2023年县委书记县委经济工作会议暨“六大战役”动员大会致辞稿.docx

县委书记XX年县委经济工作会议暨“六大战役〞发动大会讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和省、市、县党代会精神，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，研究部署2023年经济工作，发动全县上下，集中打好即将开展的“六大战役〞。会议的主题是，干在实处，走在前列，努力把宁远建成宜居宜业宜游生态文化公园。下面，我讲五个方面的意见。 一、客观总结成绩，坚决加快开展的信心决心 2023年，我们坚持开展新理念、适应开展新常态，加强和改善党对经济工作的领导，兴“三业〞、建“三区〞、提“三量〞，解放思想解难题、改革创新创新业、创先争优竞一流，推动经济开展呈现稳中有进、进中向好的良好态势，实现“十三五〞良好开局。一是经济运行稳中有进。主要经济指标保持全市前列，全部高于省市平均水平。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长x%，均排全市第二。规模工业增加值、农村居民人均可支配收入分别增长x%、x%，均排全市第一。财政总收入、城镇居民人均可支配收入分别增长x%，均排全市第五。全面小康实现程度提升4.1个百分点，连续两年进入全省全面小康十快进县行列。二是产业结构不断优化。三次产业结构实现“优一强二进三〞。新型工业转型升级，新增规模工业企业17家，新兴产业产值到达x亿元；福嘉综环科技入选“全省民企百强〞，省级技术中心、院士工作站挂牌成立，为全市首家。现代农业提速增效，烤烟生产稳居全省第二、全市第一；新增市级以上龙头企业8家、农产品加工企业12家、农民合作组织30个；规模以上农产品加工业产值占农业总产值比重再攀新高，到达x%，获评全省粮食生产标兵县，成功创立全国出口食品农产品质量平安示范区。全域旅游蓬勃开展，入选全国“景区带村〞旅游扶贫示范工程、国家全域旅游示范区创立名单，跻身全省电商扶贫和农村电子商务推进工程重点县。三是重点改革深入推进。供给侧结构性改革初显成效，“三项改革〞全市第一。率先完成农村土地确权登记颁证，发出全省第一本农村土地承包经营权证书，开启全省新一轮农村土地革命序幕。率先实施乡镇区划调整，提前超额完成并村工作，做到并村与强村、活村并举，实现合村合拍、合村合心、合村合资。率先完成城市社区网格化建设，全面铺开农村网格化建设，在全市作典型推介。率先完成政府机构改革，消化超配干部x%，盘活了干部资源，优化了班子结构，为全市提供了样本。四是城乡区域协调开展。XX县区扩容提质，三年行动方案全面完成，全国文明城市创立纵深推进，南部生态文化新城骨架拉开，城市品质品味不断提升。园区升级提档，“百亿园区〞创立成功，西部工业新城拉开2023平方公里，园区工业集中度、主导产业聚集度分别到达x%。景区建设提级，九嶷山舜帝陵创国家5a级景区有序实施，舜志古今音乐电影拍摄播出，下灌乡村旅游形成气候。乡村颜值提升，12个品质活力示范乡镇建设扎实推进，190个美丽乡村建设全面完成。获评全国国土资源集约节约利用模XX县区，连续第四年荣膺全省美丽乡村建设先进县。五是人民生活持续改善。脱贫攻坚全面推进，小额扶贫贷款发放全省第一，易地扶贫搬迁超额完成，减少贫困村27个、贫困人口x人，进入全省脱贫攻坚先进行列。民生保障扎实有力，“三项优先〞工作全市领先，高考二本以上上线增加人数占全市增加总数的x%、排全市第一。社会大局保持和谐，荣获全国“六五〞普法先进县、全省综治工作先进县，保持全省XX县区。六是党建效劳保障有力。坚持不忘初心抓党建、为民效劳显本色。深入开展“两学一做〞学习教育和“一学二比三提升〞主题活动，广阔党员干部积极投身经济建设主战场，干事创业气氛浓厚。实功实做推进基层党组织建设，各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用明显增强，基层党建连续三年先进。圆满完XX县区乡集中换届，换届风气综合测评满意率达20230%。扎实开展“雁过拔毛〞式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习〞专项整治，党风政风作风全面改善，经验做法被中纪委专题推介。