2023年干部培训班赴外学习情况考察.docx

2023年干部培训班赴外学习状况考察 为深化学习十六大精神，进一步贯彻落实中心第四次西藏工作座谈会精神，深化对“三个代表〞重要思想的历史地位和指导作用的生疏，深化对中国特色社会主义理论和实践以及对中国社会主义市场经济的生疏，我校第十期中青年干部培训班一行65人，在自治区党校巡察员、校党委委员同志的带着下，于x202xxxx月xxx日至xxx月xxx日赴xxx、xxx两地进行了为期14天的考察学习。 一、根本状况 依据xxx市委党校学习考察规划支配，学员们先后倾听了xxx市委党校校委委员、副教授雷雯同志作的“xxx市情介绍〞、市仲裁委周盛盈同志作的“创新制度，构筑预防腐败新机制〞、余信鸿教授作的“三个文明协调进展是贪彻‘三个代表’重要思想的必定要求〞、宋海燕副教授作的“CEPA对xxx经济的影响〞、市委办刘福祥同志作的“不断增加综合竞争力是进展的关键〞、省委党校林子英教授作的“中青年干部应树立正确的权力观〞以及香洲区委办张献斌同志作的“学习中共中心关于社会主义市场经济体制假设干问题确实定的体会〞。同时，大家还参与了xxx市委党校中青班课题调研汇报会，听了“CEPA对珠澳经济的影响〞、“xxx市基层党组织组织生活状况的调查〞、“严格依法行政，努力实现行政管理法制化〞、“加强制度建设，解决干部能下问题〞、“加快政府职能转变，提高行政效率〞、“xxx西部工业园区竞争力的思考〞等调研报告，倍受启发。结合着理论学习，学员们还先后参观了xxx市容市貌、科技创新海岸、高校内区、格力集团、工业园建设、农村及临港工业区、驻澳部队xxx驻地等。 在xxx市委党校，学员们倾听了刘校长作的关于近几年xxx进展状况和近期所进行的几项重大改革试点状况的报告，并认真解答了学员们的提问。 通过听课学习和实地参观考察，学员们感受颇深，受益匪浅。所到之处，受到了两地市委党校的热忱接待和周密支配，大家深深感受到了民族大家庭的温存。为期14天的考察学习，不仅使学员们开阔了视野、增长了学问，而且学到了经验，受到了启示，提高了理论联系实际的力量，信任对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。 二、xxx、xxx市经济和社会进展的主要经验 xxx、xxx成立特区后，两市市委、市政府带着xxx、xxx市人民，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持“进展才是硬道理〞，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，形成了全民思进展、谋进展、议进展、参与进展的良好局面，在经济社会等各方面取得了显著成效，积累了丰富的经验。 (一)与时俱进，开拓创新，实事求是，真抓实干是进展的关键 xxx市位于广东省南部，东与香港水域相连，南与澳门陆地相接。是一座有名的花园式海滨港口城市。xxx自1980年成立经济特区以来，经过20多年的改革，已从一个当时经济结构单一、工业根底差、偷渡港澳严峻的一个小渔镇进展成为以高新技术产业为主，农渔业、商贸旅游业综合进展的现代化城市。xxx利用所处的地理优势和中心赐予的特殊政策，以“敢为天下先〞的士气和气魄，制造出令人一瞩目的成就。2023年，实现国内生产总值400多亿元，是1979年建市之初的175倍，年均增长23%，人均国内生产总值到达2.91万元，城市绿化率到达43％，2023年联合国人居中心授予xxx“国际改善居住环境最正确范例奖〞。xxx确定了“三基地一中心〞（以信息技术为龙头的高科技产业基地，有较强吸引力的产学研基地，高附加值的产品出口创汇基地，有较强辐射力的环境秀丽、经济富强、秩序优良、文明富庶的现代化中心城市）进展方向，也就是把xxx建成珠江三角洲的花园式海滨城市，并估量2023年实现现代化。 xxx实行对外开放以来，已由“三来一补〞经济走向进展高新技术产业之路，拥有康佳、TCL、创维等10多个电子电器为主的全国名牌产品。