2023年县农业发展十三五规划总体计划.docx

县农业开展十三五规划总体方案 下面是我们的小编为大家整理的县农业开展十三五规划总体方案，请大家参阅。 “十三五〞时期，是确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济开展方式取得实质性进展的时期，也是我县全面加快现代农业开展，全面建设社会主义新农村的关键时期。为确保农业和农村经济的稳定、健康、协调、快速开展，根据全县经济和社会开展“十三五〞总体规划要求，制定xx县农业开展“十三五〞规划。 一、“十三五〞农业开展的指导思想与目标 （一）指导思想 “十三五〞我县农业开展的指导思想是：深入贯彻落实科学开展观，以党的十八届三中全会精神为指导，以改革、转型、升级为主线，全面深化农村改革，大力开展现代农业，推进粮食高产创立，开展优质高效特色农业，保障主要农产品有效供应，切实促进农业增效、农民增收、农村繁荣。主要指标：农民人均纯收入年均增长x%以上，农业增加值年均增长x%以上，粮食总产量稳定在xx万吨。 （二）开展原那么 ——坚持科学规划、高效生态、同步开展。立足区域资源优势和产业特色，按照现代农业高产、优质、高效、生态、平安的总体要求，优化产业布局，构建都市型现代农业产业体系，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展。 ——坚持更新理念、创新驱动、转型开展。以工业化的理念谋划农业，引入工业园区建设模式，以理念、科技、机制和体制创新为动力，增强自主开展能力，加快实现传统农业向多功能、集约农业转变，城郊型农业向都市型现代化农业转变。 ——坚持生产根底、三产融合、多元创意。围绕社会增绿、农民增收、市民增乐的要求，着力打造以生产根底性、三产融合性、多元创意性三位—体的现代农业园区，突出高效产业培植，发挥地方特色，丰富建设内容，分级分类建设，又好又快推进。 ——坚持分类指导、重点突破、梯次推进。依据资源优势、产业方向、带动能力等，因地制宜地采取有选择、差异化的扶持政策，重点支持农业示范园和新型农业经营主体，加快提升农业现代化水平。 ——坚持政府支持、市场主体、集约建设。优化政府强农惠农政策环境，激发市场主体的积极性，充分尊重农民意愿，鼓励开展农村种养大户、家庭农场、专业合作社、农业企业，推动农业的集约化、专业化、组织化。 ——坚持争取工程、招商引资、开放建设。筹划包装几个大的农业重点工程，力争将其列为xx市、xx省或国家财政资金支持的方案工程，引聚龙头企业、引导社会资本多元化投入，凝聚各方力量，合力推进现代农业开展。 （三）开展目标 到2023年，我县农业开展的主要目标是： ——促进粮食生产综合能力的稳步提升。到2023年，争取新增高标准农田2023万亩，建成粮食高产创立示范方5处，粮食作物播种面积不低于20230万亩，单产明显增加，总产稳中有升。争取平均亩产小麦从450公斤提高到500公斤以上、玉米从500公斤提高到550公斤以上、水稻从530公斤提高到580公斤以上。争取示范区小麦、玉米和水稻良种覆盖率20230%，粮田测土配方施肥覆盖面达20230%。 ——推进设施蔬菜产业的更好更快开展。到2023年，争取建设蔬菜标准园2023处，带动全县范围内新增蔬菜大棚（含日光温室和大中棚）xx栋，使全县蔬菜大棚总量到达xx栋、总面积到达xx亩，全县蔬菜瓜类年产量到达xx万吨。争取示范区设施农业年平均亩产值从3万元提高到5万元。争取标准园设施蔬菜种苗统供、良种覆盖率20230%，主推技术覆盖率20230%，病虫害统防统治20230%，测土配方施肥20230%，无公害、绿色蔬菜覆盖率70%以上。 ——加快推进观光休闲农业产业开展。争取建成休闲农业示范园（示范场、示范基地）7处，带动全县休闲农业产业实现重大突破，将垛石镇建设成为著名的农业生态旅游名镇，将xx县建设成为xx市知名的休闲农业示XX县区，彰显“五彩果蔬之乡、休闲生态xx〞之魅力。