2023年海外工程反恐怖工作应急预案.docx

海外工程反恐怖工作应急预案 海外工程反恐怖应急预案 海外工程反恐怖应急预案 一、适用范围 本预案适用于恐怖组织和恐怖分子对工程部施工工地实施大规模恐怖袭击，给职工生命、单位设施和在建工程造成较大危害的事件。主要包括： 1、在工程部的办公、生活设施中的食堂制作的食品中大量投放、布洒化学毒剂、生化毒剂、放射性物质和其他危害人员生命的物质。 2、对单位办公室、宿舍、在建工程和易燃易爆物品的仓库等设施进行爆炸、纵火等破坏活动，造成重大损失的。 3、劫持、破坏、袭击单位运输车辆造成重大危害后果的。 4、在建筑工程建筑物、构筑物和施工生产机械设备，施工人员在生产过程中受恐怖袭击发生的事件或造成严重危害的，包括建筑物质量平安事件、建筑物坍塌、土石方和深基坑坍塌、火灾、爆炸以及施工机械和架体坍塌事件等。 5、中国驻苏丹大使馆、工程总经理部发恐怖预案协调小组下达的救援抢险工作。 恐怖袭击事件发生前得日常防范工作，依照职责分工各司其职，当发生上述事件时，应立即逐级报告并启动本预案。 二、组织领导 为加强对恐怖事件有关应急救险工作的领导和协调，工程部成立了以第一责任人为组长的工作协调小组。 组 长：工程总经理 1/6 工程平安管理制度 海外工程反恐怖应急预案 副组长：副总经理、成 员：各部门、工区负责人 当工程部发生恐怖袭击事件时，由工程部反恐怖协调小组请示工程总经理部反恐怖预案协调小组，迅速启动应急救险和进入工程部反恐怖工作程序。各级协调小组成员立即到达工作岗位，保证指挥系统和通讯联络系统畅通。 三、主要任务 和职责分工： 工程部应结合本单位实际情况，按照中国人民共和国反恐怖法关于反恐怖工作预案精神，建立发恐怖工作组织机构，制定应急救援预案，建立应急救援系统，完成上级单位下达的应急救险、抢险、抢建和加固等任务，组织指挥完本钱工程的应急救险、自救、互救任务。 主要职责： 1、迅速接受和贯彻、执行上级单位发恐怖工作协调小组下达的应急救险的各项指令。 2、组建各类专业抢险队伍，组织协调各类专业抢修人员、机械、车辆、物质的调度和供应，部署实施本单位的应急救险行动。 3、收集上报事发单位和实施应急救险行动进展情况 4、组织工程部人员撤离到平安地方，切断危险源。 5、协助有关部门对事件的调查。 6、组织处理事件的善后工作。 四、处置措施 2/6 工程平安管理制度 海外工程反恐怖应急预案 当工程部发生本预案适用范围的较大规模恐怖袭击事件后，启开工程部反恐怖工作预案。工程部反恐怖工作协调小组要立即召开小组全体成员会议，通报恐怖袭击事件，部署有关部门工作，有关成员根据职责分工，核实情况，立即平安应急救援工作。 工程部启动反恐怖工作预案或其它措施的同时，及时上报恐怖事件。工程部必须在2小时之内向国内本部 报告恐怖事件，并于4小时内通过电子邮件或 书面报告情况。工程部必须在1小时之内向工程总经理部 报告，4小时之内以书面形式报告情况。 （一）供水系统 1、保证供水，控制污染扩散。 2、有关部门迅速监测水源地或供水设施的污染情况。 3、组织去除污染。 4、更换设施或采取其他方式保证生产、生活用水。 （二）重要建（构）筑物和在建工程 1、迅速疏散建（构）筑物内及周围人员，营救被埋和受伤人员。 2、组织协调营救救险各类专业队伍，进行工程抢险、排险。 3、组织设计、施工、质检、平安等方面的技术人员，对工程进行必要的检测和平安性鉴定。 4、上报工程监理、业主对工程提出修复、加固或撤除等处置意见。 （三）办公和生活设施 1、对办公和生活设施内供水、供电、通风、空调等公用设施设备及相关部位进行抢险、抢修和平安防护。 3/6 工程平安管理制度 海外工程反恐怖应急预案 2、做好人员的撤离、救援、抢救工作。 3、组有关部门人员对办公、生活设施的损坏情况进行检测、鉴定，并及时采取相应的修复、加固措施。 （四）车辆 1、发生劫持时，及时提供车辆上的人员和设施情况，协助有关部门做好处置和救援工作。 2、发生爆炸后，立即进行救援、抢险、排险等应急措施。 五、有关保障工作 有方案、有目的、有针对性地开展反恐怖工作有关知识的宣传，提高工程部员工对反恐怖工作重要性的认识和对反恐怖活动的警觉性。增加预防恐怖袭击的常识和防范意识，提高防范能力和应急反响能力。宣传教育工作要本着积极、稳妥、适度的原那么，防止造成社会恐慌。 （二）人力资源保障 1、工程设施抢险组织： 工程部成立相应的应急救援队伍，并配备机械设备、车辆，担负事发现场的工程设施抢险和平安保障工作。 组 长：工程副经理部 副组长：工程技术部主任、机械工区主任成员：工程部工程技术、施工管理相关人员组成。 2、平安性鉴定组织：由工程部有关部门等技术、管理人员组成，担负事发现场的工程设施平安性鉴定，研究处置对策。根据可能发生不同建筑物破坏设定不同专业组： 4/6 工程平安管理制度 海外工程反恐怖应急预案 （1）深基坑； （2）主体结构（包括钢结构）；（3）机电安装工程； （三）平安与警戒保障 工程部根据发生的恐怖事件，成立平安与警戒保障协调小组，对事件部位及可能还要发生的部门实施监控。 组 长：分管平安副经理 副组长：平安环保部主任、、行政部主任、成员：由平安环保部、行政部保卫科人员组成。 （四）信息、通讯及后勤物质保障 工程部成立信息、通讯及后勤物质保障协调小组，保障恐怖事件信息报送的及时和指挥通讯渠道、无线通讯和网络通讯的畅通；保障工程部人员的后勤生活物质的需求。 组 长：副总经理副组长：本钱控制部主任 成 员。由工程部行政部、本钱控制部人员组成。 各单位要加强值班工作，保证 畅通，人员到位，处理问题要稳妥果断。 各单位协调小组成员的 24小时要保持开机状态。 如发生恐怖事件，在整理文字材料后要立即以电子邮件等方式向相关上级单位发生文字信息。 （五）物质、设备与技术保障 5/6 工程平安管理制度 海外工程反恐怖应急预案 工程部应做好紧急情况下的工程设施抢险设备、物质的配备、储藏和调配方案，成立物质、设备与技术保障协调小组。 组长：常务副总经理 副组长：供应保障部主任、技术工程部主任组员：由供应保障部、工程技术部人员组成。 （六）应急方案学习与专业培训 1、应急方案演练。针对可能发生的恐怖袭击制定出反恐怖应急预案，加强自身建设和平安管理，配备相应设施，增强抢险、抢修力量，并定期开展处置紧急情况的演练、演习。 2、培训。对工程部反恐怖工作根本力量的骨干人员，根据不同专业的需要，采取多种形式，针对性地开展培训。 本预案自下发之日起执行，其内容由工程部平安环保部负责解释。 6/6 第二篇：水利工程反恐怖应急预案水利反恐怖应急预案 （一）总那么 一、编制目的 为了有效预防、及时控制、妥善处置恐怖袭击事件对水利水电设施和河道、水库及其它地表、地下水源的破坏，最大限度地保护人民生命和财产平安，维护社会稳定，按照国家反恐怖工作的要求，结合水利主管部门的实际情况，编制本预案。 二、编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案，编制本预案。 三、适用范围 本预案适用于预防和处置在我工程部施工现场内发生的以破坏水利水电设施和河道、水库及其它地表、地下水源为目标的恐怖袭击事件，以及其它需要水利局参与预防和处置的恐怖袭击事件，主要包括： 1、利用爆炸等破坏性手段，袭击水库、河道堤防、水闸、泵站、引水工程、输水渠道或管道、水利水电工程施工围地堰、水文站、水质监测站等水利水电设施的恐怖袭击事件。 2、在河道、水库、供水水源及其它地表、地下水源中投放化学毒剂、放射性物质、致病致命微生物以及其它蓄意污染水源的恐怖袭击事件。 3、恶意攻击重要防汛抗旱指挥系统、水利信息主干网络或数据中心并造成严重后果的恐怖袭击事件。 4、企业、重要物资仓库等遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。 四、工作任务 工程部要在上级主管部门及其反恐怖工作协调机构的领导下和指导下开展以下工作：组织开展水利恐怖袭击事件的日常防范工作；收集、分析水利反恐怖相关信息；发生水利恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告上级水利主管部门反恐怖工作领导机构，做好必要的先期处置工作；反恐怖应急处置指挥部成立后，根据水利设施的特点，迅速组织专家组进行会商、咨询，研究提出应急处置建议，供指挥部决策参考；执行指挥部下达的各项指令和任务，并及时反响信息；配合相关部门执行涉及水利的其他反恐怖工作任务；完成政府及其反恐怖工作协调机构和上级行政主管部门反恐怖工作领导机构交办的其他工作任务。 五、工作原那么 1、属地管理原那么 水利工程与非工程设施的反恐怖工作遵循属地管理原那么，由所在地党委、政府及其反恐怖工作协调机构负责。水利设施的管理单位及其上级主管部门或单位负责日常防范和必要的先期处置工作，并在所在地党委、政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，配合有关部门做好相关应急处置工作。 2、分级负责原那么 工程部按照分级负责的原那么，在当地政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，以及上级主管部门反恐怖工作领导机构的指导下，负责辖区内水利恐怖袭击事件的预防和必要的先期处置工作，并配合有关部门做好相关应急处置工作。 3、以人为本原那么 水利恐怖袭击事件的预防和处置应以保障人民生命平安为首要目标，最大限度地防止和减少人员伤亡。 4、统一指挥原那么 工程部要在当地政府及其反恐怖工作协调机构的统一领导和指挥下，切实履行部门职责，密切配合，积极开展水利恐怖袭击事件的预防和处置工作。工程部反恐怖工作领导机构各成员单位应服从本部门反恐怖工作领导机构的统一领导和指挥，按照职责分工，各司其职，协调一致。 5、预防为主原那么 工程部应立足于防，组织做好辖区内重要反恐怖目标的日常平安防范和恐怖袭击事件的预防工作。 （二）反恐怖领导体系及职责 一、成立反恐怖工作领导小组，由工程经理任组长、工程副经理及工程总工副组长，工程部所有成员及施工班组长为领导小组成员（见附件一）。领导小组办公室设在工程部驻地，负责施工现场范围内反恐怖日常管理工作。工程部反恐怖工作领导小组在当地政府反恐怖工作协调小组的统一领导下，负责组织、协调施工现场范围内的反恐怖工作，拟订水利系统反恐怖的措施与对策，及时掌握反恐怖动态信息，配合上级有关部门做好