2023年市场监督管理局局长在全县市场监管工作座谈会上的致辞稿.docx

市场监督管理局局长在全县市场监管工作座谈会上的讲话稿 同志们： 今天这次会议是县市场监管局成立后召开的第一次半年工作座谈会。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国市场监管工作座谈会精神，总结交流上半年市场监管工作，研究分析面临的新形势新任务新要求，部署下半年重点工作任务，不忘初心、牢记使命，统一思想、凝聚力量，努力完成全年各项工作任务，为促进xx经济社会持续健康开展作出新奉献。 下面，根据局党委研究意见，我讲三个方面。 一、全面履职，上半年市场监管各项工作成效显著 上半年，县市场监督管理局认真贯彻落实上级局及县委县政府决策部署，坚持以人民为中心，努力在改革融合中求稳定，在稳固完善上下功夫，在深化提高上做文章，努力把实体经济效劳好、把社会民生保障好、把市场秩序维护好，切实推动市场监管各项工作取得新突破，再上新台阶。 （一）促开展，营商环境不断优化。一是“一网通办〞“最多跑一次〞改革全面推进。实施“多证合一〞“证照别离〞“审核合一〞“容缺受理〞“企业登记全程电子化〞“证照联办〞等多项改革，进一步压缩企业开办时间，全面优化营商环境，激发市场活力，增强了市场主体的获得感，全县市场主体开展态势良好。截止6月底，全县各类市场主体累计到达28785户，其中：企业5783户，农民专业合作社202305户，个体工商户21997户，分别同比增长15.6%、8.7%和12.2%；办理“多证合一、一照一码〞营业执照2287张，发放电子营业执照72023张，企业简易注销39户。二是“企业效劳年〞活动全面展开。出台了20项措施，大力支持效劳民营经济高质量开展；积极开展“政银合作〞，拓宽登记渠道；办理股权质押、动产抵押登记20件，帮助企业融资11.18亿元；有效注册商标总量、全县授权创造专利54件，均位居全市前列。三是质量监督全面加强。开展了以危险化学品、危险化学品包装物及容器、防爆电气、烟花爆竹为重点产品的工业产品质量平安风险隐患排查工作，对儿童和学生用品、日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品、电线电缆、防爆电气、砂轮、危险化学品、易燃易爆物品、汽车配件、食品相关产品及其包装物、容器等重点产品的质量平安监督检查。 （二）保民生，消费环境不断改善。一是食品平安保障水平稳步提升。宣传贯彻地方党政领导干部食品平安责任制规定，压实地方党委、政府食品平安责任，各乡镇食品平安重视程度进一步提高，乡镇党委书记或乡镇长亲自主持召开了本乡镇食品平安工作会议，安排部署食品平安工作；进一步完善县乡村组四级食品平安监管、协管网络，加强、标准农村集体聚餐管理；开展“双节〞期间食品平安检查、学校食堂专项整治，圆满完成了国际越野赛等重大活动及中高招食品平安保障。二是药械平安管理更加标准。严厉打击执业药师挂证、非法渠道采购药品、违反gsp规定经营药品等行为；强化疫苗、含特殊药品复方制剂、植入类医疗器械等高风险药械平安监管；以“平安用妆，点靓生活〞“5·25爱肤日〞主题宣传为载体，对化装品，特别是特殊用途类化装品进行重点监督检查。三是消费维权更加给力。高标准、高规格开展“信用让消费更放心〞为主题的315消费维权系列活动，销毁假冒伪劣商品56个品种，价值20230多万元。做好消费者举报投诉受理、调解工作，上半年共受理举报投诉咨询422件，比去年同期增长了20235%，为消费者挽回经济损失400多万元。四是计量强检更加有序。围绕贸易结算、医疗卫生、平安防护、环境检测四大领域，对加油机、衡器、血压计、医用超声源、心脑电图监护仪、压力表、天平等7大项计量器具实施强制检定。上半年，共检定加油机384台、衡器62023余台（件）、血压计73台、压力表406台、天平259台。申请周期检定计量器具检定率达20230%。五是价格监管更加有力。针对老百姓关心的药品价格、医疗效劳收费、教育收费和景区、大型超市、专卖店、维修行业等价格行为进行监督检查。上半年共查单位（门店）246个，查处价格违法行为及案件187件。 （三）强监管，市场环境不断净化。