2023年政府廉政建设反腐败工作意见.docx

政府廉政建设反腐败工作意见 各乡（镇）政府，县政府直属各部门，在饶各中、省直单位： 根据国务院、省政府第一次廉政工作会议精神，按照x市人民政府关于x年廉政建设和反腐败工作实施意见（双政发（x）14号）文件要求，为进一步加强行政监督，标准行政权力运行，努力建设为民、务实、清廉政府，全面推进政府系统廉政建设和反腐败工作，现提出以下实施意见： 一、工作重点 x年，全县政府系统反腐倡廉建设以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照国务院、省政府和市委关于廉政建设和反腐败工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加强以对权力监督制约为重点的廉政和反腐败制度建设，认真抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风，查办违纪违法案件、从源头上防治腐败等各项工作的落实，努力开创全市政府系统廉政建设和反腐败工作新局面。 （一）强化监察检查，促进科学开展观落实。围绕县委、县政府重大决策部署，重点开展改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构和提高经济增长质量、重视改善民生等重大措施落实情况的监督检查，催促有关部门对节能减排、固定资产投资、房地产调控、土地管理等开展专项检查，严肃查处有令不行、有禁不止的问题，保证政令畅通，为深入贯彻落实科学开展观提供政治纪律保证。 （二）加大治理力度，着力解决损害群众利益的突出问题。深入开展食品药品质量平安专项整治，着力解决制售假冒伪劣产品危害民生的突出问题。加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，严肃查处环境保护违纪违法行为。开展对平安生产法律法规执行情况的监督检查，严肃责任追究，认真查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。继续深入治理教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题。 （三）切实加强有效监督，标准行政权力运行。进一步完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是对主要领导干部的监督，加强对人、财、物等关键岗位的监督，有效防止滥用权力问题的发生。重点开展对行政许可法等法律法规执行情况的监督检查。加快推进行政问责制。加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，加大行政执法过错责任追究力度，增强政府执行力和公信力。深入贯彻落实政府信息公开条例，全面推行政务公开。积极推行电子政务和电子监察，促进行政权力公开透明运行。 （四）继续保持惩治腐败的高压态势，严惩腐败分子。重点查办发生在领导机关和领导干部中的以权谋私、失职渎职案件。严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办违反组织人事纪律的案件，着力查处产权交易、企业重组改制、躲避和虚假招标以及重点领域和重点方面的商业贿赂案件。坚持在法律和纪律面前人人平等，对腐败分子坚决严惩，决不手软。 （五）积极推进廉政制度建设和创新，从源头上预防和治理腐败。按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域〞的要求。继续清理审批工程，标准行政审批，提高审批透明度，减少权力对微观经济活动的直接干预。完善工程建设工程招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，标准协议出让行为。落实采矿权招标拍卖挂牌出让制度，实行阳光交易。加强对国有产权交易的监管。扩大政府采购范围和工程工程政府采购规模，标准采购行为，严格实行“管采别离〞。 （六）深入推进政风建设，努力树立廉洁高效政府形象。广泛开展反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设，使领导干部和公务员筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格执行中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定，认真解决政府机关及其工作人员依法行政和廉洁从政中存在的问题。继续做好清理标准评比达标表彰工作。积极推进公务用车、招待费等职务消费制度改革。继续做好民主评议政风行风工作。逐步建立绩效评价的组织方式、运行程序、指标量化、结果运用等各项制度，建立完善的绩效评价机制，促进政府机关工作效率和管理水平的全面提高，努力推进廉洁型、效劳型政府建设。 二、责任分工 确定的41项工作均由各副县长负责催促落实。 （一）县政府常务副县长王翠丽同志负责15项工作。 1.切实转变政府职能，优化组织结构，改进行政管理与效劳方式，减少和标准行政审批。加快推进电子政务建设，积极推行网上申报、注册、审批和招标投标。牵头部门：县政府办，参与部门：县政府法制办、县信息中心、县建设局、县工商局。 2.深化政务公开，认真贯彻政府信息公开条例，推进行政权力公开透明运行。牵头部门：县政府办，参与部门：县监察局。 3.扩大政府采购范围和工程工程政府采购规模，标准采购行为，严格实行“管采别离〞。牵头部门：县财政局，参与部门：县监察局。 4.积极推进财政管理制度改革，强化预算管理和监督，推进综合预算，完善政府收支分类体系，逐步将政府非税收入全部纳入财政预算，实行“收支两条线〞管理，完善国库单一帐户体系。开展“小金库〞专项治理，做好标准津贴补贴工作，加强对党政机关、事业单位经营性资产管理。牵头部门：县财政局，参与部门：县审计局、县监察局。 5.坚决制止公款出国（境）旅游，严格控制党政机关修建楼堂馆所，纠正违规新建和装修办公用房和超标准、超编制配备使用小汽车等行为。积极推进公务用车、招待费等职务消费制度改革。牵头部门：县财政局，参与部门：县委组织部、县委办、县政府办、县旅游局、县外事办、县公安局、县经济方案局、县监察局。 6.