2023年纪委书记中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲.docx

纪委书记中央生态环境保护督察整改专题民主生活会个人发言提纲 根据本次民主生活会的有关要求，本人坚持实事求是、突出问题导向，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕民主生活会主题，坚持把思想摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，通过自我剖析、交心谈心、征求意见等方式，进一步查摆问题、找准弱项。此次共征求到对我个人的意见建议......。现将情况报告如下： 一、存在的突出问题 （一）忠诚践行〞两个维护〞，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署方面 一是政治站位不高。主要表现：对标习近平生态文明思想来思考、谋划、落实中央生态环境保护督察整改工作存在差距，工作整体站位不高，没有将纪检监察工作融入全县以绿色开展推动××高质量跨越式开展大局通盘考虑，导致职能发挥、工作效果打了折扣。如，在推进对中央生态环境保护督察整改情况开展日常监督检查或专项纪律检查时，思维更多局限于对违纪违法问题的处置上，对相关部门贯彻落实习近平总书记有关生态环保工作的指示批示精神情况缺少分析研究，没有结合部门工作可能存在的风险点、盲区有针对性地细化监督举措，以监督防范化解风险的政治站位不高。二是学思视野有盲区。主要表现：学习系统性、全面性缺乏，平日更多关注学习的是与纪检监察工作相关的监督执纪执法政策知识，对所涉其他行业部门或系统领域的政策、法律法规等学习不够、掌握不多。如，对环境保护法及生态环境保护督察整改相关规定和要求学习较少，导致对生态环保部门按照政策法规和上级部署要求，抓好履职尽责的切入点、着力点分析把握不够精准。 （二）牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面 一是主动效劳群众能力不强。主要表现：在研究解决中央生态环境保护督察整改工作时，主动创新、主动效劳群众的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做得不到位，在〞监督整改〞“推进整改〞方面离上级要求还有较大差距，缺乏〞一竿子插到底〞的底气和韧劲。如，习惯被动落实上级有关指示要求精神，缺乏主动谋划、部署和推动××生态环境保护督察整改工作的斗争精神。二是解决环保问题的全局观念不强。主要表现：围绕中央、省委、市委、县委关于生态环境保护工作任务来谋划推动纪检监察工作不够细致，政治监督保驾护航全县〞绿色开展〞的作用没有充分发挥出来。如，作为县委常委，日常更多关注的是与自己分管的纪检监察领域有关的工作，没有很好地站在全县生态文明建设的高度来统筹纪检监察〞协助〞和〞监督〞两项职责，对各级各部门推进生态环境保护督查整改缺少总体性研判和把握，工作前瞻性、针对性、实效性不强。 （三）贯彻习近平生态文明思想，开展〞湖泊革命〞方面 一是对〞湖泊革命〞学习不深。主要表现：对上级关于〞湖泊革命〞决策部署学习不够，〞让湖泊休养生息〞的理念树得不牢，对局部政策法规和新知识、新理论的精神实质理解不深，运用不充分。如，缺乏对〞湖泊革命〞精髓要义的深入解读，导致未能制定相应的监督检查机制来推动××〞河长制〞工作。二是〞革命〞信念不彻底。主要表现：在深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻新开展理念上做得不到位，缺少〞革命〞的思想、〞革命〞的措施、〞革命〞的作风，放松对工作质量的要求，对湖泊革命缺乏紧迫感和责任感。如，在推动〞河长制〞工作的监督执纪执法工作时，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些违纪违法现象没有以更高的境界、更严的要求、更实的举措去处置。 （四）完整准确全面贯彻新开展理念，构建新开展格局，推动高质量开展方面 一是对理解和贯彻新开展理念的系统性认识不够。主要表现：对习近平总书记生态文明建设思想、〞两山〞理论理解不到位，尤其是在学用转化上做得还不够，学用结合不够紧，学用转化不够快。如，认为在经济增长下行压力加大的情况下，让环境保护让位于经济开展，在推动解决一些突出生态环境问题方面不敢动真碰硬。二是先锋模范作用发挥得不充分。主要表现：对贯彻新开展理念未能充分压实责任，存在〞不出事就行〞的念头，谋划推动新开展理念的思路还不够新、方法还不够多、举措还不够实。如，对破坏生态环境的反面典型教训开展举一反三、以点带面，解决行业性、区域性、复合性和积累性的共性环境问题方面还做得不够。 （五）强化权力的有效监督制约，推进督察反响问题整改落实，建立健全长效机制方面 一是履行监督首责不到位。主要表现：作为纪委书记，统筹指导不到位，纪检监察机关〞监督的再监督〞作用发挥不到位，聚焦主责主业不突出，对职能部门、监管部门的监履职行为进行再监督再检查力度不够、针对性不强。如，在开展生态环保监督检查中，监督精力和焦点分散、蜻蜓点水，很难触及实质性问题，发现的问题线索特别是高质量的问题线索不多。二是监督执纪不够有力。主要表现：对于一些违规违纪问题，还没有真正做到〞动真碰硬〞，监督管理失之于宽、失之于松、失之于软。如，对一些违反生态环境保护问题的人和事处理的不够坚决，有时认为生态环保问题不能等同与贪污、腐败犯罪，惩罚之剑〞高举轻放〞，心慈手软，往往拉不下情面，怕伤和气，怕影响团结。三是监督手段不多。主要表现：常态化的日常监督管理方法不多，高科技手段运用缺乏。如，监督检查仍停留在拍照、谈话、查资料等传统手段上，未能与时俱进，对生态环保督察整改存在问题的查处成效不明显。 二、产生问题的原因分析 （一）政治站位不高。用习近平新时代中国特色社会主义思想和〞两山〞理念武装头脑不扎实，抓生态环境保护督察整改工作存在就事论事、片面追求结果，缺乏政治视野、全局思维，没有把纪检监察工作很好融合到新时代××生态环境保护的历史定位、目标方向、方法举措、平安战略等全局中去考量和把握。 （二）风险意识不牢。对全面贯彻新开展理念的认识不高，意识不强，工作中缺少发现问题、挖掘风险、防治隐患的有效举措，对以政治监督助推全县生态环境保护问题整改探索实践不到位。 （三）责任担当弱化。对习近平总书记〞知责于心、担责于身、履责于行〞的政治及实践要求领悟不透、践行不力，对自身分管工作以外的事物不愿过多关注分析、思考研究，更不愿花费过多精力，克难攻坚、勇于斗争、真抓实干的精气神有所减退。 （四）作风不严不实。没有认真对标〞三严三实〞要求来从严谋划工作、标准履职、约束自我，工作标准不高，缺少严、实、深、细定力和韧劲，没有激发出纪检监察机关和纪检监察干部严谨细致、一丝不苟、全面深入的工作动力和作风正能量。 （五）表率作用欠缺。作为纪委书记，带头强学习提站位、强监督抓落实、强作风促保障不到位，对〞领头雁〞职责及作用发挥重视缺乏，没有把牢党的初心使命。在思想淬炼、政治历练、实践磨炼、作风锻炼上没有很好做示范、领先锋，在务实举措、压实责任、创新实干上没有做到冲在前、打头阵，导致生态环境保护督察整改工作中全面从严治党引领保障作用打了折扣。 三、下一步努力方向和整改措施 （一）以学习赋能修养，全面提高综合素质。着眼提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和综合履职能力，结合稳固深化〞不忘初心、牢记使命〞主题教育和党史学习教育成果，静下心、凝住神，努力在学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、x中全会精神上，在理解领悟中央、省、市各级纪委全会部署要求上更进一步、更深一层；对党的创新理论和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于平安开展、绿色开展的系列重要论述和指示批示精神做到字字句句读、原原本本学，深学、细照、笃行，持续砥砺初心、磨砺党性、升华修养；同时，注重涉猎生态环境保护各领域、各方面政策知识，不断丰富知识储藏、提升履职能力，更好以实际行动推动实现上级重大决策部署贯彻落实和纪检监察工作高质量开展。