2023年支农惠农政策落实情况的汇报.docx

支农惠农政策落实情况的汇报 根据自治区先进性教育活动办公室和自治区党委的有关文件要求，由市委督查室牵头，市发改委、民政局、财政局、农牧业局、卫生局、审计局、扶贫办等有关部门协同配合，就我市支农惠农政策的宣传、贯彻、落实情况，对全市三区6个镇（办事处）的2023个行政村进行了抽查。现将有关情况汇报如下。 XX市现辖3区、5镇、15个办事处、62个行政村，总人口46.5万人，其中农区人口4.7万人，占总人口的2023%。全市耕地面积94500亩，农业人口人均耕地2亩。农业比重较小，只占全市国内生产总值的1.6%。我市的农业属典型的城郊型农业，主要以种植瓜果蔬菜为主。近几年来，XX市积极调整农业产业政策，优化农业产业结构，农业向高效园区集中，引导农民开展生态高效特色农业，提高农民的收入。2022年以来，通过城乡一体化改革、建设农业高效示范园区、实施农区新型合作医疗制度等一系列行之有效措施，农业得到快速开展，农区居民增收明显。2023年，完成农业增加值1.9亿元，农区居民人均纯收入超过4635元，列全区第二位，同比增长19.3%，增收额列全区第一位；城乡居民收入差异比降到2：1。 一是减轻农区居民负担。遵循“多予、少取、放活〞的原那么，XX市积极改革农区税费制度。2022年在全市范围内实行了农村牧区税费改革，减少农村费用1126.41万元，人均减负213.86元。2022年在自治区率先实行免征农业税政策， 农业税及附加由各级财政代缴，实现农民零负担，共免收农业税140万元、牧业税6万元、特产税2023万元。原创：2022年，实施城乡一体化改革，取消了农业和非农业户口性质划分，建立了统一的“XX市居民户口〞管理制度；在“零负担〞根底上，将3414名低收入农区居民纳入低保，截止2023年底，累计发放低保金220万元。2023年实施了农村牧区大病医疗救助，当年共救助26人，发放医疗救助金4.4万；2023月启动新型农村合作医疗，农区居民参合率达85%。从2023年春季开始，全面执行农村牧区义务教育“两免一补〞政策，截止2023年3月底，全市累计为14672名学生减免杂费和教科书费212万元，为1394人（次）发放寄宿生补助生活费7.2023万元。“十五〞以来，XX市以“移民扩镇〞、“千村工程〞、“种草养畜扶贫年〞和社会帮扶等专项活动为载体，实施工程扶贫，加快了贫困地区的经济开展。 二是积极调整农业产业结构。近年来，XX市将种植业的结构调整为开展种植葡萄、保护地为主的特色产业，扩大经济作物和饲草作物。各级政府不断完善鼓励，引导农业优势产业开展的优惠政策，对葡萄种植、温室建设和种养大户加大补贴力度，全力推进农牧业产业化开展。2023年，市区乡三级财政对新建一亩温室各补贴202300元。新植葡萄市财政每亩补贴250元，局部区、乡对葡萄种植补贴达500元。 鼓励种养业规模化开展集约化经营，对连片种植葡萄面积达30亩以上的实行工程化管理，每亩增加20230元补贴。目前，全市葡萄种植面积达13000亩，经自治区认定的无公害葡萄基地面积5000亩，无公害葡萄年产量约7500吨。全市通过自治区认定无公害瓜果蔬菜面积43000亩，5个无公害农产品生产基地的17个农产品通过农业部农产品质量平安中心的审核认证。在加大补贴的同时，市政府为了解决农区居民贷款难的问题，积极协调市城市信用社代办支农贷款业务，2023年为农区居民发放贷款900万元，缓解了开展农业资金短缺的矛盾。 三是积极落实国家各项支农惠农政策。（1）支农惠农工程资金的使用情况。2022-2023年自治区对XX市方案下达支农惠农工程和下拨资金，能较好地按要求下达并组织实施。两年共完成退耕还林任务56232亩，落实退耕还林工程各项补贴分别为380.82万元和322.1万元，已全部发到农民手中；减免和取消农业税均为156万元；落实粮食直补资金为69万和70.97万元，且均已全部兑现；上级下拨XX市财政扶贫资金337万元和619万元，主要用手推进农业产业化和改善农区根底设施条件；农村人畜饮水工程累计投资370万元，目前，已解决了1.77万人和1.14万头牲畜饮水困难问题；上级共投资1420.6万元，用于全市62个自然村农电网改造，均于当年完成改造任务；上级共投入XX市农村乡镇道路建设资金137万元，新建公路75.2023公里。（2）农区社会事业资金的使用情况。从2023年春季开始，XX市全面执行农村牧区义务教育“两免一补〞政策。截止今年3月底，全市累计为14672名学生减免杂费和教科书费212万元，为1394人（次）发放寄宿生补助生活费7.20234万元。2022年和2023年，全市共投入中小校舍维修资金2202368万元（其中包括中央、自治区下拨和市区两级财政自筹），原创：改造校舍12.3万平方米。今年春季开学时，中央、自治区下拨的51万元义务教育保障经费已预拨51万元。2022年以来，全市中小学教师工资由市区两级财政统一按时足额发放。XX市新型农村合作医疗于2023年2023月启动，参合农区居民达36563人，参合率达78%。XX市现有农区特困户1711户、3414人，占全市总人口的7.3‰。2022年，XX市将农区特困户全部纳入农区最低生活保障，截至2023年底，累计发放低保金220万元。全市共有“五保〞供养对象20233户、20234人，已全部纳入供养范围，其中集中供养43人，分散供养61人。至2023年底，市民政局共支付集中供养费12.6万元，集中供养人员年人均救助2950元；分散供养人员全部纳入农区最低生活保障，年人均1800元。2022年以来，国家、自治区下拨XX市救灾资金170万元，已全部按要求发放到灾民手中。2023年，XX市开始实施农村牧区大病医疗救助，全年共救助26人，发放医疗救助金4.4万元。从人均受益金额和受益覆盖面来看，XX市农区居民直接得到实惠较多的有三项：一是退耕还林补贴，退耕户人均年增收２８０元，退耕面积较大的可增收350-450元。二是免收农业税，种地农业人口受益面达20230%，人均年受益40元。三是享受农村义务教育“两免〞政策，农村义务教育阶段学生年人均受益278元；享受住宿补助的学生每人每年受益20230元，农区义务教育阶段学生受益面达20230%。 从抽查情况看，XX市各区都能较认真落实国家的各项支农惠农政策，各项支农惠农的工程资金都能按时足额发放到农户手中，对农业生产和农民的增收起到了较大的促进作用。广阔农区居民对党中央、国务院解决“三农〞问题的政策衷心拥护，尤其是对市委、政府的落实工作比较满意。 第5页 共5页