2023年全面加强人大“两个机关”建设依法履职行权助推高质量发展交流材料.docx

全面加强人大“两个机关〞建设依法履职行权助推高质量开展交流材料 全面加强人大两个机关建设依法履职行权助推高质量开展交流材料 在中共x县委的坚强领导和市人大的正确指导下，县人大常委会坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造实力x的工作目标，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极发挥地方国家权力机关的作用，不断推动人大工作创新开展，为助推全县经济社会高质量开展、打造实力x作出了积极奉献。 一、自觉强化政治引领 常委会始终坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程、落实到工作的各方面，围绕县委中心工作精准发力，努力效劳全县开展大局。 一是旗帜鲜明讲政治。常委会始终站在讲政治的高度，增强政治觉悟，提高政治站位，强化政治引领。本届以来，通过党组会议、常委会会议、乡镇人大主席座谈会等形式组织集中政治理论学习x余次，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为争做合格党员的根本立足点，作为全面加强人大两个机关建设的根本遵循。 坚持群众路线不动摇，面向基层、面向群众，常委会主任、副主任和乡镇人大主席分别深入联系的乡、村，认真宣讲党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及脱贫攻坚、扫黑除恶政策等x余场（次），进一步强化了干部群众的思想认同和行动自觉。 二是围绕中心谋开展。坚持重大事项向县委请示报告制度，在召开重要会议、开展重大活动、决定重大事项前，都向县委进行请示（报告），定期向县委汇报人大工作情况，本届以来共作出请示x余项、报告工作x次，确保与县委在思想上同心、政治上同向、行动上同步。坚决落实县委人事安排，在行使人事任免权时，始终坚持民主集中制原那么，在发扬民主的根底上，正确领会县委关于人事安排的意图，把县委主张通过法定程序转化为人民意志。 立足县委中心目标谋划人大工作，将脱贫攻坚、扫黑除恶、环境保护、民族宗教、平安生产等县委重大决策部署列入重点工作，综合运用视察调研、执法检查、会议审议、专题询问等方式，推进县委决策部署落到实处。 三是融入大局抓落实。常委会班子成员讲政治、顾大局，严格按照县委安排，坚持寓监督于参与之中，寓监督于支持之中，积极投身实力x建设主战场，分别担任全县重点工作或重大工程指挥部负责人，在脱贫攻坚、旅游开发、大石涧水源工程、高中扩建、铁路建设、扫黑除恶等重点工作中履职尽责、率先垂范，使人大监督与全县中心工作形成了互促共进的良好局面。 二、不断提升监督实效 常委会立足法定职权，紧扣全县社会开展大局，紧贴全县开展重点和人民群众普遍关心的突出问题，改进监督方式，加大监督力度，提升监督实效。 一是突出监督经济运行。按照相关规定，我们每年年中都要听取县政府关于财政、方案、审计方面的工作报告，听取产业集聚区建设方面报告x项;对重点工程进行了集中视察x次;做出财政方面的决议、决定x项。特别是对债券资金使用严格把关，由县人大财经委员会对使用债券是否按县委、政府三重一大议事规那么研究、是否超出债务限额以及资金的用途等方面进行了依法审查，催促县政府及有关部门进一步压实责任，健全机制，加强整改，维护财政预算执行的权威性、严肃性。 二是着力监督精准扶贫。围绕打赢脱贫攻坚战的总体部署，充分发挥人大职能作用，持续加大对脱贫攻坚工作的监督和支持力度。本届以来共召开x次主任会议，研究安排脱贫攻坚工作。常委会听取脱贫攻坚方面的工作报告x项，并在听取方案、财政和审计工作报告时，明确要求对扶贫资金安排、扶贫工程实施和扶贫资金审计情况进行一并报告。对x个脱贫攻坚方面的议案进行了调查论证，并做出了决议。 对重点带贫企业进行了集中视察和调研x次。连续三年深入开展精准脱贫一一人大代表在行动活动，各级代表积极行动，领办带贫实体x家，安排困难群众就业x人;与x户困难群众结对帮扶，举行奉献爱心捐助活动x人次，帮助贫困户清洁家园x人次，开展各种调研视察活动x次，提出意见建议x条。 