2023年在全县“双创双建”工作阶段性总结推进会上的致辞.docx

在全县“双创双建〞工作阶段性总结推进会上的讲话 突出重点 狠抓落实 全面将双创双建工作向纵深推进 ——在全县“双创双建〞工作阶段性总结推进会上的讲话付国祥 202223年9月3日 同志们： 我们今天召开“双创双建〞阶段性工作总结推进会，是在我县“整脏治乱〞工作由全省排名倒数到名列前茅，取得阶段性成绩的情况下，县委、县政府决定召开的。刚刚，依良同志作了“双创双建〞工作报告。202223年，我县“整脏治乱〞、“满意在贵州〞网吧及校园周边环境治理等几项工作均取得了可喜的成绩，这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视，措施得力，全体干部群众共同努力的结果；这几个数据充分说明，水城的干部是能克难攻坚的，水城的各项工作都是大有希望的。会上还表彰了先进集体和先进个人，希望获得表彰的单位和个人再接再厉，做出新的成绩，后进的单位也要比学赶超。但是，我们的工作只是取得阶段性成绩，要清醒地看到，要保住这个成绩，难度更大，困难更多。等一会，杨书记还要做重要讲话，大家一定要深刻领会，落实到位。下面，我讲几点意见： 一、总结工作，正视问题 总结“双创双建〞两个季度的工作，可以用两句话概括： 第一句话：成绩来之不易。主要表现在以下五个方面：一是统一思想，宣传发动。县委县政府始终坚持把“双创双建〞作为推动水城开展、提升水城形象、营造良好环境的一件大事，摆上县委县政府重要议事日程。县委屡次召开常委会，县政府屡次召开常务会、县长办公会议，县“双创双建〞领导小组屡次召开专题会议，教育引导全县干部职工及广阔人民群众把思想和行动统一到全市“双创双建〞工作的重大决策和部署上来，统一到全市的具体要求上来，统一到全市“双创双建〞确定的目标任务上来，以更加坚决的态度、扎实的工作、务实的作风，全面开展“双创双建〞工作。相关部门结合自身工作特点，组织了分门别类的宣传，使“双创双建〞工作家喻户晓，根本形成人人支持、人人参与的气氛。二是加大投入，完善设施。针对双水XX县区根底设施薄弱现状，目前，在双水XX县区共投入“双创双建〞资金1500余万元。主要用于双水XX县区四条主干道未建土地围墙封闭工程，水冲式公厕、垃圾中转站、流动公厕、双水片区农民自产自销蔬菜集散市场建设，新划交通标志标线等。并催促顺丰、祥和农贸市场各投入资金20230万元，完善市场功能，扩大市场容量，标准市场管理。同时，全县各乡镇总共投入“双创双建〞工作资金89.6万元，不断完善小城镇根底设施建设。三是落实责任，定岗定责。为确保“双创双建〞工作各项任务落到实处，我县实行分级负责，层层落实责任，双水XX县区各责任单位、各乡镇制定目标任务，签订了责任书。县委县政府屡次召开调度会议，县委、县政府分管领导屡次召开专题会议，对“双创双建〞工作中遇到的困难和问题予以及时解决。同时，对双水XX县区各企业、工商户实行“门前三包〞，对77个责任单位责任区、城管人员监管区域、交警人员监管线路、工商人员市场监管摊位、环卫人员保洁区域、绿化人员责任区域全部进行划定。 四是督查督办，整体推进。为使“双创双建〞工作的各项规章制度落到实处，实行了县四大班子领导联系指导乡镇“双创双建〞工作制度、副县级以上领导干部周 六、周日带队督查“双创双建〞的工作机制，同时，对77个责任单位实行周督查月考评制度，对32个乡实行月督查考评制度。五是综合执法，专项整治。为加大专项整治力度，成立“双创双建〞工作综合执法大队，用强制的手段和措施促使不文明的人养成卫生文明习惯。 第二句话：问题仍然突出。主要表现在以下几个方面：一是思想认识还需进一步提高。