一是食品药品、特种设备、产品质量平安三条底线持续加强。开展全县市场监管领域平安风险隐患排查，针对性地统筹全县性、区域性、专项性整治。在食品药品方面，以中央食品药品司法督查、“保健品百日行动〞为契机，开展了健康相关产品非法营销、学校食堂、养老效劳机构食堂、校园周边平安、药品购进渠道及非法广告集中整治等，查处违法保健品类案件38起，案件数位居全市第2名;在特种设备监管方面，突出商场、景区、公园、居民小区重点厂所，龙成、宛药、西保等重点企业，锅炉、电梯等重点设备，节假日、重大活动等重要节点，共检查各类特种设备使用单位70余家，电梯维保单位6家，旅游景区4家，居民小区9处，查处不合格电梯40台。二是事中事后监管持续推进。依托国家企业信用信息公示系统，推动5271户企业、20647户个体户、961家农专社完成年报公示，年报率均达95%以上。归集各类涉企信用信息7277条，列入经营异常名录、严重违法失信企业名录信息315条，开展联合惩戒26人次；组织开展了全国两会及“3·15〞期间的“双随机、一公开〞市场集中整治行动，抽查检查93户；同时，积极协调，开展了跨部门“双随机、一公开〞联合抽查检查工作。三是案件办理力度持续加大。上半年，全局共办结各类违法案件52023件，罚没款189万元;其中食品、药品、工商类案件316件，罚没款156万元;质监类案件4件，罚没款3万元;物价类违法行为及案件187件，罚没款30万元；移送公安涉嫌犯罪案件1件。 （四）重担当，队伍能力不断强化。一是党建引领进一步深化。围绕“不忘初心、牢记使命〞主题教育，深入推进“两学一做〞常态化制度化，增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，扎实推进全系统党建工作，全面提高全系统党组织的组织力，推动党组织全面进步、全面过硬。二是监管方式进一步革新。全国餐饮效劳等级评定试点工作扎实推进，农村集体聚餐xx经验全市推广，透明厨房以学校食堂为重点，逐步向社会餐饮全面铺开。三是干部能力进一步提升。坚持党委中心组理论学习制度和周五学习日集中学习；组织全体市场监管人员网络自学和参加省局“市场大讲堂〞学习；组织开展市场监管行政执法程序等业务培训，邀请纪检部门领导进行廉政教育。四是党风廉政建设进一步强化。严格落实中央“八项规定〞，“第一责任〞和“一岗双责〞履行到位，把制度的笼子扎得更紧，把廉政的底线守得更牢;建立健全廉政风险分析与防控机制，加强常态化的监督检查，深化作风建设专项行动，建立“亲〞“清〞新型政商关系，引领全体干部在勤政务实的同时做到廉洁从政。 此外，脱贫攻坚、燃煤散烧管控、国六车用乙醇汽油、柴油推广和非公党建等工作都能够按照县委政府要求，不折不扣落实到位；各乡镇所、机关各股室、各直属单位，都按照各自工作职责，勤勤恳恳，尽职尽责，较好地完成了半年目标任务，实现了时间过半，任务过半。总之，上半年，对我们每一位市场监管干部来说是忙碌、辛苦、富有成效的，尤其是在接受中央食品药品司法督查、国际越野赛食品平安保障等各个关键时期，我们全体干部职工充分发挥“白加黑〞“五加二〞的实干作风和忘我精神，勇挑重担、主动作为、辛勤工作、无私奉献，为我们市场监管赢得了好评和认可。在此，我代表县局党委，向在座的各位表示衷心的感谢，并通过你们向全体干部职工表示由衷的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作中还面临不少困难和问题：机构改革还没有完全到位，“物理融合〞到“化学融合〞还需一定时间；商事制度及“最多跑一次〞改革红利还没有充分释放；产品和效劳质量、食品药品平安与人民群众的要求还有较大差距；基层执法能力与负担任务不相适应，新型高效的市场监管体系还有待进一步完善。我们的干部队伍中还存在有“慵懒散〞等苗头和倾向。“庸〞具体表现在不思进取、安于现状、状态不佳;“懒〞具体表现在效率抵下、干劲缺乏，推诿扯皮;“散〞具体表现在精神不振、思想散漫、纪律松弛。这些问题，我们要认真研究，在下半年坚决予以解决。 二、认清形势，准确把握市场监管工作思路 下半年，是全面完成全年目标任务起决定作用的半年。