2023年万村千乡市场工程建设工作总结.docx

“万村千乡市场工程〞建设工作总结 2023年，我区实施“万村千乡市场工程〞、建设标准化农家店工作在区委、区政府的正确领导下，在市商务局的精心指导下，在区直各相关部门及承办企业积极配合参与下，紧紧围绕国家商务部、省商务厅提出建立完善农村市场体系，改善农村购物环境，促进农村经济开展的总体要求，结合我区实际，以建设配送中心为核心，以加快农家店建设改造为支撑，抢抓机遇，开拓创新，狠抓落实，圆满完成了上级交办的目标任务，并积累了一定的经验。现将工作情况总结如下： 一、项目实施根本情况实施“万村千乡市场工程〞、建设标准化农家店是省、市今年确定的为民办十件实事之一，也是作为社会主义新农村的重要内容和开拓农村市场的重大举措。2023年，我区在17个乡镇、60个村共启动60个农家店的建设和改造，截止10月底就已完成建设改造农家店60个（其中日用消费品农家店54个，农资农家店6个），占市上下达任务的100%，占区政府下达50个任务的120%。至此，我区新建或改造并经验收合格的各类农家店达260个（其中日用消费品农家店190个，农资农家店70个），按全区18个乡镇（街道）、298个行政村算，乡镇总覆盖面为100%，行政村总覆盖面为90%，其中日用消费品农家店村覆盖面到达65.4%，农资店村覆盖面到达23.5%。 二、主要做法今年以来，我区把实施“万村千乡市场工程〞建设标准化农家店作为破解“三农〞难题，统筹城乡经济开展，建立完善农村市场体系，建设社会主义新农村的重要工作来抓。一年来，我区按照“政府引导、规划先行、市场运作、扎实推进〞的总体思路，以承办企业为实施主体，以改造村级农家店为重点，切实加强领导、认真组织、精心实施、全力投入，大力推进“万村千乡市场工程〞建设工作，进一步改善我区农村消费环境，保障农民安全消费与方便消费。 （一）认识到位，思路明确“万村千乡市场工程〞是商务部为适应建设社会主义新农村的要求，针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切身利益的现象，旨在运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。今年3月，我区就确立了继续实施“万村千乡市场工程〞的根本思路，即：以市场为导向、以效益为中心、以企业为主体、以政策为手段，政府助力在全区推进。在工作中，我们坚持以市场为导向，坚决按照市场规律办事，发挥市场配置资源的根底性作用。强调以效益为中心，力求“万村千乡市场工程〞的实施主体有盈利，提高他们的积极性，注重社会效益和农民真正受益。强化企业的主体性，依靠有实力的流通企业来实施。强调政府的引导性，政府通过规划、协调相关部门、效劳引导等形式参与这项工程的实施。 （二）引导好企业，发挥效应企业是实施“万村千乡市场工程〞的主体，其作用直接影响到整个工程的质量和效果。在实施过程中，我区始终把引导承办企业作为推进“万村千乡市场工程〞顺利实施的关键性工作来抓。一是积极引导、指导承办企业做好农家店建设改造的组织实施、物流配送和效劳管理等重点环节，帮助企业完善加盟协议，构建配送体系，真正让承办企业成为“万村千乡市场工程〞的直接实施者。二是围绕拓宽经营领域、增加经营品种，为农村居民提供适应生产、生活的商品和效劳，鼓励企业采用连锁经营方式，将新型流通方式和超市延伸到乡村，改造农村传统流通方式和业态，通过直营或加盟等方式到乡村投资建设或改造连锁农家店。 （三）科学布点，全面推广根据前三年“万村千乡市场工程〞建设改造运行中存在的缺乏，我区在建设改造过程中狠抓了以下重点环节。一是科学布点。按照突出重点、效劳大局、有序推进的原那么，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先布点“五个优先〞为指导思想，带着承办企业认真选点布点，做到科学规划、合理布局。二是我们在省、市根本确定今年的目标任务后，我区迅速对工作发动部署，至6月底，我区农家店建设工作的开展已渐入佳境，在全市新一轮农家店建设中赢得了主动。 （四）合理规划，制订方案为确保我区“万村千乡市场工程〞预期目标的实现，我们按照市商务局要求，一是搞好统筹规划，制订了xx区2023年“万村千乡市场工程〞实施规划，有针对性的提出了农家店开展规划。在具体工作过程中，我们始终贯彻市局提出的坚持“量的扩充，质的提升〞和“宁缺勿滥〞的指导思想。例如在今年五月，汉庄镇杨官村有一店主，对于我区“万村千乡市场工程〞的热情非常高，也主动找到我们要求提供技术支持，但经我们实地考察，发现其与布点原那么要求有差距，我们委婉地拒绝了他的申请。 （五）从严要求，标准操作为确保农家店的建设质量，我们组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设标准进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店开展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广，在开展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保为农效劳质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的农家店建设与改造标准、农资农家店建设与改造标准进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯〞。在此根底上，我局适时安排专人深入农家店建设点进行检查指导，以便及时进行整改完善，确保农家店建设质量。在对承办企业管理方面，我们也要求其实行统一标识、统一样式、统一管理、统一配送、统一培训的“五统一〞管理。通过对农家店建设的标准，目前我区农家店已呈现出消费品店多、加盟店多，农家店统一配送的比例高的特点，真正为农民提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的效劳。 （六）加强指导，全程监督“万村千乡市场工程〞从根本上讲，它是现代流通方式的下乡，是新型的消费观念下乡。在工作中，一是我们积极加强对工作的协调指导，并会同承办企业人员一道下乡摸底、发动、筛选，以选定的店面，组织专人深入实地对店面进行勘验，并对各店面积、设施、硬件、品种、条件、配送率等提出明确的意见。在标准运作确保质量的同时，我们还提出了切实可行的检查制度，按照半月一调度、每月一督查的力度，对发现问题，及时研究解决，有力的推动了我区农家店建设的稳步推进。二是注重农家店建设效果和成效，提高效劳水平。在农家店建设和改造中我们切实注重给当地农民带来实惠和好处。三是督导配送中心建设，落实商品配送率。对配送中心建设工作提出明确任务和要求，必须确保对各农家店的商品配送率。建立企业对外效劳承诺制度，催促承办企业及农家店经营者向社会作出不经营假冒伪劣商品、诚信、守法经营等相关经营效劳承诺，并设立群众举报投诉渠道，积极推进诚信企业建设。催促承办企业建立健全连锁农家店巡查制度，对所配送的农家店进行跟踪效劳，严把商品配送质量关。强化商品价格管理，要求所有连锁经营的农家店做到敞开式经营，经营商品做到明码标价，通过统一配送尽可能做到同一产品城乡同价，让利于民。 （七）坚持标准，严格初验为确保农家店验收的合格率，区商务主管部门和区财政部门严格按照商务部农家店建设与改造标准、农资农家店建设与改造标准标准及有关文件要求，于10月19日至21日在区商务局副局长杨海东的带着下抽调人员逐一到各农家店进行初验。在验收方式上，我们坚持采取“公开、公平、公正〞的原那么，坚持同一批人员、同一个验收标准的方法，对凡达不到规定标准的，提出改进意见，对整改不合格的农家店不予验收和取消资金补助等，严把达标验收关。 三、取得的初步成效自实施“万村千乡市场工程〞以来，我们按照省、市商务部门的总体要求和部署，大力实施“万村千乡市场工程〞，取得了初步成效。2023年我区农家店建设以日用消费品农家店建设改造为主。从目前已建成的农家店来看： 1.初步构建了农村现代零售网络。