2023年全省道路危险货物运输企业安全管理工作座谈会上的致辞模版.docx

全省道路危险货物运输企业平安管理工作座谈会上的讲话[范文模版] 平安管理工作座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全省道路危险货物运输企业平安管理工作座谈会，主要任务是：总结交流我省道路危险货物运输管理工作情况，分析当前面临的形势，拓展平安管理工作思路，研究进一步加强道路危险货物运输平安管理工作措施。会议以相互交流工作经验的形式，向大家展示了先进的平安管理理念和新型的平安管理模式，增强了感性认识，获得了直接经验，到达了预期效果。刚刚，学君局长就我省加强道路危险货物运输平安工作进行了总结和分析，指出了当前存在的问题和困难，并对下一阶段的重点工作提出了建议，讲的很好，也很客观，我完全同意。长期以来，省安委办等部门都非常关心支持交通平安工作，今天，xx主任和还专程到会指导。下面，我就进一步加强道路危险货物运输平安生产工作，再讲三点意见，供同志们参考： 一、创新进取，全省道路危险货物运输平安管理成效显著 近年来，我省各级交通部门和道路危险货物运输企业以科学开展观为指导，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的工作方针，从行业监管、市场标准、平安生产、应急保障等方面，采取一系列举措加强道路危险货物运输平安生产，取得了一定成效。主要表现在以下四个方面： （一）平安开展理念进一步深化。经济社会的开展必须以平安为前提和保障，企业的生存开展也是以平安为前提和保障。近年来，各级交通部门坚持把平安生产与行业开展同步筹划、同步推进、同步考核，全面推行领导干部“一岗双责〞制、问责制和平安生产“一票否决〞制。省厅在XX省道路、水路运输效劳业“十一五〞开展规划和XX省交通行业平安监督管理工作“十一五〞开展规划中，更是将道路危险货物运输平安管理作为重点内容予以统筹规划。各道路危险货物运输企业也逐渐认识和理解了做好企业平安生产工作的必要性和重要性，将平安开展作为企业立业之本和核心竞争力自觉推动，努力正确处理好平安生产与企业开展、平安生产与经济效益两方面的关系，平安开展的理念在全行业得以树立和落实。 （二）平安生产管理体系进一步完善。深入把握平安生产的规律性和特点，分析平安生产中的突出矛盾和问题，不断充实完善道路危险货物运输管理长效机制，逐步摸索建立了以“一个标准、四个统 一、六个20230%、联合执法〞为核心的平安生产管理体系。制定出台了XX省道路危险货物运输管理工作标准，具体从准入标准、许可程序、管理内容、监管责任、管理台帐等5个方面对运输平安管理进行了标准。完善准入机制，积极推行“四个统一〞为标准的公司化管理制度，将其作为企业平安生产管理制度的核心内容，确保了企业对车辆、人员的有效管理。落实6个20230%目标管理，即车辆技术标准达标率、从业人员持证上岗率、车辆标志标识安装率、高危车辆gps安装率、承运人责任险投保率、从业人员平安教育训练率达20230%，进一步保证企业经营资质质量。严格执行加强公路客运和危险品运输车辆平安管理十条措施，加强与公安、安监、质监等部门的信息沟通和部门联动；落实苏浙沪危险化学品道路运输平安监管联控机制建设推进工作方案，建立了以“根本信息共享、动态监控通报、联合执法同步、查处意见反响〞为目标的长三角道路危险货物区域联动执法新机制，形成执法合力，提高了监管效果。 （三）平安管理根底进一步强化。按照道路危险货物运输“三关一监督〞职责，各级交通部门进一步细化管理方法，完善管理制度，基层和根底工作得到加强。实行车辆检验到期告知制度，确保车辆技术性能符合国家标准要求；推行运输车辆点维修制度，确保维修质量，杜绝车辆“带病〞上路。全省统一培训大纲、统一考试题库，实行无纸化考试，做到从业人员考核的标准化、制度化，保证从业人员准入质量；实行“道路危险货物运输从业人员黑名单制度〞，建立从业人员退出机制。