争取一批省级休闲农业示范园、旅游示范村、生态文明乡镇和最美乡村，休闲农业水平居省内领先。争取休闲产业年接待客流量从现有的2023万人次开展到30万人次。 ——全面提升农业产业化水平。到2023年，争取再培育20个市级以上“农民专业合作社示范社〞，农民入社率到达30%以上，专业合作社带动农民致富的能力显著增强。争取再开展市级农业产业化龙头企业15家，其中省级重点龙头企业4家。争取全县标准化生产率到达60%，生产资料统一购置率到达60%以上，鲜活农产品冷藏运输率到达30%以上，农超对接、订单农业、网络销售等新型流通业务显著增长，农业产业化程度全面提升。 ——科技对农业开展的支撑和引领作用显著提高。到2023年，以公益性农技推广机构为主导的多元化农技推广效劳体系根本完善，农业技术效劳设施和装备水平显著提高。培养一批基层农业技术推广骨干，培训一批职业农民、农业规模生产组织者、农业规模经营带头人，农业生产经营人员素质显著提升。推广一批适应机械化作业、设施化栽培、高产、优质、高效、平安、生态的新品种、新技术和新装备，良种覆盖率、农机化水平、农产品平安保障能力、农业信息化水平、科技进步奉献率等显著提升。 ——农产品质量平安水平显著提升。建立和完善起比较完善的农业标准化体系，主要农产品标准化覆盖率到达80%以上；加大农产品市场监管和农资打假力度，农药、化肥平安使用面积到达80%；加强农产品检测力度，年监测农产品数量不少于202300个；加大“三品一标〞认证力度，力争新“三品一标〞认证数量突破5个。 ——农民生活质量和水平大幅度提高。农民人均纯收入2023年到达1202300元左右，2023年到达15000元以上，年均增长8%；农村全面实现小康程度到达95%以上，建设成为生活富裕、精神文明、环境优美的社会主义新农村。 二、区域布局与开展任务 （一）区域布局。 “十三〞五期间我县现代农业开展的区域布局为“一个核心区、三个带动区〞：以xx镇为核心区，以xx镇、xx镇和xx街道为东部带动区，以xx镇、xx镇为西部带动区，以xx镇、xx镇为南部带动区；同时，以核心区内建设一处核心示范园（即现代农业科技示范园）为现代农业开展的主题，以核心区、带动区内建设一批重点示范园（包括蔬菜、粮食和休闲农业等示范园）为现代农业开展的主线，引领、带动、辐射全县都市型现代农业的加速开展。 （二）开展任务 开展xx县现代农业，关键是需要转变农业开展方式，着力做好以下七个方面工作。 （1）强化现代农业产业体系。一是按照都市型现代农业的开展趋势，优化农业生产结构，提升农业经营能力，拓展农业生态功能。大力开展设施蔬菜，稳定保持粮食生产，把农产品生产结构调优、质量调高、效益调好；着力挖掘现代农业的观光、休闲、生活、生态功能，加快传统农业向现代都市农业跨越。二是大力开展农产品加工和流通业，推广产后贮藏、保鲜等初加工技术与装备，强化流通根底设施建设和产销信息引导，探索开展新型流通业态，推进订单生产和“农超对接〞，降低农产品流通本钱，加快推动现代农业的集约化、标准化、规模化和产业化。 （2）强化现代农业物质装备。一是大力开展农田水利建设，大规模开展农田整治，完善机耕道、农田防护林等设施，推广土壤有机质提升、测土配方施肥等培肥地力技术，改造中低产田，建设旱涝保收高标准农田。二是加快农业机械化，大力开展高效植保机械，积极推进养殖业、园艺业、农产品初加工机械化。三是大力开展设施蔬菜，合理配置冷棚、暖棚，提供土地利用率。四是加强农业防灾减灾能力建设，提高应对自然灾害和重大突发事件能力。五是加快完善信息化效劳网络平台，提高农业产前、产中、产后信息化效劳水平。 （3）强化现代农业科技支撑。一是加快优良品种繁育、引进和推广，扩大工厂化商品苗应用范围，逐步普及统一供种、苗，提高集约化供种水平和优良品种覆盖率，促进单一优良品种规模化。