2023年安监局依法行政工作要点新编.docx

安监局依法行政工作要点 为认真落实平安生产依法行政各项任务，切实履行法律赋予的平安生产监管职责，全面推进我局依法行政工作，根据国务院全面推进依法行政实施纲要、市全面推进依法行政第二个五年规划（202223-2023）和市2023年全面推进依法行政工作要点精神，制定2023年平安生产依法行政工作要点如下： 一、继续深入贯彻行政许可法 认真贯彻行政许可法，转变管理职能。在全面公开许可事项、许可依据、许可条件、许可范围、许可程序、办理时限等内容根底上，全面推行政务公开，切实提高许可工作的透明度，真正建立起公开、公平、公正的许可制度。行政许可由市政府办事大厅我局窗口统一受理，行政审批处严格实施，要在严格平安生产准入条件的根底上，依法办理平安生产各项许可。要进一步加强许可档案台帐管理工作，严格按照档案管理要求，标准整理各类许可档案，及时归档。 二、认真落实行政执法责任制 严格按照市平安生产监督管理局平安生产行政执法责任制的要求，推动行政执法责任制的不断深化。进一步健全依法行政领导机制建设，建立主要负责人第一责任人制度，切实加强领导，狠抓落实。各处室要在清理执法主体、执法依据、执法职权的根底上，把执法职权分解落实到具体执法岗位。召开平安生产法制与执法工作会议，全面部署年度平安生产法制与执法工作，并做到季度有评查、半年有督查、年度有检查考核，切实将平安生产法制与执法工作落到实处。加强行政执法责任考核评议和责任追究，严格落实执法责任。 三、强化执法队伍建设 继续深入开展平安生产“苦练根本功〞活动，加强对法律法规的学习和业务技能的操练，通过举办培训班、业务学习会、平安生产论坛等，不断提高行政执法人员法律素质和执法能力。加强对依法行政工作的领导，根据人事变动，及时调整、充实局依法行政工作领导小组。进一步健全领导干部学法制度，积极开展法律知识和业务操作培训，努力增强执法人员法律意识，不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。严格执行行政执法人员执法资格制度，加强培训考核，提高素质，确保所有行政执法人员资格合法，持证上岗。 四、标准行政决策和行政执法行为 科学决策、民主决策、依法决策，是全面推进依法行政的重要环节，是保障人民群众行使知情权、参与权和监督权的内在要求。决策要按照调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策等程序制定。加强决策执行督查，形成决策执行的过程监督和反响纠错机制。除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要在我局门户网站上公开。今年重点将进一步完善落实行政决策评估制度、行政决策责任追究制度等。在此根底上，积极探索行政执法程序程式化管理，努力标准行政执法行为。认真开展执法检查和案件办理工作，按照省平安生产监督管理行政处分实施方法、生产平安事故调查处理暂行规定、平安生产违法行为查处工作规定和省平安生产监管现场检查规定的要求，加强对立案、调查、审理、告知、送达、处分、执行、结案、归档、执法纪律等方面的监督检查，严格执法办案程序。认真贯彻执行2023年版市平安生产行政执法文书（式样），做到正确使用执法文书。继续开展全市平安生产行政执法案卷评查，强化执法理念，提高执法水平。 五、全力宣贯平安生产法律法规 按照市平安生产委员会办公室关于印发2023年全市平安生产宣传工作要点的通知精神，利用“平安生产月〞活动、平安法律咨询、平安图片巡展等多种形式，结合市委市政府开展的“机关效劳基层、干部效劳群众〞活动，认真宣传中华人民共和国平安生产法、生产平安事故报告和调查处理条例（国务院令493号）、省平安生产条例、关于进一步加强平安生产工作的意见（浙委[2023]88号）等法律法规和政策，大力推进平安生产法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，进一步强化生产经营单位平安生产主体责任、政府的监管主体责任，努力提高全社会的平安意识。 六、加强行政执法监督 进一步重视信访工作，强化责任意识，依法处理群众信访事项。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，保障信访人、举报人权利。积极探索平安生产举报奖励制度、平安生产举报督查制度等制度建设，不断健全信访分工分流的工作机制，把行政管理引发的纠纷和矛盾及时引导到法定的渠道上来解决。要进一步加强平安生产执法监督工作，健全行政执法错案责任追究领导机构和工作机构，明确相关业务处室的工作职责，进一步健全内部层级监督体系，做到各负其责，互相监督，互相制约。同时，进一步抓好行风（执法）监督员队伍建设，今年是行风（执法）监督员聘期届满之年，要认真及时做好行风（执法）监督员的续聘、选聘工作。要召开好行风（执法）监督员会议，努力健全外部执法监督体系建设，努力创造良好的平安生产执法环境。进一步推进重大行政处分决定备案制度，严格执行平安生产违法行为行政处分方法关于备案工作的规定，建立备案案件定期审查通报制度并认真执行，确保依法行政、执法公平。 七、切实加强行政复议和行政应诉工作 随着民众法律意识的提高，平安生产行政处分案件被复议和诉讼的可能性不断加大，法制和执法部门要树立起诉讼意识，确保办案质量。相关部门要认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项，进一步标准工作程序，增强透明度，提高公信力。充分发挥律师参谋作用，积极做好行政诉讼案件的应诉工作。积极配合和支持人民法院的行政审判工作，严格执行人民法院的生效判决和裁定，对人民法院的司法建议认真研究，并加以落实。 八、深化执法考核 今年的依法行政和法制考核工作，要在依法行政的根底上，不断加强平安生产行政执法工作的广度和深度，在往年开展法制和执法考核经验的根底上，认真围绕我局2023年度平安生产执法方案，以“2023绿色使命〞行动等重点工作为主要内容，认真修订年度考核标准，切实围绕“法制是平安生产执法的生命线〞这一指导方针，扎实开展平安生产法制工作考核，进一步健全执法（法制）考核体系，以考核促开展，全面提升全市安监系统平安法制和依法行政工作水平。 第5页 共5页