在全国较早引入中介力量，实施道路危险货物运输平安评估，开展质量信誉考核，实行道路危险货物运输企业分级分类管理，建立和完善市场退出机制，引导和促进道路危货运输企业平安生产，诚信经营，优质效劳。大多数企业健全了以企业法定代表人为第一责任人的平安生产责任制，保证和加大平安投入，构建车辆动态监控平台，安装使用车载gps，强化了对车辆的动态监管。加强了对从业人员的教育和培训，从业人员的平安意识、业务知识水平和操作技能得到普遍提高。 （四）应急处臵能力进一步提升。开发基于卫星定位系统（gps）、地理信息系统（gis）等信息技术的全省统一运政管理信息平台，使用车载动态执法监督管理系统，并初步建立了省市两级的运输管理综合信息效劳平台，全省局部市的危货车辆gps信息实现了与省信息平台的对接，有效地提高了道路危险货物运输应急保障及快速响应能力。企业全部建设了内部信息管理系统，并落实专人对车辆实行24小时监控，定期上报车辆gps监控信息，企业动态监管能力显著增强。省运管局依托运输管理综合信息效劳平台开展了运输保障应急演练，进一步强化信息系统在道路运输应急运输保障方面发挥的作用；全省各级运管部门也完善了应急预案，并组织企业或催促企业开展应急演练，行业应急保障能力持续提升。 以上成绩的取得，是各级交通主管部门高度重视、有效监管的结果，更是广阔企业重视平安、真抓实干的结果。在此，我代表交通厅，向广阔从事道路危险货物运输管理和生产的干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候。 二、认清形势，进一步提高平安生产的敏感性和主动性今年是新中国成立60周年，是实现“十一五〞目标任务的重要一年，也是积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展的关键一年，做好今年的道路危险货物运输平安生产工作意义特殊、责任重大。各级监管部门各道路危险货物运输企业要充分认识做好今年道路危险货物运输平安生产工作的重要性和紧迫性，全力以赴，确保平安。 从保障经济平稳较快开展看，做好今年道路危险货物运输平安工作绝不可掉以轻心。202223年，我省地区生产总值突破3万亿元，人均地区生产总值超过5500美元，财政总收入712023亿元，总体上进入了工业化、城市化、国际化加速提升的重要阶段。但从去年以来，国际经济环境急剧变化，爆发全球性的金融危机。当前，金融危机的影响尚未见底，世界经济减速，我国经济下行压力加大，今年可能是我国参加新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。道路危险货物运输作为先导性、根底性、效劳性交通行业的重要组成局部，其生产平安与人们的生命财产平安、经济运行平稳及社会稳定息息相关，是“保开展〞的重要生力军。我们要从全局高度，切实增强责任感和紧迫感，从严、从紧、从实做好道路危险货物运输平安工作，为促进经济社会又好又快开展提供根底支撑。 从运输平安可持续开展看，做好道路危险货物运输平安工作绝不可懈怠松劲。受国际金融危机的涉及和国内经济环境的影响，我省道路危险货物运输行业增长乏力，运输车辆报停、歇业比例超过了20%，经济效益下滑，生产运行压力加大，这不可防止的影响到企业保证或增加平安投入，甚至原本应该投入的平安资金也可能减少，一些平安技术改造工程可能会被推迟，一些需要治理的平安隐患可能会因资金问题而搁臵或延迟。如果这些问题处理不好，很容易引发事故，造成重大的损失，必将会影响道路危险货物运输行业的平安、健康、可持续开展。对此，我们要做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备，努力开拓，锐意进取，全力推进各项工作开展，提高行业本质平安度。 从运输平安存在的问题看，做好道路危险货物运输平安工作绝不可盲目乐观。