2023年固体废物综合处理产业园环境管理六大策略建议.doc

关于固体废物综合处理产业园环境管理六大策略建议 园区的建设和管理又是格外简洁的问题。一方面，由于园区内设项目较多，会产生不同项目环境影响叠加的问题，仅靠单一项目高标准建设是无法解决的，需要园区整体高标准建设。另一方面，不同项目之间又可以产生协同效应，园区内各项目工艺路线的优化可以实现园区内物质流和能量流的梯级利用，提高整体的减量化和资源化效果。依据固体废物污染防治法的规定，生态环境主管部门对固体废物污染环境防治工作实施统一监督管理，建议新规划固体废物综合处理产业园由生态环境部门主导建设，以统筹各类固体废物的处理处置，最大化实现固体废物集中处置的集群效益。对于固体废物综合处理产业园环境管理有哪些策略： 1、规划先行，优化选址和分区布局 (1)尽早开展园区规划。将园区选址和土地纳入城市总体规划、环卫专项规划或区域把握性详规。 (2)同步推动规划环评，优化选址。依据固体废物处理项目的污染把握标准，选址应当符合生态环境疼惜要求，并合理确定与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间的位置关系，预留足够的环境防护距离。 (3)设置合理的核心区、防护区和缓冲区等功能分区。依据垃圾燃烧等项目有关政策要求，项目把握区域应分为核心区、防护区和缓冲区。将生活垃圾、危急废物等影响相对较大的项目的设置在核心区内，并在核心区四周布置相关的上下游产业链关系的企业设施。在缓冲区内可布置办公区、研发区和物流区等。 2、科学确定效劳范围和功能定位，设置协同处置力量 (1)科学确定园区效劳范围和功能定位，预留足够处理容量。规划应站在更高的视角，削减地区限制，深化区域共享机制，合理确定效劳范围。应结合当地社会经济进展水平、产业结构和进展趋势，科学定位园区的类型是综合性或是专业性。依据区域固体废物现状和将来的产生量及处理处置力量缺口确定处理处置容量，并预留足够的平安余量。 (2)对拟设置项目进行分级管控。对于固体废物燃烧或填埋处置等园区化必要性高且落地难度大的项目应作为优先建设的一级项目，对于燃烧灰渣和危急废物综合利用、病死畜禽和有机垃圾处理等园区化必要性高且落地难度中等的项目应作为后续建设的二级项目，对于再生资源利用、建筑垃圾利用、无价废物处置等园区化必要性相对较小的项目，作为最终建设的三级项目。园区规模应与区域需求相匹配，而应急协同处置力量的设置那么是多种固体废物平安处置的兜底保障。 (3)对核心功能设置开展协同处置设计。例如，对生活垃圾燃烧设施预留对医疗废物、市政污泥、无价一般工业固体废物的协同处置设计，对危急废物燃烧设施预留对医疗废物的协同处置设计，对填埋设施预留飞灰、预处理后的医疗废物的填埋专区。 3、优化工艺路线，提高综合利用率，降低填埋量 (1)对园区物流平衡进行优化设计，降低最终填埋量。优化工艺路线设计，对各类固体废物从无害化、资源化的角度开展减量化预处理，实行分选、降低含水率等减量化措施，确保仅对无法综合利用和燃烧处置的剩余固体废物进行填埋，避开过快消耗贵重的填埋库容。 (2)提高综合利用水平。对可以综合利用的局部固体废物(如有机垃圾、市政污泥、垃圾燃烧炉渣)开展资源化综合利用。 (3)促进固体废物园区内梯级处理处置。完善各项目的上下游产业链，设置配套的各类固体废物燃烧产生的炉渣和飞灰处理设施、餐厨垃圾厌氧消化废沼渣处理设施、废水处理产生的废结晶盐综合利用设施，削减次生固体废物园区外托付处置率。 4、对标先进水平建设，优化设计配套的污染集中治理设施 (1)入园项目应对标国内或国外先进水平进行建设。入园项目的集群设置避开了单个项目因邻避效应无法落地的风险，节省出来的这种风险本钱可以投入到入园项目的高标准建设中。因此，要求入园项目必需高标准进行建设。 (2)入园项目应制定相对统一的污染把握标准。无论是燃烧烟气排放标准、恶臭排放标准、废水排放标准等，均需制定园区统一的排放标准，各项目在此根底上依据项目自身特性进行适当调整，这样有利于到达共同的污染把握目标。 (3)配套设置废水、次生固体废物集中治理设施。对于渗滤液及其他废水、废水处理污泥、结晶盐等污染物，应配套相应的治理设施，并合理规划处理容量，预留足够的平安余量。 5、加强园内管理，接受信息化手段提高物流全过程管控和环境风险防范水平 (1)园区设置统一的管理机构。统一的管理机构对园区项目的生产活动、物流运输、污染治理和风险防控进行日常巡查和监管，实现园区的整体环境管控。 (2)接受信息化手段打造固体废物的物流全过程管控平台。对于园区内的项目建设、基地运营、物质流向进行全过程信息化管控。 (3)制定园区整体的环境风险管控体系。制定统一的环境跟踪监测制度，加强园区污染溯源管理，由园区管理机构统筹园区整体的环境风险防范措施和环境风险应急预案，加强预警和演练管理。 6、加强“邻利〞共融措施，提高社区公众参与水平 (1)建立基地与周边环境和谐共融进展模式。参照国务院办公厅关于印发“无废城市〞建设试点工作方案的通知和关于推动资源循环利用基地建设的指导意见等文件的要求，对园区进行去工业化设计，打造生态型、公园型资源循环利用基地。 (2)建立信息公开制度。通过电视、播送、网络等平台以及在厂区周边显著位置设置显示屏等方式，准时发布各项目运营状况，参照垃圾燃烧设施的管理要求全面实施“装、树、联〞。 (3)提高社区公众参与程度。组织成立由周边居民代表、有关专家等各方共同组成的监督委员会，共同对园区进行社会监管，主动争取社区公众信任，将“邻避〞效应变为“邻利〞效应。 5 / 5