全县政治生态山清水秀、风清气正，为经济开展提供了有力保障。 总结过去一年，我们由衷感到，这些成绩是在经济持续下行的背景下取得的，是在增长难度加大的基数上取得的，是在新旧动能转换的过渡中取得的。我们也由衷感到，这些成绩是市委、市政府正确领导和关心支持的结果，是县几大家班子团结协作、合力攻坚的结果，是全县广阔干部群众上下同心、拼搏奋战的结果，凝聚了在座同志们的心血和汗水。在此，向大家表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中还存在一些不容无视的矛盾和问题，主要是：一是经济下行压力仍然较大。gdp、规模工业增加值、城镇居民人均可支配收入与年初确定的目标有差距，经济运行质量和效益还不高，企业工商税收占财政收入比重还不大。二是实体经济开展比较困难。企业融资难、融资贵的问题依然突出，运行本钱高，盈利空间小，民间投资增长乏力、信心缺乏。三是工业经济走势出现分化。产能过剩和需求结构升级矛盾突出，建材冶金、轻纺制鞋等传统产业持续放缓，新兴产业支撑作用还没有充分发挥。四是经济运行风险不断累积。去产能带来新的就业问题，金融、房地产、平安生产等领域风险积聚，民间借贷危机化解尚需时日，局部群众生活面临困难，一些企业资产负债率过高。五是经济开展环境亟待优化。干部作风、能力、效率与新常态新形势的要求相比还有差距，不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生。对于这些问题，我们必须积极应对，找准症结，采取有力措施，认真加以解决。 二、准确把握形势，明确全年经济开展目标要求 当前，世界经济仍在深度调整，复苏动力缺乏，增长分化加剧，但和平与开展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革蕴含着历史性机遇。国内经济走势继续分化，经济运行中的矛盾和问题仍然较多，但经济长期向好的根本面没有改变。总体上看，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期。 2023年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省市县党代会精神的第一年，是实施“十三五〞规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好全年的工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，以提高开展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施“生态立县、文化活县、旅游XX县区、工业强县、农业XX县区〞五大战略，全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险五项工作，集中打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫摘帽、环境治理六大战役，努力把宁远建成宜居宜业宜游生态文化公园，以优异成绩向党的十九大献礼。 县委综合考虑，今年经济增长预期目标为x%以上，规模工业增加值增长x%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入增长x%以上，全面小康实现程度提升3个百分点以上，成功脱贫摘帽，跻身全国文明城市提名城市，全面完成环境保护、平安生产等约束性指标，推动县域经济实力在全省位次持续提升。 确定这一目标，是县委基于当前经济开展形势和XX县区情分析后作出的根本判断。一是与稳中求进基调相吻合。中央提出今年经济增长预期目标是6.5%左右，这是增加就业、改善民生的需要，也是对开展速度筑底企稳的科学判断。我们不盲目追求高速度，但也不能对增速下滑无动于衷，在稳定去年增速的根底上要力求更好更快。由于近年我县经济增幅一直高于全国和省市，提出9.5%的增长目标，符合中央和省市对经济形势的判断，也切合我县经济运行走势。二是与省市决策部署相衔接。省第十一次党代会提出，2023年全省人均gdp力争到达1万美元，按照现行汇率测算，我县未来五年gdp年均增速需到达9%以上。