刚刚学君同志通报了去年和今年以来全省道路危险货物运输平安生产形势，虽然未发生重大责任事故，但事故总量仍然居高不下，运输平安仍然存在的一些突出的问题，形势依然严峻，主要表现在：一是企业主体责任落实不到位，责任主体意识不强，内部平安管理存在着责任不明确、岗位不明确、有章不循的现象；二是从业人员平安意识不高，人员素质仍然较低，“三违〞现象时有发生；三是一些企业重开展、重速度、重效益、轻平安的倾向还比较严重，多拉快跑，超载超速，导致事故发生；四是平安投入缺乏，生产设施、设备落后或疏于保养、维修，对从业人员疏于教育和管理，运输平安得不到保证。等等。对于这些问题，我们要高度重视，把困难估计得更加充分，把措施考虑得更加周全，把工作做得更加扎实，牢牢把握道路危险货物运输平安工作主动权。 在充分认识严峻形势的同时，我们也要看到做好今年道路危险货物运输平安工作面临着诸多机遇。一是国际金融危机加快了道路危险货物运输结构调整。金融危机成为检验道路危险货物运输企业综合实力的一把标尺，加速企业的优胜劣汰，运输市场面临重新洗牌。中央和省都出台的一系列有效应对国际金融危机冲击的“保增长、扩内需、调结构〞政策措施，客观上将推动企业向规模化、集约化开展，对加快道路危险货物运输行业资源整合和结构升级是一个重要的机遇。二是成品油价格和税费改革促进了市场竞争公平。成品油价格和税费改革解决了长期以来困扰道路危险货物运输行业健康开展的一些问题，一方面如车辆外挂、大吨小标、超载超限、外省市车辆驻我省经营等违法、违规行为，将失去存在的经济根底；另一方面，燃油税的源头征收，统一了税费征收标准，标准了政府收费行为，做到应征不漏、应收尽收，有利于更好地遏制车辆偷逃规费等不标准经营现象，大大压缩了“套牌车〞、“黑车〞的生存空间，同时消除了标准征收洼地，对促进运输市场公平竞争、打破地区间政策壁垒、推动行业健康开展具有长远和积极意义。三是一系列平安生产意见为促进运输平安创造了良好的环境。党中央、国务院和省委省政府对平安工作高度重视，十六届五中全会将“平安开展〞纳入科学开展观，六中全会把平安开展作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理范畴，十七大进一步强调“坚持平安开展，强化平安生产监督和管理，有效遏制重特大平安事故〞。近年来，国家先后出台了一系列平安生产法律法规和政策措施，支持和加强平安生产工作，国务院安委办又把今年定为“平安生产年〞，在全国范围内开展“三项行动〞，切实加强“三项建设〞，所有这些，都为平安生产工作提供了巨大的政治保障和良好的政策环境，也为做好道路危险货物运输平安管理工作指明了方向，创造了条件。 三、强化管理，扎实提升道路危险货物运输平安开展水平做好道路危险货物运输平安工作，必须深入把握平安生产的规律，建立健全长效管理机制，用系统的思维，从运输生产的各个层面、各个环节全方位管理，牢牢掌握平安生产的主动权。要重点做好以下五个方面工作。 （一）坚持平安开展理念，明确平安管理思路。“平安开展〞指导原那么确实立，为加强平安生产奠定了思想和理论根底，提供了强大动力。坚持和落实平安开展，就是要求用“平安开展〞来统一思想、凝聚共识，把握规律、指导实践；要求把平安作为开展的根底、前提和保障，把企业的开展建立在平安生产水平不断提高、平安状况持续改善、从业人员生命平安和健康得到切实保障的根底上。各级监管部门和运输企业要认真学习领会上级有关平安生产会议、讲话、文件精神，充分认识平安生产的重要性，把思想和行动统一到国家和省决策部署上来，进一步增强践行“平安开展〞科学理念的自觉性，把平安生产作为落实科学开展观的重要任务，切实落实到道路危险货物运输平安管理的实际工作中去，抓细抓实。 （二）建立鼓励约束机制，落实责任主体。道路危险货物运输企业要切实负起平安生产的主体责任，要严格按照法律、法规、规章以及有关平安生产要求，建立鼓励约束机制，落实平安生产责任制，确保生产平安。企业是平安生产的责任主体，必须依法履行平安生产法等有关法律法规关于生产经营单位平安保障的各项规定，自觉接受政府依法监管、行业有效指导和社会舆论监督，依法依规做好平安生产工作。要建立健全平安生产责任制、责任追究制和奖惩机制，层层落实责任，要把平安生产各项工作落实到各个生产环节、各个岗位和班组；对运输平安工作成效显著或