2023年，xxx国内生产总值到达2200亿元，名列全国第4位，人均国内生产总值达5560美元，列全国第1，财政收入300多亿元，在全国主要城市中名列第三。xxx确定了创立国际化城市的目标，估量在2023年领先实现现代化。 xxx、xxx两市20多年改革开放取得了巨大的成就，归其缘由：虽然两地有其自然的地理优势，有国家适当倾斜的经济政策和支持，但更主要的是得益于两市人民与时俱进，解放思想，不断开拓创新，真抓实干，这也是两市领先实现小康社会的关键。xxx、xxx两市虽然走在了全国的前面，但并未就此停滞下来，而是始终与时俱进，解放思想，以加速进展作为自身的第一要务。抓住中国参加WTO的进展机遇，充分发挥毗邻港澳，地处对外开放前沿和拥有海港的优势，锐意进取，大力进展外向型经济，走高科技进展之路；同时依据GEPA协议，xxx市拟定了xxx大开发的宏伟蓝图、xxx市提出了“其次次创业的进展思想〞，两市还构画了建设大珠江三角洲经济圈和泛珠江三角州经济圈的蓝图，连续成为中国社会主义市场经济的试验田。 (二)转变政府职能，充分发挥政府在市场中的导向作用是地方经济进展的重要手段 随着社会主义市场经济体制的建立和中国参加WTO后，政府管理经济、进展经济的手段和方式也需因时而变，由于政府的管理行为、管理手段直接影响到经济进展的速度和质量。在考察学习过程中，我们觉察xxx、xxx特区政府擅长工作创新，勇于打破传统的政府管理模式，自觉实现政府职能转变，乐观发挥政府的市场导向作用，把工作置于市场经济的框架中，从市场中去寻求突破进展，政府把主要工作精力放在为公共社会效劳上，实行政府职能定位市场化，效劳市场化。xxx市就提出了“不求全部，只求所在〞的口号，为投资者供应优质效劳和各项优待政策，吸引投资者，从而到达了双赢。2023年，新引进外商直接投资项目704个，合同利用外商投资13.2亿美元，实际利用外商直接投资达6.98亿美元。 改革开放以来，特区始终实行归口管理，但由于政府既是玩耍规章的制定者，又是执行者和监督者，从而造成效率低下，老百姓办事难，易滋生腐败。现正在探究“行政三分制〞：即首先设立询问委员会，委员们由高校教授、有关专家等社会人士兼任，不设专职，委员们负责调研，向人大提出法律政策建议和报告，人大审议通过后，以政府公报形式对外公布；政府及其具体部门只有执行权，执行状况由全社会来监督；老百姓如觉察在执行中消逝违反法规、制度的状况，可向监察局告状，如对处理结果不服，可启用司法程序，向法院提起诉讼。“行政三分制〞的探究和实行，目的在于建立“廉洁、务实、高效〞的政府，以及适应社会主义市场经济体制和WTO规章的管理模式。 xxx斗门区农业示范园区位于xxx市西部，相对较为落后。xxx市政府乐观引导农夫调整产业结构，政府出资培训农夫学习养鱼技术，让农夫由种植甘蔗向海产养殖转变，并出资帮农户修建鱼塘，供应技术支持，同时依据公司＋基地十农户的经营模式，为农户找到了市场，增加了当地农夫的收入，实现了农户、公司、政府三赢。这种经营模式，现在当地农村普遍推广，并在实践中日趋完善，这也正是政府在市场中发挥了正确的导向作用的结果，也是实践“三个代表〞重要思想的具体体现。 考察报告格式·民办教育考察报告·服装企业考察报告·赴外地学习考察报告 (三)合理的规划，高效的城市管理，打造优质环境是保持可持续进展的前提 xxx号称浪漫之城，以人为本、山水共享是其进展的主题。该市大力实施功能区带动战略，高起点进行城市规划，把整个xxx市作为生态示范区，使之建设成为最适合人类居住、旅游和投资创业的现代化城市。市政府强化城市管理职能，做到“八个统一〞：统一规划、统一按规划征用和划拨建设用地、统一按规划把握功能分区、统一按规划把握标高、统一审查设计、统一城市根底设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街道管理，高质量地进行城市建设。在城市管理方面，突出“三分建、七分管〞的思路，xxx在全国城市中领先成立了城市管理法庭，制定了环保、规划、国土、园林、卫生、城管等一系列的法规，到达了高效能的城市管理水平。