在2023年全区作风建设动员大会上的讲话区级部署.docx

在2023年全区作风建设发动大会上的讲话范文 同志们： 今天，区委、区政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是发动大家收心归位、启开工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作气氛。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。 一、直面竞争挑战，坚决加快开展的恒心信心 刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来，面对严峻的宏观经济形势，全区上下始终保持“四个争当〞的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快开展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点： 一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入x亿元，增长x%；规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学开展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的区域经济倍增方案，这是非常不容易的。 二是开展根基更为坚实。我们“九湖五河〞生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的开展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动开展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利工程纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、根底的夯实，不仅现实推动了x的科学开展，更为长远开展翻开了大通道。 三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。 四是各项事业争先进位。去年，我们先后创立成全国首批民生改善典范区、中国最正确生态宜居旅游名区、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范区、城乡公交一体化示范区等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的开展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全区上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别奉献奖单位，还有在座的广阔基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表区委、区政府，向为此付出辛勤劳动的广阔干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；基层党建、干部作风还有待进一步改良，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换〞。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。 首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济开展进入新常态，x与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的开展速度，保持在全市区市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的开展“黄金期〞。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，比照周边区市区我们依然“在路上〞，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能表达综合实力，去年排在我们前面的x个先进市区，曲阜x亿元，x亿元，高新区x亿元，我们总量仅排在第九位。工业根底最能表达开展潜力，这方面x、x、高新区我们还远远不能比，x年规模工业主营业务收入，x是x个亿，排全市第x位，x也就比我们差x个亿左右，并且都有一批强区立区的大工程在建。还有城市建设，许多区市区也是亮点纷呈，比方x的x湖国家湿地公园，x的生态文化融合，x文化旅游产业园、x的x文化园，都表达了高标准、精品化。我屡次讲过，经济开展进入新常态，并不是不要开展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方开展得快一点也是要鼓励的〞。x作为后发地区，一方面，在当前各地竞相开展、你追我赶的剧烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过开展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体〞，出现“断崖式〞的失衡开展，动摇开展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打根底、建平台，根底设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业开展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。 第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。开展，是解决一切问题的“金钥匙〞。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的方法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高工程审批、土地供应、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地开展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比方国家在政策上重点支持后发地区加快开展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持效劳业、小微企业、民营企业开展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠兴旺区，根底设施、产业开展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。 第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风〞的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为〞。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义？中国全面达小康的目标怎么实现？自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为〞的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当〞“担当起该担当的责任〞；“要坚持原那么、恪守规矩〞。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。〞尤其对我们x这样一个欠兴旺区来说，所有问题的核心，依然是开展缺乏的问题，最终还要靠开展、靠提升经济实力来解决。要开展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好气氛绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的开展高度。这次会议，区委、区政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换〞具体为工程，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的气氛。全区上下务必要坚决开展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型开展道路。 二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作 对于今年的工作，区委、区政府总的要求是紧扣“四个争当〞，加快“四个转换〞，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的开展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。 〔一〕要围绕四个转换，塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把x塑造成全市全省后发地区科学开展的新标杆。综合实力上，要塑造欠兴旺区后发赶超的新标杆，以创立国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保年度考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成x的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡〞为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖〞，一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化〞建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满〞活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化气氛热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我区群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。 〔二〕要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照区委全委会和人大、政协“两会〞研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年〞活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年〞、“创新驱动年〞、“法治建设年〞和“效劳型党组织提升年〞四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，效劳型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的根底上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层根底更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作工程化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程〞，目的就是通过抓工程这个“牛鼻子〞，带动全局工作再提升。这些工程工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比方，民生领域的工程就到达了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造到达x处，直接关系到x教育的未来。再比方城乡供水提升工程，这个也是广阔农村群众关注的，区里研究将其列入为民所办的“十件实事〞之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水平安、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，到达同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全区各级务必要把“双百工程〞作为“主攻点〞，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年开展的有效载体，也是x将来