市场监管局作为这次机构改革新组建的部门，作为一个“管市场〞“守底线〞“促开展〞的综合性大部门，我们一定要凝聚共识、提高站位、认清方向、敢于担当，切实把思想和行动统一到县委县政府XX县区局党委的决策部署上来，积极当好“放管服〞改革的先行者、市场公平竞争的维护者、平安底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量开展的推动者，用奋斗创造幸福，用实干推动市场监管事业开展。 （一）坚决信念、找准方向干事业。旗帜鲜明讲政治是我们开展市场监管工作必须遵循的首要原那么，也是我们做好一切工作的基准线。我们一定要牢固树立“政治建局〞理念，切实做到“上级有指令的，我们必须执行〞“人民有需求的，我们必须落实〞。一要坚持党的集中统一领导。增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，深刻把握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的思想方法和工作方法，运用科学的世界观和方法论，不断提高市场监管工作攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的水平和能力。二要坚持人民立场。以维护好、开展好最广阔人民根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，把群众评判作为衡量我们工作的最高标准;把更好满足人民群众日益增长的美好生活需要作为新时代市场监管工作的出发点和落脚点。三要坚持融入大局。紧扣省市局及县委县政府中心工作和重大决策部署，以“让人民的生活过得更美好〞为目标，坚决不移地推动市场化改革方向，深化改革创新，甘当改革的实践者、参与者、推动者，从理念到行动中自我加压、自我倒逼和自我革命，不断释放改革红利;要坚持严明纪律，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实提高工作执行力、公信力，要全面从严治党，切实履行党风廉政建设主体责任，推动“第一责任〞和“一岗双责〞履行到位，把制度的笼子扎得更紧，把廉政的底线守得更牢。 （二）精准发力，攻坚克难干事业。公正监管和市场活力是一枚硬币的两面，没有公平竞争就不会有市场活力。我们市场监管部门直面市场，应该运用“包容审慎〞的监管方式，肩负起“管活〞“管优〞市场责任担当。一要围绕激发民营经济活力，进一步优化营商环境。努力在“促进市场主体持续增长〞“正向鼓励和优胜劣汰〞“延长企业生命周期〞“开展更多优质企业〞上下功夫，增强企业内生开展动力，让市场主体进的来、出得去、活得好，促进群众创业、万众创新。二要围绕高质量开展，进一步提升产品和效劳水平。突出市场主体升级、食品平安等市场监管领域高质量开展指标体系，通过公平竞争、优胜劣汰等市场力量和市场机制，加大知识产权保护，鼓励标准引领和品牌建设，不断推动各领域高质量开展。三要围绕改造消费环境，进一步释放消费潜力。要针对市场环境中影响消费者信心的薄弱环节，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，严谨标准、严格监管、严厉处分、严肃问责，下大气力抓好食品药品、产品质量平安，让人民群众买的放心、用的放心、吃的放心，不断加强和改善民生，增强人民群众的获得感、幸福感和平安感。 （三）开足马力，提起精神干事业。兴一方经济，保一方平安，守一方净土，是我们做好市场监管工作履职尽责的核心内涵。要按照“一开局就是高标准，一起步就是高水平〞的要求，以更大的勇气、智慧和魄力，把握机遇，破解难题，厚植优势，走在前列。一要用好市场监管综合“工具箱〞。科技变革日新月异，市场主体蓬勃开展，产品效劳层出不穷，新型营销模式不断出现，我们要切实从人民群众反映的现实问题入手，与时俱进、开拓创新，着眼监管全局，打破相互封闭、相互独立的传统工作方式，强化相关业务领域问题会商、横向协同、联动监管，充分用好市场监管“工具箱〞中各种工具，强化监管叠加效应，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实施全过程、全链条监管，形成市场监管执法的威慑