2023年关于推进全市两学一做学习教育常态化制度化实施方案 .doc

关于推进全市“两学一做〞学习教育常态化制度化实施方案 根据中央、省委关于推进“两学一做〞学习教育常态化制度化的意见和关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员〞学习教育的实施方案（x委办发（2023）x号），现就全市推进“两学一做〞学习教育常态化制度化提出如下实施方案。 一、提高认识，准确把握中央和省、市委的总体要求 开展“两学一做〞学习教育，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是严格党内政治生活、加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的根底性工程。推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，用党章党规进一步标准言行，用习近平总书记系列重要讲话精神进一步武装头脑、指导实践、推开工作，切实严格党内政治生活，对于不断推进全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全市各级党组织和党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创xx各项事业开展新局面，具有重大而深远的意义。 推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，要紧密联系本地区、本部门、本单位实际，把思想政治建设摆在首位，努力实现“四个坚持〞“三个不断增强〞“三个确保〞的总体目标，为统筹推进“五位一体〞总体布局和协调推进“四个全面〞战略布局、深入贯彻落实五大开展理念和“四个着力〞“三个推进〞要求，提供坚强的组织保证。“四个坚持〞就是：坚持用党章党规标准党组织和党员言行，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推开工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效;“三个不断增强〞就是：不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原那么性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;“三个确保〞就是：确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广阔党员党性坚强、发挥先锋模范作用。 推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，要从以下七个方面入手，务求取得实效。一要注重融入日常、抓在经常。党委（党组）要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习;基层党组织要以“三会一课〞为根本制度，以党支部为根本单位，把“两学一做〞作为党员教育的根本内容，长期坚持、形成常态。二要注重突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。三要注重抓住“关键少数〞，严格和标准双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部以上率下的示范作用，坚决防止“灯下黑〞。四要注重强化分类指导，针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求，表达具体化、精准化、差异化。五要注重激发基层活力，充分调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。六要注重典型引路，宣传践行“两学一做〞优秀党员先进事迹，培育、选树先进典型，引导党员干部见贤思齐、勇创佳绩。七要注重常抓不懈，努力防止和克服紧一阵松一阵、外表化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮〞等不良倾向。 二、明确内容，高标准高质量完成学习教育各项任务 开展“两学一做〞学习教育，根底在“学〞、关键在“做〞、重点在“改〞。全市各级党组织要坚持“五学四做三改〞，把“学〞“做〞“改〞有机结合起来，用心用力、持之以恒、抓出成效。 （一）坚持“五学〞，在“学〞上深化拓展 各级党委（党组）和基层党组织要按年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人学习方案，每年完成规定的学习任务。 一要持续深入学。坚持读原著、学原文、悟原理，系统学、深入学、跟进学，准确把握、严格遵守党章党规，践行党内政治生活假设干准那么、党内监督条例和廉洁自律准那么等党内法规要求，自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中，贯穿党性锻炼全过程，使之成为标准党员干部言行的硬约束。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到学而信、学而思、学而行。 二要联系实际学。要联系xx实际，持续深入学习贯彻习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律〞重要论述和关于查处辽宁拉票贿选案的重要讲话和指示精神，深入学习习近平总书记对东北、辽宁振兴开展的重要指示精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，带着深厚感情学、带着执着信念学、带着强烈责任学、带着实践要求学、带着工作问题学，真正做到学深悟透、以学促做。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚决中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 三要多措并举学。党委（党组）要组织党员领导干部确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。基层党组织要通过开好“三会〞、继续推进“四进支部讲党课〞活动、实地参观党员教育基地、组织专题研讨交流等方式提高学习效果。要大力推广“互联网+党建〞“智慧党建〞等做法，用好“两微一端〞、“12371〞党员 信息平台、共产党员网、中华先锋网、 报、微信易信、远程教育平台、市委组织部“两学一做〞专网等平台，开展在线学习，及时推送“两学一做〞学习教育内容，用群众爱听、能听懂的语言或图像动漫，阐述党的大政方针、讲述红色故事、宣传先进典型，使党员群众在“微时间〞中受教育、从小故事中悟大道理、从先辈先进中感受信仰力量，增强学习教育的感染力、凝聚力。 