加快国有资产经营管理体制改革，推进国有资本经营预算制度建设。加强对国有产权交易的监管。牵头部门：县国资办，参与部门：县监察局。 7.开展对中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政许可法等法律法规执行情况的监督检查，进一步标准行政自由裁量权。推进行政执法责任制，加大行政执法过错责任追究力度。牵头部门：县政府法制办，参与部门：县监察局。 8.继续推行对部门、单位党政主要领导干部的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资工程的审计。牵头部门：县审计局，参与部门：县监察局。 9.积极推进电子监察系统建设，切实加强行政审批效劳中心的建设和管理，充分发挥效劳和监督功能。牵头部门：县监察局，参与部门：县招商引资局、县政府办。 2023.深化行政管理体制改革，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，试行绩效管理和评估制度，促进行政效能的全面提高。牵头部门：县监察局，参与部门：县委组织部、县委办、县政府办。 11.充分发挥效能投诉中心的作用，严肃处理推诿扯皮、刁难勒卡、以权谋私等问题，努力营造保障科学开展的良好环境。牵头部门：县监察局。 12.廉政文化上“页面〞，进一步完善x廉政在线网页，做好后台管理和技术支持。牵头部门：县信息中心。 13.加强对固定资产投资政策执行情况的检查，催促落实产业政策和区域开展政策，标准新开工工程管理。牵头部门：县经济方案局，参与部门：县监察局。 14.深化投资体制改革，标准政府投资行为，健全政府投资工程决策责任追究制度和后评价制度，推行非经营性政府投资工程代建制。牵头部门：县经济方案局，参与部门：县财政局、县审计局、县监察局。 15.深化金融体制改革，加强和改进金融监管，防范金融风险，强化现金和外汇管理，落实金融帐户实名制。牵头部门：县银监局，参与部门：县人民银行、农业银行、工商银行。 （二）副县长陈金鹏同志负责12项工作。 16.加强对房地产市场调控政策执行情况的检查，严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。牵头部门：县建设局，参与部门：县物价局、县监察局。 17.完善工程建设工程招投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。牵头部门：县建设局，参与部门：县监察局。 18.强化对住房公积金的监管。牵头部门：县建设局，参与部门：县财政局、县审计局。 19.廉政文化上“路面〞，以城市管理、城市规划和城市建设为依托，充分利用现有设施，设立廉政公益广告。牵头部门：县建设局，参与部门：县规划局、县城管行政执法局。 20.标准行业协会和市场中介组织的效劳和收费行为。牵头部门：县民政局，参与部门：县物价局、县财政局、县工商局、县经委。 21.强化对扶贫和救灾专项资金的监管。牵头部门：县民政局，参与部门：县财政局、县审计局。 22.加强社区党风廉政建设。积极探索廉政文化进社区的有效载体和发挥社区联系群众的优势，强化对党员干部“八小时以外〞的监督。牵头部门：县民政局，参与部门：县监察局。 23.以“建清风家园〞为主题，广泛开展廉政文化进社区活动。牵头部门：县民政局，参与部门：县委组织部。 24.强化对社保基金的监管。牵头部门：县劳动和社会保障局，参与部门：县财政局、县审计局。 25.继续稳固治理公路“三乱〞。牵头部门：县交通局，参与部门：县林业局、县政府法制办、县农委、县畜牧局、县监察局。 26.标准出租汽车行业管理。牵头部门：县交通局，参与部门：县公安局、县财政局、县物价局、县工商局、县建设局、县监察局。 27.纠正公共效劳行业损害群众消费权益的不正之风。牵头部门：县工商局，参与部门：县物价局、县建设局、县邮政局、县银监局。 （三）副县长杨志同志负责5项工作。 28.治理教育乱收费。牵头部门：县教育体育局，参与部门：县物价局、县财政局、县审计局、县新闻出版局。 29.以“敬廉崇廉〞为主题，广泛开展廉政文化进学校活动，牵头部门：县教育体育局，参与部门：团县委。 30.纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风。牵头部门：县卫生局，参与部门：县食品药品监督管理局、县物价局、县财政局、县工商局、县公安局、县经委。 31.廉政文化上“台面〞，在文化局组织的各种文艺演出中参加反腐倡廉内容节目，创编一批廉政文艺作品。牵头部门：县文化局。 32.严格清理和标准道路交通标识和电子执法不标准等问题。牵头部门：县公安局，参与部门：县交通局、县物价局、县质量技术监督局、县审计局、县财政局、县政府法制办、县监察局。 （四）副县长栾景栋同志负责8项工作。 33.纠正损害农民利益的突出问题。牵头部门：县农委，参与部门：县财政局、县物价局、县审计局、县建设局、县教育体育局、县工商局、县质量技术监督局、县政府法制办。 34.以“创清廉村风〞为主题，广泛开展廉政文化进农村活动。牵头部门：县农委，参与部门：县民政局、县新农村办。 35.开展对平安生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。牵头部门：县平安生产监督管理局，参与部门：县监察局。 36.严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，标准协议出让行为。落实采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为。加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，着力纠正违反耕地保护制度的行为。牵头部门：县国土资源局，参与部门：县监察局。 37.以“诚信廉洁、依法经营〞为主题，广泛开展廉政文化进企业活动。牵头部门：县经委，参与部门：县总工会。 38.健全食品药品平安监管制度，深入开展食品药品质量平安专项整治，严肃处理重大质量平安事件；着力解决制售假冒伪劣产品危害民生的突出问题。牵头部门：县食品药品监督管理局，参与部门：县工商局、县质量技术监督局、县监察局。 39.采取有效措施确保价格监管政策的落实。牵头部门：县物价局，参与部门：县工商局、县公