2023年建设局各项建设突破性工作半总结.docx

建设局各项建设突破性工作半年总结 半年来，我局以落实市委、市政府确定的目标管理考核指标和中心工作为重点，转变观念，创新机制，高起点规划、高标准管理、高水平效劳，各项工作均取得新的突破。 一、上半年目标任务完成情况 （一）效劳开展保障到位 为提高效劳企业和效劳工程的工作效率，将重点工程效劳与评优评先、职务晋升紧密挂钩，建立五大机制狠抓落实。一是建立首席代表制。派出具有国家注册规划师资质的专业人员对重大工程现场答疑，用活政策，提高效率，确保工程效劳的科学性。二是建立工程责任制。按工程性质分类，任务落实到科室，科室落实到人，一条鞭子追到底，防止人浮于事。三是建立倒排工期制。按上级要求制定任务完成时限表，每月两次调度检查，确保工程进度。四是建立效劳一单制。所有工程由窗口统一接受，设立绿色专用通道，严格落实优惠政策，专人限时效劳到底。对于城市配套工程和企业改造工程，要求将办理时间压缩到2023个工作日。五是建立工程保障制。对于已经确定的工程，安排执法人员进行重点巡查，防止违法抢建；对企业提出的困难和问题，由办公室登记督查，责任科室限期解决，营造工程实施的良好环境。根据全市重大工业工程和规模以上企业存在问题交办责任书，上半年全市涉及规划事宜的重大工业工程9个，规模工程3个，合计12个，其中规划部门配合支持的工程2023个，负责承办的工程2个，所有问题全部按政策在限期内圆满解决。同时，对负责效劳的“双联〞企业天宇化工、湘浙水泥、德隆再生金属三个单位，我局组织效劳人员对企业进行调查研究，在思想观念上，帮助企业看清形势，认真目标；在机制上，帮助企业创新路子，扩大生产规模；在行动上，为企业提供教育学习经费和爱心捐款，为企业的后续开展打下良好根底。 （二）上级决策落实到位 今年上半年是xx城市建设风生水起、阔步飞跃的黄金时期，我局按照市委经济工作会议、南岳会议和学习实践科学开展观的具体要求，紧紧围绕“塑城、提质、创新〞三个中心，圆满完成了上级交办的各项任务。 一是围绕中心工作，规划“塑城〞成果累累。根据市委经济工作会议提出的接轨长株潭，提升工业园，振兴老工业基地，打造长株潭新型工业化走廊的新型城市化建设目标，我们以规划编制为根底，抓定位、补设计、强管理，充分发挥规划的“塑城〞功能。 1、总规调整根本完成。为更好融入“3+5城市群〞开展方案，抓好城市定位，推动“新型工业化、新型城市化〞，我局适时对我市06版总规进行了合理的局部调整，于2023年完成调整方案的规划编制，今年，我们又在“3+5城市群〞开展战略调研中进一步细化xx的城市定位，目标是把我市建设成为中国历史文化名城和国家优秀旅游城市、XX省先进装备制造业基地、湘南区域性中心城市和xx人民引以为自豪的现代宜居城市，充分发挥规划提纲挈领的引导作用。目前，总规调整方案图集和文本分别送达有关专家及相关部门审查通过，正在上报审批。 2、控制性详细规划编制全面启动。按照城乡规划法要求，进一步稳固控规的根底地位，规定所有工程必须在服从控规的前提下进行规划设计。在去年60km2控制性详细规划的根底上，今年又启动60km2编制任务。目前，该工程工作的根底资料搜集、编制单位衔接等前期工作已经全面开展。 3、专业规划编制进展顺利。市区管线规划已完成并建立了综合管线信息系统，草拟了xx市地下管线管理方法报市政府审批；完成了近期住房建设规划；XX县区生态绿化系统规划和综合交通规划已经启动，前期准备工作已全面展开；历史文化名城保护规划已组建了领导班子和工作机构，制定了工作方案，签订了规划编制合同，进入设计阶段；城市亮化工程规划设计完成“两水两路〞亮化设计，“两水〞分别指湘水和蒸水，湘水段完成老大桥至东州岛的亮化设计，蒸水段完成石鼓嘴至老大桥段亮化设计，“两路〞指蒸阳路和解放路，设计方案已于7月8日向市政府汇报，7月15日完成正式规划设计成果。 4、重点工程规划编制成绩喜人。南岳会议上，市委市政府提出了“一年一小变，三年一大变〞城市开展战略，我局按照市委书记xx文雄指示，结合城市总体规划，对当前国内外城市规划的先进理念、先进经验，以及目前我市城市现状进行了深入调研，制作成电视专题片，向全市城市建设和管理工作大会作了汇报，引起强烈反响。围绕“商业、文体、生态〞等三大标志性工程，拿出了202223年到2023年三年城市建设规划。规划分为东西南北畅通工程、根底设施配套工程、“三江六岸〞美化工程和千家万户民心工程“四大工程〞，三年内需完成的工程共51个。 目前，xx“三年规划〞确立的51个重点工程，除珠晖生态公园外，其它工程的规划选址和设计均已根本完成。其中，倍受市民关注的武广客运xx站、市体育中心已经开工建设，年底可完成施工。“三江六岸风光带〞规划国际招标初步成果已经亮相，6月8日组织召开规划方案专家评审，分别来自中国、澳大利亚和英国的三家国际知名规划设计单位和7位全国顶级规划专家齐聚雁城，超强的设计单位和专家阵容再次刷新了xx规划编制历史，方案整合正在紧xx进行之中。此外，我们还根据市委市政府安排，编制了“四场一厕〞规划，制定了“四场一厕〞规划实施方案，已进入实施阶段。