四要对照案例学。要坚持正面教育与反面警示相结合，深入开展向廖俊波、毛丰美、陈秀艳等先进典型学习，注意选树本地区本单位本系统的先进典型，发挥典范的示范作用，用身边事教育身边人。要彻底肃清王珉等人和拉票贿选案的恶劣影响。要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育，做到以案为鉴、举一反三，警钟长鸣、警惕长存。 五要注重实效学。要坚持“四查四考四讲〞，强化对学习效果的督导检查。“四查〞，即党委（党组）书记抽查党员领导干部学习笔记、党支部书记抽查党员学习记录或学习笔记、上级党组织抽查下级党组织的学习记录、调研指导组或组织（人事）部门随机检查党组织和党员的学习记录等;“四考〞，即以“党章党规〞和“系列讲话〞为主要内容，采取由各级党校组织闭卷考试、党委（党组）组织开卷考试、党支部组织随机问答等方式考查学习效果，坚持“学党章党规根本知识、系列重要讲话精神〞考核测试制度;“四讲〞，即鼓励党员在党支部或党小组会上讲学习体会、讲身边典型、讲自身差距、讲努力方向。 （二）坚持“四做〞，在“做〞上用心用力 各级党组织要坚持学做结合，以深入推进“双争四效劳〞活动和开展基层党建工作“标准提升年〞活动为抓手，教育引导广阔党员按照“四讲四有〞标准，争做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员。 一要争做政治合格的共产党员。重点是坚决理想信念，正确把握政治方向，坚决站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不断增强“四个自信〞。 二要争做执行纪律合格的共产党员。重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，带头讲诚信、懂规矩、守纪律。 三要争做品德合格的共产党员。重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公正正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，经常接受党内政治生活锻炼和党内政治文化熏陶，带头践行社会主义核心价值观。 四要争做发挥作用合格的共产党员。重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，效劳群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，积极参与“立足岗位领先锋、推动振兴作奉献〞“共产党员先锋工程〞“双争四效劳〞“在职党员进社区〞等活动，在优化营商环境、推进自贸区建设和推动全市改革开展稳定中作表率、领先锋。 （三）坚持“三改〞，在“改〞上务求实效 要坚持问题导向，把深入抓好中央、省委巡视反响意见和“两学一做〞民主（组织）生活会整改方案（承诺）的整改落实贯穿学习教育全过程，认真解决全面从严治党不力等方面的问题。 一要“分层面〞改。党委（党组）要认真查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要认真查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、标准，团结教育效劳群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱松散、从严治党缺位等问题。党员要认真查找分析理想信念是否坚决、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。 二要“摆进去〞改。全市各级党组织和党员要把自己摆进去，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，经常自省修身、清扫思想灰尘、进行“党性体检〞，建立查找和解决问题的长效机制，并把解决问题贯穿始终，推动思想问题和实际问题同解决、新问题和老问题同解决、个性问题和共性问题同解决、党组织问题和党员个人问题同解决。党员个人要列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩〞等不合格表现的负面清单，并作出整改承诺、随时整改。党组织要列出问题清单，并明确整改措施、认真抓好落实，做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题，对普遍存在、影响面广的问题要进行专项整治，逐项解决、逐个攻坚，确保实效。每季度要对整改情况进行一次梳理总结，该销号的销号，该稳固的稳固，该整改的整改，着力用整改落实的实际行动取信于民。 三要“互相帮〞改。要把组织生活作为查找解决党组织和党员存在问题的重要途径，注意抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结-批评-团结〞，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。党委（党组）主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的应当说明谈话函询情况。民主评议党员要对照“四个合格〞的标准，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格、稳妥、慎重处置不合格党员。 三、突出重点，扎实推进学习教育常态化制度化 推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，必须抓住“关键少数〞，推动作风转变，抓实基层支部，标准党内政治生活，不断推动全面从严治党向基层延伸。 一要充分发挥领导干部的率先垂范作用。党员领导干部要把“两学一做〞作为锤炼党性的根本功、必修课，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务上下，都要以普通党员身份参加党的组织生活，加强政治能力训练，加强政治历练。要在学习上有更高标准、更高要求。要熟知牢记党章党规，学深悟透系列讲话，不断增强“四个意识〞，始终坚决理想信念、坚决“四个自信〞，经常与党中央对表，校准自己的思想和行动，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和缺乏，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要严格执行中央八项规定、省委实施细那么和市委“十项规定〞，密切联系群众，切实改进作风，注重家庭、家教、家风，严格要求自己、家属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。 二要