三是持续监督民生工作。加强对环保工作的监督，每年年底都要听取县政府关于环境保护年度工作报告，深入到乡镇、企业进行视察、调研x次，对中央环保督查、汾渭平原环保督查反响问题整改工作提出意见x条。着力推进城市提升工作，听取城市提升方面工作报告x项，批准了x县城乡总体规划（xx年）;对关于开通公交车和XX县区背街小巷道路硬化亮化绿化x个议案进行了调查论证，并做出了决议;对城市重点工程建设进行了视察调研x次。 围绕热点、难点问题，听取审议了县政府关于义务教育、学前教育等方面工作报告，对供热供气、食品药品平安、智能电表推广后群众反映电费高等关乎民生的问题，认真对待，加强监督。x年对县食药监局、民政局、环保局开展了工作评议，共征集各类意见建议x条，归纳、整理为x个方面x个问题，通过下发审议意见、跟踪督办、整改报告满意度表决等方式，促使整改任务有效落实，使一些长期存在的难点问题得到有效解决。2023年对平安生产进行了专题询问，县政府分管领导及x家相关单位主要负责人，针对询问人员提出的平安问题，逐一进行了答复，增强了监督实效。 四是积极开展法律监督。本届以来，共听取一府两院关于司法方面工作报告x项。对宗教事务条例环境保护法水污染防治法等x部法律开展了执法检查。对一府两院标准性文件报备工作进行了集中检查。制定了x县人大常委会信访工作暂行方法，认真做好信访件转办、交办、督办工作，积极支持配合有关部门依法妥善处理群众信访问题，促进案结事了、息访罢诉。 五是严格标准任免程序。坚持党管干部与人大依法任免相结合，全面落实x县人大常委会任免国家机关工作人员方法，及时做出x县人大常委会关于县监察委员会副主任、委员任免方法的决定，严格执行任前法律知识考试、拟任职人员情况介绍、供职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，本届以来共任免国家机关工作人员x人次，任命县人民法院人民陪审员x人，为地方国家机关正常运转提供了组织保障。 三、扎实开展代表工作 认真完善和落实代表工作制度，积极为代表履职创造良好条件，不断提高代表履职积极性，有效地聚集民智、凝聚民力。 一是注重履职能力提升。邀请省人大常委会领导对代表进行培训，组织人员先后到全国人大培训中心、中国政法大学南昌教育培训基地进行培训，发放学习资料，及时向乡镇人大主席微信群和市县人大代表工作微信群发布有关会议精神、政策法规、工作信息等，多种形式组织代表学习交流，不断提高代表的业务素质和履职能力。 二是注重履职平台搭建。按照标准完成全县x个乡镇代表联络站建设工作。本届以来共有x名县人大代表应邀列席了常委会会议，组织市、县代表x余人次参加一府两院工作汇报会、座谈会、旁听法院庭审等活动，选定x名人大代表担任各类监督员。扎实开展了走访代表活动，收集意见建议x条。 三是注重履职制度建设。建立健全了人大常委会组成人员联系本级人大代表制度、代表履职档案管理方法，完善代表联系群众制度，进一步加强代表效劳，增强代表意识，提升了代表履职成效。 四是注重议案建议办理。常委会坚持各位主任领衔督办和工委对口督办制度，组织人大代表对议案和重点建议进行视察，现场督办。县政府及各承办单位高度重视，代表议案及建议办理扎实有效。本届以来共收到代表建议x件，除今年正在办理的x件外，其余的代表回复满意率达x%。 纵观近几年我县的人大工作，虽然付出一些努力，取得了一定成绩，但同转型开展的要求相比，同人民群众的期盼相比，同宪法法律的赋予的职责相比，还存在监督的深度和广度有待拓展，催促审议意见落实、推动问题解决还需持续发力;代表履职效劳保障有待完善，主体作用发挥还需进一步提升;乡镇人大工作的监督指导还需进一步加强等问题。 我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县（市）、区人大工作的珍贵经验，深入贯彻落实本次会议精神，自觉把思想统一到会议精神上来，贯穿到人大各项工作之中，扎实做好各项工作，努力提高履职成效，为助推经济社会高质量开展、谱写新时代实力x建设新篇章、决胜全面建成小康社会作出新的奉献。 第7页 共7页