大家知道，我们目前开展的“双创双建〞工作还处于“整脏治乱〞阶段性工作，还停留在面上，距“双创双建〞工作的目标要求还存在很大的差距；二是宣传发动不够深入，群众的参与率较低，群众知晓率、满意度不高；三是广阔市民综合素质低，健康、卫生、文明的良好习惯尚未养成；四是城市管理粗放，城市科学化、精细化管理尚未形成；五是双水XX县区城市道路、防洪排污等根底设施不完善，汽车站、专业市场等城市功能不配套，金融网点、学校、医院等效劳设施不健全，各乡镇街道公厕和集贸市场短缺，需要市、县投入大量的资金加快建设；六是“双创双建〞工作责任追究制度尚未启动，导致工作整体推进不平衡；七是县“双创双建〞办属临时机构，人员属临时抽调，工作带有突击性；八是局部机关行政效能不高，双水XX县区出让土地等手续不完善，双水XX县区建设步伐滞后，群众对“双创双建〞工作满意度有待提高。 二、突出重点，全面推进 当前，我县“双创双建〞工作已取得了阶段性成果，但“双创双建〞工作是一项艰巨、复杂、长期的系统工程，就目前我们所抓的工作，仅仅停留在“整脏治乱〞阶段。同时，全省各县区你追我赶。要保持目前在全省的排名，难度更大，县“双创双建〞办、各责任单位、各乡镇要进一步增强责任感、紧迫感，突出重点，全面推进，以“天天迎检〞的工作态势对待“双创双建〞工作，从细微处入手，大力发扬“团结协作、抢抓争先、攻坚克难、与时俱进〞的水城精神，逐步把“双创双建〞工作向纵深推进。 （一）进一步提高认识，加强领导创立国家卫生城市、全国文明城市和全国循环经济城市、全国生态宜居城市是一项促进我市可持续开展的系统工程。各级各部门一定要高度重视，加强领导，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，明确责任，各司其职，各负其责，紧密配合，狠抓落实，确保“双创双建〞工作有序推进。精心组织，统一部署，真正把〞双创双建“工作列入重要议事日程，健全机制、落实经费、保障人员，制定实施方案，为创立工作提供有力保障。广泛宣传，营造气氛。要多渠道、多层次、多形式地广泛宣传，使创立工作家喻户晓、深入人心，成为市民自觉行动，形成人人关心、支持、参与创立活动的浓厚气氛。强化督查，狠抓落实。把推进创立工作的年度目标责任制考核内容，并作为考核领导班子和领导干部政绩的重要依据。要通过领导督查、季度暗访、人大政协视察、媒体曝光、群众监督等多种形式，发动社会各界积极参与，进一步强化动态管理，对发现的问题要及时进行催促整改，督查和评议结果要向全社会公布，对落实不力，成效不明显的进行问责。 （二）进一步转变经济开展方式 紧紧抓住国家循环经济试点城市的机遇，推进资源优势向经济优势转化，走新型工业化道路，以循环经济开展模式优化产业布局，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，大力改造提升煤炭、电解铝等传统产业，延长产业链，提高附加值。大力开展新型制造业、现代效劳业和战略性新兴产业，推动创新开展、转型开展和可持续开展。围绕“大种植、大养殖、大加工、大市场〞的目标，大力推进农业现代化，增加农民收入，促进社会主义新农村建设。以建设城市、经营城市、管理城市为着力点，大力推进第三产业开展，为创立国家卫生城市、全国文明城市、全国循环经济城市、全国生态宜居城市奠定坚实的物质根底。 （三）进一步加强根底设施建设 抓好以交通、水利、电网、地下管线、环卫设施、市场等为重点的根底设施建设，积极配合构建以快速铁路、高速公路、民用航空为重点的综合运输体系，不断改善我县开展的物流条件。抓好运煤公路及通乡、通村油路建设。加大人民路、凉都大道延伸段（红绿灯路口至背阴坡）、水城大道延伸段（红绿灯路口至白马洞）等城市道路的建设改造力度，同时，人民路与公园路、高林路、井海路、展场路、营盘路、塔山路的连接工作要同步进行，尽快发挥人民路的作用；启动明硐水库开发建设；启动改造双水河道、人工湖工程，实现水体绿化；启动建设XX市XX县区客货运站；启动建设粮油、家具、建材等各类专业市场；加快完善学校、医院的配套建设；加快金融、通讯、宾馆、酒店等效劳设施建设步伐；加快建设公厕，完善环卫设施；对小街小巷和农民安置街道（安置点）公共区域，该亮化的亮化，该硬化的硬化，该绿化的绿化；加快建设各乡镇街道公厕和集贸市场。继续抓好水利、生态、石漠化治理三位一体建设。