实施“万村千乡市场工程〞将现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村，初步形成了以XX县区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为根底的农村消费网络，农村市场体系建设滞后和流通网络不健全的状况开始得到改变。 2.购物环境有了明显改善。“万村千乡市场工程〞农家店建设改造的完成和运营，一改传统的农村日杂店、代销店，品种少、档次低、环境差的状况。统一实行明码实价、敞开式开架售货方式成了主流，城乡同一商品同价，不同程度地平抑了农村市场物价。体现了以人为本的消费理念，改善了农民生活，优化了消费环境，使农民能够就近买到安全、优质、价廉、满意的商品，促进了农村消费。 3.销售业绩不同程度得到了提高。“万村千乡市场工程〞农家店的运营，经营品种较项目实施前增加了30%—50%，统一配送商品。购物者普遍反映到此类店购物感到“放心、安全、实惠〞，“是党和政府为农民办的一件大好事〞。在已建的各个农家店都获得了良好的经济效益，各店的经营收入同比增幅都在50%以上。 4.商品品质和效劳质量有了明显提高。我区日用消费品承办企业对乡镇级、村级农家店总体配送率达50%以上，农药化肥承办企业对直营店总体配送率达100%，对加盟店总体配送率达70%以上。通过统一配送和提高配送率，有效解决了假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众“买得满意、吃得放心、用得安心〞提供了可靠保障。 5.树立了政府形象。组织开展“万村千乡市场工程〞，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是商务部门的主要任务，是政府的一项“惠民工程〞，它不但进一步改善了农村消费环境，开拓了广阔的农村市场，更重要的是解决了农民消费不安全、不方便、不实惠的问题，广阔农民群众深切感受到实施“万村千乡市场工程〞是政府办了一件大好事。 四、几点经验 （一）领导支持是前提。我区“万村千乡市场工程〞之所以得到顺利开展，并初步取得了较好的成果。一是得益于上级商务主管部门领导的支持和帮助。二是得益于区委、区政府的正确领导，区委、区政府对这项工作给予了高度重视，在年初区财政安排预算拨付了10万元专项工作经费，同时，分管区领导也屡次听取工作进度，了解工作情况，协调解决有关问题，促使工作得以正常和顺利开展。 （二）选好承办企业是根底。我区“万村千乡市场工程〞、日用消费品农家店建设以xx市坤源商贸有限责任公司为主体，农资店建设以保山明和农资有限责任公司为主体，实践说明，在全区挑选出适宜的龙头企业，是推动我区“万村千乡市场工程〞深入实施的根底。 （三）抓好落实是关健。“万村千乡市场工程〞建设是一项任务艰巨的工作，农家店建设或改造只是一个好的开端，要实现建得起、稳得住、能开展的目标，更重要的是抓落实，我区在工作中加大对政策的宣传和落实工作，及时帮助解决运行中的困难和问题，促其健康开展。我区“万村千乡市场工程〞工作虽然取得了初步成效，但还存在着一些不容无视的问题：一是村级农家店要求到达20平方米有一定的困难，原有的农村居住面积一间屋要改造成20平方米要投入大量的资金重建，不切合实际，也不现实，只能根据实际，因地制宜。二是小部份农家店管理不善，卫生条件有待改进。少数已验收合格公路旁边的农家店防尘设施差、店堂卫生也有待进一步改进，还有一些农家店对配送购进商品登记管理台帐还不及时等。三是空白村委会建设改造农家店难度较大，行政监管本钱加大。xx区山区交通偏远，经济不兴旺，建设改造农家店难度相对较大，下一步实施的难度更大，区商务部门监管的行政本钱较大；四是上级补助资金到位比较慢，配送企业垫资大，流动资金紧缺。 五、明年工作打算和建议１.进一步抓提高认识。区委、区政府对实施“万村千乡市场工程〞十分重视，作为一项民心工程来抓。我们要进一步统一思想，提高认识，按照国家商务部、省商务厅关于继续实施“万村千乡市场工程〞的有关精神，按照xx区“万村千乡市场工程〞十一五及2023年规划的要求，在区委、区政府的正确领导和统一部署下，把“万村千乡市场工程〞作为一项重要工