职保安队员，维护学校良好的教育教学秩序。做好闲散青少年、流浪未成年人、留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、效劳、救助工作。大力开展“未成年人保护行动〞，继续推进流浪未成年人救助保护中心和管理信息网络平台建设，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设，做好对有严重不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。开展经常性的“扫黄打非〞、文化市场以及校园周边治安整治等专项行动，严格网吧管理，净化青少年成长环境。 3、做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正和禁毒工作。进一步健全刑释解教人员安置帮教组织网络，充分调动社会各方面的力量做好刑释解教人员安置帮教工作，不断探索衔接管理和帮教的新方法以及安置的新途径，推进过渡性安置企业和基地的建设，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训，努力减少其重新违法犯罪。建立健全社区矫正工作机构，开展社会化的社区矫正工作队伍，依照法律、法规和规章， -2023联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创〞的工作机制，实现信息资源共享，力量统一调配，有效提高基层综治和平安建设工作效率。强化以党支部为核心的社区组织建设，全面建立标准化的多位一体社区综治办，按标准配备社区民警和专职保安，健全各项制度，使其切实承担起治安防范、矛盾纠纷调解和社会管理等各项工作任务。在XX县区街道、社区积极推广建立综治社工效劳中心，通过建立专职综治社工队伍，解决综治根底工作力量缺乏的问题。在按标准配备专职保安和外来人口协管员的同时，加强对专职保安、外来人口协管员队伍的管理，建立健全招收录用、勤务管理、教育培训、考核奖惩等制度，推进保安、协管员队伍的专业化、正规化建设。加强治安信息员、治安志愿者等群防群治队伍建设，进一步开展壮大群防群治力量。 2、深入开展基层系列平安创立活动。街道综治委将制定下发关于深入开展基层系列平安创立活动的意见，街道综治委各成员单位要结合自身职能，制定有关系列平安创立活动的标准性文件和实施细那么。街道广泛深入地部署开展平安街道、平安社区、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院、平安市场、平安金融（网点）、平安工地、平安拆迁、平安交通（大道）、平安家庭、平安场所、平安景区、平安铁路区段等基层系列平安创立活动。综治委成员单位和基层组织要共同负责，明确牵头单位和配合单位，精心制订创立方案，层 -12标责任书，将目标任务落实到每个单位的每个责任人。 第三阶段。加强督查，总结提高（2023年4月1日至2023年12月31日）。每季度定期进行督查，以检查年初各项制度及措施落实的情况，及时查找出工作不存在的问题和缺乏，对查找出的问题及时进行通报，限期整改。不断总结工作中的新方法、新路子。 在以上考核结束后，根据工作中存在的问题及原因进行分析，专门召开会议进行研究，提出解决问题的方法及措施，以便来年的工作开展更加顺利。 -14- 第二篇：街道创立平安村庄实施方案xx市创立平安村庄（试点）实施方案 为了抓好平安村庄建设，打牢平安xx根底，根据xx、xx两级关于开展平安建设的要求，结合我街道实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，按照街道平安建设工作会议要求，广泛开展“平安村庄〞创立活动。使广阔群众参与平安创立的积极性进一步提高，平安建设基层根底工作进一步加强，社会治安形势进一步好转，农村社会稳定局面进一步稳固，公众平安感和满意度进一步提升，为xx、xx平安村庄，特别是城中村建设提供经验。 二、工作目标 通过开展“平安村庄〞创立活动，努力实现“六无〞。无刑事案件、无被刑事处分的人员、无越级集体上访和个人非正常上访、无邪教活动、无“黄赌毒〞现象、无群体性事件、无重大灾害事故，以小平安促大平安，不断提升全街道平安建设整体水平。 三、组织机构 四、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2023年4月）。召开平安村庄创立工作发动会，安排部署平安村庄创立工作，明确创立工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施，并通过各种形式，大力宣传创立的重要意义，在村庄内形成创立平安村庄的浓厚气氛。 2、组织实施阶段（2023年5月－9月）。 1 5月－8月。隐患排查、问题整改。依据方案，逐步逐条对照自查，对自查中发现的隐患和问题，分类疏理，及时处理。切实做好村庄平安隐患拉网式排查，标准建立平安村庄创立工作台帐，明确排查时间、责任人、整改措施及效果。 9月。稳固成果、创立特色。村庄继续稳固和深化平安村庄创立工作成果，加强村庄平安管理档案建设，认真做好村庄日常平安管理、职责落实、平安排查、隐患消除等工作原始资料的收集、整理和归档。 3、总结阶段（2023年2023月－12月） 村庄总结平安村庄创立工作中好的经验和先进典型。 五、主要任务 （一）安装视频监控镜头。一是以自筹、捐资和上级支持等方式筹集资金，在村中各大路口及重点地段安装高清二类视频监控镜头；二是发动村中各住户、各商铺根