二是创新科技推广机制和方式，依托有关科研院所，结合实施农业科技进村入户行动，建立技术专家效劳队伍，实行专家+农户“手拉手〞技术承包责任制，真正做到技术人员直接到村、良种良法直接到田、技术要领直接到人。三是重点选择一批节本增效、标准化生产、生态型开展的新技术，率先在现代农业核心区组装、集成、展示，使现代农业核心区成为现代农业新技术的试验场，成为科技成果转化的孵化器。四是建设完善以“绿色证书培训〞、“新世纪青年农民科技培训〞、“新型农民创业培训〞等为主要内容的农民技术培训教育体系，全面提高农民科技文化素质和生产技能。 （4）强化现代农业生态文明。一是面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入现代农业开展各方面和全过程，努力建设美丽xx。二是优化国土空间开发格局，控制开发强度，调整空间结构，构建科学合理的农业开展格局，推动资源利用方式根本转变。三是加强全过程节约管理，推广风能、太阳能、秸秆气化等清洁能源利用，大幅降低能源、水、土地消耗强度。四是开展循环农业，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。五是完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度，不断增强农业可持续开展能力。六是同步开发农业的生产、生活和生态三大功能，创立农业景观、生态景观和田园景观。 （5）强化现代农业规模化生产。一是建立健全土地承包经营权流转机制，开展多种形式的规模化、专业化生产经营，引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和开展种养大户、家庭农场，支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模化生产基地。二是强化生产环节监管，加强规模化生产的标准化管理，印制标准手册，推动标准入园入户，在现代农业核心区率先推行产品质量追溯制度，每个园区、每个农户都要建立统一的田间管理档案。三是强化农业投入品源头整治，严格对农业投入品经营和使用的管理，探索建立农资流通企业信用档案管理制度和质量保障赔偿制度，杜绝违禁及假劣农药、肥料等投入品的使用。四是建立完善农产品质量平安监管制度，加强农产品、投入品、农业环境等例行检测和不定期抽检，完善农产品市场准入制度，全面落实农产品质量平安法，大力提高农产品质量平安水平。 （6）强化现代农业品牌化经营。一是实施品牌战略，坚持用品牌的理念、市场的意识、科技的支撑、产业的思路经营农业品牌，宣传推介“五彩果蔬之乡、休闲生态xx〞的品牌农业开展理念，统一主打“xx瓜菜〞品牌，扩大xx农产品品牌影响力，充分发挥品牌效应。二是坚持机制创新，引导龙头企业向优势产区集中，大力开展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式，与农户建立紧密型利益联结机制。三是加快开展壮大农产品加工企业、配送企业、批发市场及农民专业合作社、经纪人、运销大户等各种类型的农业产业化经营组织。 （7）强化现代农业社会化效劳。一是加快基层农技推广体系改革和建设，改善工作条件，保障工作经费，创新运行机制，健全公益性农业技术推广效劳体系。二是加强农业有害生物监测预警和防控能力建设，大力推行专业化统防统治，力争在粮食产区、农作物病虫害重灾区和源头区实现全覆盖。 三、建设重点 “十三五〞期间，我县农业开展以建设现代农业和促进农民增收为目标，重点是围绕粮食、蔬菜、休闲农业等优势产业，完成以下建设。 （一）抓粮食生产，提高粮食综合生产能力和供应水平 一是坚决不移的落实好利于粮食增产、农民增收的惠农政策。通过农业支持保护补贴和政策性农业保险等政策鼓励，提高粮食综合生产能力和农业综合收益，充分调动农民种粮积极性。二是实施好新增千亿斤粮食、粮食高产创立和测土配方施肥工程，通过高标准粮田、优质高产粮和沃土工程