同时，留意以秀丽的环境增加城市的吸引力，大力进展生态资源产业化旅游基地，明确城市的定位和进展方向：即城市进展共性化，城市生活社区化，城市主导产业效劳化，城市布局合理化，城市要素及群体间关系共生化、协调化，城市管理、建设、决策程序化、法制化。在城市建设中把绿化面积作为一项重要指标，实行市长生态环保第一责任人制度，从而把xxx建设成为一个环境秀丽、显山露水的花园城市，2023年被国家环保总局授予“国家级生态示范区〞称号，成为国家级的环境疼惜城市和园林城市。通过环境优势构建的平台，又转化为经济优势，充分体现了人与自然，环境与经济的协调统一进展，同时也为xxx的可持续进展打下了坚实的根底。 (四)依托高新技术产业，广纳人才，提升城市核心竞争力 xxx市高新技术产业是在上个世纪90年月快速进展起来的，尤其是从2023年实施功能区带动战略以来，xxx市高新技术产业持续增长，已初步形成以电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术及医药等产业为主体的高新技术产业群，建立起以企业为主体，联合高等院校和科研院所的争辩开发技术创新体系。高新技术产业已成为xxx市支柱性产业，2023年高新技术产品的总产值达218亿元，经省级认定的高新技术企业有79家。尤其是“高校内区一科技创新海岸〞，建立起一批高起点、宽领域的高新技术研发基地，“高校内区〞按“不求全部，只求所在〞的原那么，出台了一系列优待政策，吸引了中山高校、暨南高校、北京理工高校、中国人民高校等十多所国内有名高校在xxx设立分院，为xxx高新技术产业的进展供应了人才保证。同时建立起以市场为导向、适应高新技术产业进展的企业经营机制和企业争辩与开发、投融资体系，为高新技术企业参与市场竞争制造一个特殊有利的环境。xxx已相继建立了三个国家级工程技术争辩开发中心，2023年，xxx市被国家批准为国家第十一个软件产业基地。 进展高科技产业需要大批高科技人才。xxx市以优待的政策、低廉的投资本钱，吸引了十多家国内有名高校和一批国内外有名企业与争辩机构落户，从而聚集了科技创新能量，带动了人流、物流、资金流、技术流。xxx虽然只有二所高校，但实行优待条件吸引了高素养人才，使得国内外人才会聚xxx创业，同时在人才培育选拔上实行了一些措施：一是公派留学人员，市财政保证每人每年培训费20万元，送到国外培育；二是高薪聘请，到国内各高校聘请2万多名博士、争辩生等拔尖人才；三是逢进必考，凡调入xxx工作的人员，都必需参与统一考试。 xxx、xxx两市在经济总量上来之后，不再是简洁的追求进展速度，而是更加留意进展的质量，引进项目上由过去留意数量而转向依据完善城市功能来确定项目，以高科技企业、高学问聚集行业为主要引进项目，从而提升城市的核心竞争力。 三、学习考察的几点启示 全体学员通过对xxx、xxx市的学习和考察，开阔了眼界，增长了学问，拓展了思路，更新了观念，并深感自己的责任重大。返回后，经过各小组的认真研讨沟通，启示如下： 1、xxx、xxx市自成立经济特区二十多年来，其改革开放经济进展和、社会进步所得取的巨大成就，充分证明白坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚决不移地走中国特色的社会主义道路，是我们国家走向富强兴盛的根本保证。目前，在区党委、政府的正确领导下，我区各族人民正以饱满的热忱，乐观的姿势，为西藏的全面进展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此，我们的各级领导干部，确定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，切实带头实践“三个代表〞的要求，坚持进展是硬道理，并且真正落实到行动上，从而不断推动我区三个文明协调进展。: 2、只有筑好巢，才能引得凤凰来。西藏现阶段的当务之急就是要大力加强根底设施建设，发挥交通、能源、通讯等根本要素之间的互动促进作用，并制定和着力