今年省委和市委经济工作会议分别提出了经济增长8%、8.5%左右，在周边县区普遍高于省市目标的情况下，宁远作为贫困县，也不能拖省市的后退。把目标定位9.5%，既是向省委、市委对标看齐的要求，也是登高望远、后发赶超的需要。三是与宁远开展预期相匹配。近些年来，宁远的主要经济指标一直保持较高增速、稳居全市前列，有根底、有底气、有责任稳固良好态势。尤其是今年要实现脱贫摘帽，2023年要全面建成小康社会，必须保证强有力的经济支撑。因此，今年的经济增长目标定为9.5%是非常必要的、非常适宜的。 做好今年经济工作，实现既定目标任务，必须把握以下几点： 1.积极践行新理念。我国经济经历较长时间的高速增长之后，正面临速度换挡、结构调整、动力转换三个节点。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出经济开展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新开展理念。我们要把认识、把握、引领新常态作为做好经济工作的大逻辑，把“五大开展理念〞贯穿到经济社会开展的全过程，充分挖掘宁远的生态、区位、空间、资源等潜力，以更大的定力、更大的担当，谋求更大的作为，努力在引领开展新常态、贯彻开展新理念上走在前列。 2.坚决贯彻新要求。中央和省委、市委经济工作会议一致明确，要把稳中求进作为工作总基调，这是治国理政的重要原那么和做好经济工作的方法论。我们要把稳中求进工作总基调贯彻到经济社会开展的方方面面，充分认识“稳〞的方向和重点，准确把握“进〞的领域和任务，着力在经济增长、经济政策、社会就业、物价运行、社会大局上求“稳〞，做到“稳〞得可靠；在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到“进〞得有力，努力实现更高质量、更加公平、更有效益、更可持续的开展。 3.勇于正视新挑战。面对经济新常态，我们必须保持清醒、居安思危，正视矛盾和问题。我们的短板主要有：一是完成目标任务的压力不小。在经济步入新常态、下行态势短期难以根本性扭转的大背景下，我县去年一些指标低于预期，如不扭转这一局势，县第十二次党代会描绘的宏伟蓝图XX县区两会提出的目标任务就很可能落空，并形成可怕的惯性下滑。二是经济社会开展的短板较多。经济开展方面，增幅虽然稳居全市前列，但总量徘徊全市中上游，均量那么更小，与宁远的人口、面积在省市的排位不相称。城镇建设方面，功能分区和配套不完善，辐射带动能力明显缺乏。交通物流方面，至今没有通铁路，出省跨境公路单线单一，景区公路没有形成循环，农村道路等级低，冷链物流还是空白。园区建设方面，能够成为百亿产业、百亿企业的培育点不多，产业带动支撑能力有限。旅游产业方面，至今没有一家五星级酒店，创5a工作步伐不快，人气名气与资源优势很不相符。公共设施方面，停车场、图书馆、农贸市场、游客中心等设施难以满足需要。三是距离群众改善民生的期盼尚远。老百姓普遍关心的上学难、就业难、看病难以及住房、食品、环境等问题的解决还有很大差距，3万多未脱贫人口的稳定脱贫任务十分艰巨。四是周边竞相开展的态势剧烈。虽然我县经济开展指标在提升，但去年绩效考核排位后移，全市江华一马领先、其他县区群马争先，已对宁远领跑跟跑构成“围剿〞之势，“不进那么退、慢进也是退〞的竞争态势咄咄逼人。面对挑战，我们不能有丝毫懈怠，必须鼓足信心、迎难而上、突围而出、奋勇争先。 4.精准定位新坐标。建设宜居宜业宜游生态文化公园是宁远今后较长时期的战略定位，也是贯彻省委建设美丽富饶幸福新湖南，市委建设创新开放新高地、品质活力新永州在宁远的具体实践。核心是要把2500平方公里的县域国土作为一个全域生态、全域文化、全域旅游的大公园来整体规划、建设和管理，建成为自然山水大游园、历史文化大观园、绿色供给大庄园、休闲旅游大乐园、和谐幸福大家园，打造创新开放引领区、全域旅游示范区、特色农业优势区、城乡一体样板区、文化生态首善区。自然山水大游园，就是以“亲近自然、游戏山水〞为导向，建设山水风光奇特、人与自然和谐的大游园；历史文化大观园，就是以“舜德文化、民俗风情〞为基调，建设民族文化彰显、民俗风情浓郁的大观园；绿色供给大庄园，就是以“绿色开展