同时，我们还围绕重点工程完成了民用机场规划选址方案、衡云快速干道规划方案、衡枣连接线规划方案等重要交通设施规划2023余项。这些成绩都是全局干部职工在时间紧、任务重的巨大压力下，不分昼夜抢抓进度凝成的心血，为xx“三年塑城〞方案提供了强有力的规划保障，引起了各界媒体的广泛关注，给予了充分肯定。 5、新农村村庄规划逆境推进。受金融风暴影响，今年我市各县区财政普遍偏紧，新农村规划编制经费难以到位，工作难度很大，我局按照“以点带面，逆境推进〞的思路，根据实际情况将任务分解到县市区，与县市区规划局签订责任状，上半年全市已完成村庄整治规划36个。 一是结合学习实践科学开展观活动，机制“创新〞频现亮点。认真组织开展学习实践科学开展观活动，深入学习、深入调研、深入讨论、深入整改，把学习实践科学开展观落实到工作中。完善规划决策机制，建立健全由规划委员会、专家评审会、集体审批会的规划评审组织，根本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督〞的规划评审管理机制，提升了规划方案的民主性和科学性。优化规划审批机制，通过深入宣传城乡规划法，继续坚持所有重大工程必须通过规委审议，继续坚持规划审批“一支笔〞和“一书两证〞，继续严控“五线〞，建立了重大规划工程设计方案会审制度和逐级审核审批机制，根据效劳需要重新对全局所有业务科室的审批工作流程进行了简化调整，有效提高了规划审批的质量和效率。创新规划执法机制，通过分析工作中存在的问题，创新了“关口前移、强化责任、部门联动〞的执法机制。将以处分为主的被动执法模式转为以预防为主的主动执法模式，组织分局对全市村民建房情况进行了全面清查造册，尤其是有可能发生大片违法建设的城乡结合部，进行事先预查，把违法建设行为遏止在萌芽状态。积极协调与区政府、国土、建设、房产、电力、自来水等相关的职能部门，对迎风抢建者实行断电断水等强行措施，有效控制了“两违〞建设的产生，收到了很好的效果。半年来共召开大规委会2次，审议工程19个，通过工程14个，审批规划设计方案20个；核发建设用地规划许可证45项，用地面积438.5万平方米；核发建设工程规划许可证135项，建筑面积20233.2万平方米；核发村民建房规划许可证57份；查处违法建设工程241户，撤除违法建设7800平方米，为推动我市城乡统筹和谐开展作出了积极奉献。 二是紧扣法律热点，规划监管明显加强。紧扣城乡规划法的监督热点，狠抓规划方案的批前公示、批后公布和公开查阅，健全了网站公示、报刊公示、工程现场公示等操作举措，切实增强了规划的透明度。健全社会监督，主动接受人大监督，切实履行规划实施情况报告制度。主动接受公众监督，广泛征询和听取社会各界的意见和建议，并及时反响，确保规划科学、合理、民主。加强批后监管，实行工程管理责任追究制度，严格把好放线关、验线关、竣工验收关，严格实行建设工程全程跟踪管理，防止越权越位，确保规划实施的公平公正。 （三）信访xx处置到位 牢固树立“群众利益无小事〞的观念，做到“件件有着落，事事有回音〞，尤其是把解决越级上访、集体上访、重复上访和上访老户问题作为工作重点，突出抓好“三关〞：一是抓好排查调处关。坚持预防为主的方针，对潜在矛盾纠纷，每月进行一次苗头排查，力争把问题化解在萌芽状态。二是把好初信初访关。对群众的来信，严格按照办理程序标准操作，坚持“件件立案，突出直办〞，切实保障了信访者的权利，减少信转访。三是抓好交办督查关。按照“有访必督〞的原那么，保证信访案件有交代有回音，处理结果及时反响，半年来共处理信访案件45件。公务员之家 （四）招商引资工程到位 紧紧围绕工程效劳，把招商引资当作第一要务，要求人员围绕工程跑、设备围绕工程跑、资金围绕工程跑，开辟了规划效劳“绿色通道〞，招商引资工程予以特事特办，202223年我局招商引资工程为红光木材实业公司，完成招商引资工程202300万元。 二、当前存在的主要问题 一是村民建房管理难度大。当前，村民建房存在的问题复杂，包括变相开发、在重点工程范围内违法抢建、拆迁安置少批多建等多种问题。由于村民所受的行政和经济约束小，重点工程指挥部为解决拆迁和工程矛盾，往往默许农民建设安置房时不按规划随意先行开工，助长了违法建设的气焰，XX县区政府在集中拆违行动中撤除不到位的情况也较为突出，全市城郊结合部村民违法建设呈现出发生量大、查处难、撤除难的开展势态。 二是规划管理体制理顺难。通过努力，xx市长已在市长办公会上就全市城乡规划管理体制作出明确指示，要求各县市区规划部门作为正科级单位单列，乡镇规划要纳入城乡一体化管理，城乡规划管理体制的理顺迈出了可喜的一步，但动作仍然过慢，大局部县市乡镇规划管理机构还没有建起来，体制仍没有完全理顺。 三是新农村村庄规划进展慢。从目前情况看，大多县（市、区）进展不快，上半年全市完成整治规划的村庄才36个。主要原因是财政形势紧xx，经费没有到位，有的县（市）去年的经费至今还没有落实。今年下半年，我局要加大这项工作的督查力度，加强与各县（市、区）政府的联系与协调，促使规划经费足额到位，确保村庄规划任务如期完成。 第8页 共8页