2023年市国土局年终工作总结.docx

2023年年市国土局年终工作总结 今年以来，市国土局坚持以科学进展观为指导，以支持进展更加科学，疼惜资源更加坚决，效劳社会更加主动，维护权益更加务实，自身建设更加自觉为目标，各项工作取得了显著成果，为保障和促进莱西经济社会平稳较快进展供给了强大动力。 一、2023年工作总结 〔一〕坚持三轮齐动，"红线"疼惜工作有新进展 1、"项目带动"，保质保量完成耕地占补平衡任务。全年立项实施土地整理项目93个，整理土地25700亩，新增耕地9043亩。总投资9000万元的店埠省级、马连庄青岛市级根本农田示范区项目，日庄土地整理项目通过专家评审。姜山等3个根本农田示范区项目和河头店镇等5个土地整理项目列入青岛市下年度的青岛市投资大项目库。 2、"资金拉动"，乐观促成我市为三区异地代保根本农田。乐观与业务上级沟通汇报，第一时间与崂山区、黄岛区和城阳区国土局联系，我市争取到异地代保根本农田13.2233万亩，争取异地代保费26.64亿元，今年已到位资金6.89亿元，为我市经济进展和耕地疼惜工作注入了巨额资金支持。 3、"规划驱动"，认真扎实做好规划修编和根本农田上图工作。以现状调查成果为依据，对各镇、街道〔经济开发区〕根本农田疼惜指标进行了统筹支配，真实地将根本农田落实到每一图斑、每一宗地块做到了图、表、册与实地严格全都，全市共上图根本农田疼惜区17个、疼惜片786个，疼惜图斑24576个，根本农田上图面积123.1787万亩。完成了我市土地利用总体规划修编的大纲编制，为耕地疼惜供给了依据。 〔二〕坚持三管齐下，保障用地需求有新作为 1、加紧落实增量土地报批，保障项目准时落地。大力提倡"对待工作要有激情，谋划工作要有思路，推开工作要有魄力，落实工作要有韧性"的工作作风，进一步简化优化办事流程，开拓用地审批"绿色通道"，确保不因土地问题耽误项目落地，今年共批回农转用批次12个1290亩，批准土地利用总体规划调整批次2个1530亩，完成土地预审80宗，保障了青岛伊科思橡胶、中石油输气管道、青岛至荣成城际铁路工程初审、轻工业园道路等重点项目落地。 2、加力推动存量土地供给，提高土地利用效率。认真开展批而未供土地清理处置，针对今年受金融危机影响，意向用地单位资金困难，不准时缴纳供给有关材料和成交价款等对土地供给的影响，实行完善资金运转机制、加大催办力度、登门效劳等措施，最大限度地关心企业解决企业遇到的实际困难，今年共供给土地3500亩。 3、加快现量用地供给节奏，增加土地收益。全年储藏土地102宗3134.49亩，共组织8批98宗土地公开出让，已成交89宗2648.01亩，成交总额3.5344亿元。共收缴成交价款6.55亿元，完成政府纯收益5.73亿元。今年以来逐步扩大拍卖出让比例，通过拍卖方式出让工业用地28宗679.96亩，占出让工业用地总面积的31.3%，开创了我市以拍卖方式公开出让工业用地的先河。加大了以地招商力度，细心包装12幅重点地块9000亩土地参与了中国深圳土地展，制作了宣扬画册，取得良好的效果。 〔三〕突出三个重点，国土资源执法监察水平有新提升 1、从严整治土地违法违规行为。彻底清查处理2023年以来发生的违法违规用地59宗120233.37亩。对清查出的2023年、2023年的36宗违法占地已全部移送法院进行处理。对2023年20宗违法违规用地行为全部予以立案，已下达惩办确定书20宗93.3亩。向公安部门移送20宗15人次；向纪委移交16宗13人次；没收土地9宗，建筑面积6533平方米；罚款311884元；撤除11宗。对2023年以来的3宗违法违规用地已撤除2宗，另1宗立案查处到位后补办了用地手续。 2、从重打击非法采矿行为。联合公安、法院、电力等部门，在全市开展了严峻打击非法采矿行为专项行动。