着眼于解决民生用水和工程性缺水问题，加快水库、山塘、水窑等工程建设，加大双水XX县区建设扩容，建设一批生态、园林、人文的高品位住宅小区，提高市民生活质量。始终把农村危房改造和改善五保户、极贫户的居住条件作为解决民生问题的头等大事，结合实施美好家园建设、地质灾害和移民搬迁工程，全面提高城乡困难群众住房保障水平。 （四）进一步大力开展社会事业 加大投入，加快开展，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。稳固九年制义务教育成果，大力加强职业教育。进一步完善公共医疗卫生效劳体系，推进县乡村三级医疗卫生机构达标建设，大力推进社区卫生效劳体系建设，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达98%以上。坚持把教育摆在优先开展的战略地位，加快教育、文化、体育设施的建设。 （五）进一步强化社会公共平安 加强预防和应对自然及社会突发事件设施建设，制定完善应对煤矿平安生产、地震、防洪、水源保护、公共交通、供电、供排水、供热、供气、突发群体性事件等的应急预案，健全工作机制，增强应对能力，有效控制重大生产、建设、平安事故和社会群体事件发生。深入推进“平安水城〞创立工程，进一步完善社会治安防控网络，加大防控体系建设，建立健全指挥调度、快速反响、警务运行、科学考评等机制，积极构建专群结合，人防物防技防结合，点线面结合的治安防控体系。促进司法公平、公正，提高执法标准化水平。推动平安建设提档升级，努力营造和谐稳定的社会环境。 （六）进一步提高政务效劳质量 实行科学民主决策，建立健全重大事项集体决策、专家咨询和评估、市民参与机制。建设阳光政府，完善新闻发言人等制度，强化社会监督和公众参与，实施阳光规划和公用事业价格听证，形成浓厚的民主气氛。加强政务大厅建设，推进政务公开，方便市民群众办事，提高行政效率。坚持依法行政，推行行政执法责任制，积极推进依法治市进程，加强政府诚信效能建设，创新工作机制，优化公平、公正、高效的政务环境，努力提高政务工作的透明度，增强政府公信力。 （七）进一步加强城市绿化和环境保护 发动全社会深入开展大造林、大绿化，通过规划建绿增绿、拆迁透绿、见缝插绿和环城绿化带等工程，形成组织管理到位、规划设计科学、景观保护有力、绿地系统完整、市政设施配套的园林城市格局。提高环境综合治理水平，大力控制空气污染、水污染、噪声污染，加强固体废物、生活垃圾和污水处理能力，严格执行污染物排放标准，提高各项指标综合达标水平。大力开展生态建设，积极推进石漠化治理工作，确保城市森林覆盖率每年增加1个百分点以上。 （八）进一步大力推进资源节约工作 在生产、建设、流通、消费等各领域节约资源，减少自然资源的消耗。全面推进清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。大力开展资源综合利用，最大程度实现废弃物资源化和再生资源回收利用。大力开展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废弃物排放提供技术保障。 （九）全面开展“整脏治乱〞专项行动 继续以整治车站码头脏、公共厕所脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏等“五脏〞和乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行等“五乱〞为重点，加大城市大街小巷、城乡结合部等重点部位的监管力度，做到经商归店、农贸归市、停车归位、垃圾归点、广告归栏、牌匾标准。加大主干道和小街小巷清扫力度，做到清扫不留死角，保洁不留盲区，清运不留痕迹。大力建设和完善城市交通、农贸市场、公共厕所、供排水及道路硬化等根底设施，加大环卫设施设备投入力度，提高环卫作业机械化水平。建立资源回收系统，逐步实行垃圾分类收集、运输，全面实行无害化处理。完善XX县区排水管网，逐