每月定期参与集中学习、开展个人自学，常态化深入乡（镇）、村组工作一线和重大工程、重点部位开展调查研究。 （二）以探索拓宽思路，着力防范风险隐患。全力践行习近平生态文明思想，以〞绿水青山就是金山银山〞的理念为指引，坚决贯彻落实〞四个全面战略布局〞和〞五大开展理念〞，把保护生态作为一种责任和使命，进一步严肃作风，压实各级工作责任，加强现场工作指导，强化跟踪问效检查，推动生态环境保护各项工作措施落地生根。紧盯各级各部门围绕上级决策部署推动本单位本部门职能职责落实情况，将政治监督贯穿生态治理全过程、各环节，创新工作方式方法，探索运用更加灵活高效的监督方式，通过深入工作一线、工程现场、群众家中、田边地角等，精准查找各级各部门在整改推进、政策落实、防范化解风险等方面存在的短板弱项，查找整改工作中责任不落实、措施不务实、作风不扎实，有令不行、有禁不止，弄虚作假、浮于外表等形式主义、官僚主义问题，着力在监督中深化认识、升华站位、明晰方向，更好把握全面从严治党规律，切实以党风廉政建设和反腐败斗争新成效保障维护××改革开展稳定大局，助力实现高质量开展。 （三）以实干诠释担当，践行党的为民宗旨。树牢在艰苦中奋斗、在砥砺中实干的理念，对标适应新开展阶段、贯彻新开展理念、构建新开展格局要求，带头增强知责、明责、担责、履责能动性，结合××开展及纪检监察工作实际，瞄准自身及各行业领域工作存在的短板问题，求真务实、真抓实干，以高质量纪检监察工作引领全县各级党组织、党员领导干部把责任记在心上、把工作落实到行动上。常态化抓好调查研究，分析找准××在党的建设、政治生态、干部作风、经济社会开展等方面的特点和存在问题，围绕群众关心关注的热点、难点、痛点、堵点问题，多思考、多向县委建言献策。着力健全完善工作制度机制，在廉政教育、日常监督、专项纪律检查、巡察、案件查办、追责问责等环节上进一步标准运行、增强质效，以〞把工作交给自己，把自己交给组织〞的笃定信念，推动为民监督执纪执法各项工作持续走深走实。 （四）以严实标准履职，不断推进作风养成。固化〞打铁必须自身硬〞“欲正人先正己〞“细节决定成败〞的履职坐标，按照新时代对纪检监察机关和纪检监察干部提出的新要求，从自身做起，做严明政治纪律和政治规矩的表率，带头严格执行中央八项规定及其实施细那么精神，恪守廉洁自律相关规定，落实重大事项请示报告、述责述廉、双重组织生活等制度规定，严格并标准党内政治生活。以〞第一责任人〞的清醒，抓实扛牢〞一岗双责〞，发挥组织领导功能，多到生态环境保护开展困难多和矛盾集中、群众反映强烈的地方现场办公，扎扎实实解决生态环保突出问题，热切回应群众诉求，用心用情为群众办好一批生态实事，用行动让群众满意。 （五）以自警引领觉悟，扎实汲取深刻教训。针对中央生态环境保护督察暴露出来的相关问题，着力加强反观自省，在对照查摆、举一反三上下好功夫、用足气力。全面梳理排查纪检监察机关和纪检监察干部在维护党的纪律、做实做细日常监督及专项纪律检查、审查调查等工作中存在的短板、漏洞、盲区，查找纪检监察干部队伍在知责担责、务实履责、廉洁作为、敢于斗争、善于奉献等方面存在的不主动、不担当、不务实、不廉洁问题，催促以最严格的标准来标准和要求自己，同时接受最严格的监督和约束。工作中发扬脚踏实地、严谨细致、务实全面的作风，突出问题导向，不放过任何一处死角盲区，不遗漏任何一个风险隐患，努力把纪检监察工作做深、做精、做细。 四、个人有关事项和需要说明的问题 办公用房，...... 发言完毕，请同志们对我提出批评意见和建议。