对全市106家非法采矿点、非法选厂、非法砖厂全部下达了限期撤除通知，取缔非法采矿点19个，非法选厂70个，非法砖厂9个，建筑石料矿4个，撤除便压器、线路的102家，停止炸药供给9家。 3、从速处理国土资源信访。共受理转办、承办土地类、矿产类来信、来访217起。其中国家信访局和国土部级的4起，省级的15起，青岛市级的36起，莱西市市长公开 118起，领导接访和莱西市信访局转办的28起，到我局来信、来话上访的16起。自开通12336举报 以来，我局共接到上级交办的112336 19件。 〔四〕强化四个环节，矿产管理局面有新改观 1、强化矿业权管理。一是标准采矿许可证办理程序，加大了对占用耕地、特殊是占用根本农田的审查力度，共办理19家采矿企业登记许可手续。二是完成了全市48个探矿权的年度检查工作。建立健全了探矿权管理工作台帐，对探矿权人的勘查设计、开工报告报送状况及日常现场检查状况进行了具体记录，为年终检查的开展供给了依据。三是做好矿产资源整合工作。整合关闭6个矿山企业，全市矿山企业数量压缩到38个。 2、强化矿山平安监督管理。全面进行了矿业权核查工作，对全市38处采矿权、48处探矿权进行了实地检测。重点加强了对进行地下开采的矿山企业的检测，特殊是对群众反映存有严峻问题的青岛万军矿业西泥牛铁矿，分别进行了井下测量、地面物探测量、地面钻探等一系列工作，把握了该矿开采的真实状况。 3、强化矿山地质环境治理。一是开展全市废弃矿井调查摸底工作，排查废弃矿井15个，编制完成了?山东省莱西市废弃矿井调查报告?，已上报青岛局审批实施。二是为19个换发证的矿山企业编制了?矿山地质环境疼惜与综合治理方案?。三是完成了南墅石墨矿地质环境治理项目工程施工的招标工作，目前该工程已全面开工。 4、强化地质灾难防治。一是成立了地质灾难防治工作领导小组和汛期地质灾难防治应急指挥部，建立了应急小分队；二是制定了局领导带班的24小时汛期值班制度，健全了地质灾难防治工作的有关台帐。三是乐观开展了地质灾难宣扬工作，设立地质灾难宣扬询问效劳台3次，制作地质灾难宣扬看板6块，印发了明白纸1000余份，提高了干部群众的防灾救灾的意识和力量。四是加强地质灾难隐患点的排查工作。共排查出地质灾难隐患点108处，制作了高标准的地质灾难隐患点警示牌。五是建立地质灾难预警预报机制，先后地质灾难信息3次，没发生任何平安问题。 〔五〕抓实三项措施，测绘管理职能落实有新突破 1、深化长期地开展了"标准和整顿地理信息市场秩序"活动。组织人力、物力，顺当完成了每一阶段的工作任务，经青岛市局初验合格达标。 2、创新测绘标志管理方法。围绕测绘管理中心工作任务、走出了一条"三级网络式"测绘标志点管护的新路子，被山东省国土资源厅评为全省测绘标志点管理先进集体。 3、长期深化地开展测绘宣扬。细心筹划、周密支配、组织好"8.29"测绘执法宣扬工作，组织测绘单位在广场搭建弓形门、悬挂条幅、发放宣扬材料万余份，使测绘执法家喻户晓、人人明白。 〔六〕夯实根底，地籍管理工作有新进展 1、加强日常登记发证。共完成土地登记244宗，抵押登记583宗，抵押贷款83124.53万元。受理调解土地争议纠纷6件，完成国有土地使用权权属确认18宗。 2、扎实开展土地调查。按时完成1：5000农村土地调查工作，涉及1：5000标准分幅图311幅，共调查地类图斑77639个，面积1568.8平方公里。测量862个村庄的全部权界线界址点共9471个，制作完成村庄边界线协议书近3000份。 3、加快推动农村土地确权登记发证工作。借助其次次全国农村土地调查的成果，建立集体土地全部权登记发证数据库，发证率到达91.52%,实现城乡土地登记全掩盖。 〔七〕实施三项创新，队伍建设有新亮点 1、管理创新。立足打造全省一流的"阳光国土"机关效劳品牌，狠抓建章立制工作，形成了横向到边、纵向到底，掩盖全面的制度体系，做到履行职责有规定，检查考核有标准，追究责任有依据。为使制度真正成为"高压线"，该局成立了由纪委直接领导的机关督查室，负责对廉政工作问责问效，做到问事必问人，问人必问责，问责必到位，确保了各项工作标准有序开展。 2、文化创新。在连续稳固和提升"省级文明单位"创立成果的根底上，大力培育国土资源文化，通过开展"党员先锋岗"、"廉政文化日"、"流淌红旗竞赛"等活动，着力营造一种"用先进的理念统帅人，用高雅的文化陶冶人，用标准的制度约束人，用健全的机制塑造人"的良好气氛。 3、效劳创新。依据简政放权，便民利民的原那么，对全部的行政审批事项进行了全面清理。依据审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位的标准，进一步优化了无缝连接、全程闭合的工作流程，切实做到"一窗口"受理，"一站式"效劳，"一条龙"管理，"一户口"查询。 二、存在问题 1、建设用地供需冲突突出，受国家投资拉动内需的影响，地方政府领导期望值进一步加大，加快进展、加大供地的愿望更加迫切，耕地疼惜任务更加困难，我们面临的压力更为突出； 2、国土资源利用较为粗放，闲置、铺张现象照旧存在，节省集约利用水平偏低； 3、违法用地势头虽有遏制，但形势照旧严峻，涉地信访居高不下，土地执法监察任务困难； 4、在土地管理由无序到有序、由无偿到有偿的过程中，历史遗留问题和冲突渐渐凸显，已经给我们的一些工作带来被动，处理难度加大； 5、队伍建设还存在薄弱环节，相对于新形势、新任务的要求，在思想观念、管理方式、工作力量等方面还存在不小的差距。 三、2023年工作思路 2023年，国土资源管理各项工作要求高，任务重，我们将紧紧围绕全年工作任务，依据"守土有责、护土有方、动土有据、用土有益"的要求，标准管理，增效提速，充分发挥国土资源效劳扩大内需的支撑和保障作用，加强资源疼惜和监管，大力推动节省集约利用，乐观破解资源瓶颈和进展制约，为促进全市经济进展做出新的奉献。重点抓好以下六项工作： 〔一〕坚持效劳大局，保障科学进展。一是乐观争取用地指标，保障重点项目。面对土地供需冲突日益突出的严峻形势，连续坚持"区分对待、有保有压"的原那么，集中指标保重点，一般项目靠挖潜，乐观向上争取单独选址、点供项目。二是做好新一轮土地利用总体规划修编工作。用足用活规划修编的各项政策，在坚持集约用地的同时，将有限的建设用地规模把握指标合理分解，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求。 〔二〕坚持精细管理，搞好项目建设。一是以"根本农田标准化、根底工作标准化、疼惜责任社会化、监督管理信息化"为目标，以土地开发整理项目为载体，大力加强店埠省级、马连庄青岛市级根本农田疼惜示范区建设；二是坚持规模化实施，市场化管理，抓好青岛市级土地整理项目的实施工作，争取上级资金2023万元以上，开发整理土地5000亩以上。 〔三〕坚持政策引导，推动节省集约。一是完善建设用地全程跟踪管理，加强对征地、供地、批后的管理力度，完善批后跟踪管理的具体内容及跟踪管理的登记检查制度。二是加大对闲置土地清理的处置力度，对清查出的问题，本着"统一政策、依法清理、限期开发、促进进展"的原那么，依照土地出让合同和有关法律法规的政策规定妥当处理。三是建立系统内部整体联动机制，通过土地巡查等手段定期对建设用地使用状况进行检查，准时觉察问题准时订正，催促土地使用者严格按规定条件使用土地。 〔四〕坚持手段创新，提高效劳效能。一是加快信息化建设，稳步推动电子政务建设。建立和优化电子政务平台，加快建设国土资源局域网，完成国土资源业务内网建设，实现与各国土所的全部联网。二是建立文化体系，提升品牌形象。深化挖掘"阳光国土"品牌内涵，建立集理念、制度、法规、流程为一体的完整的"阳