2023年《安全管理》之全面加强安全管理确保电网安全运行.docx

全面加强平安管理 确保电网平安运行 （湖北省超高压输变电局，湖北 武汉 430050） 　（摘 要） 根据湖北省超高压输变电局的管辖范围，从确保电网平安稳定运行出发，介绍了该局对输变电设备的运行、检修和技术改造，变电站和输变电工程的新建和改扩建等几方面的平安管理的具体做法和经验。 　（关键词） 超高压；输变电；电网；运行；基建 　　湖北省超高压输变电局(以下简称超高压局)，是全国第一家集中管理500 kV输变电设备的专业机构，具有500 kV输变电设备运行、检修、调试、校验、科研、基建等综合能力的大型企业。 　　500 kV电网平安稳定运行，是超高压局生存立足之本。要夯实平安生产管理的基石，必须坚持〞预防为主〞的方针，狠抓检修运行维护质量，层层落实平安责任制，提高职工的技术素质和平安意识。 1 贯彻〞预防为主〞的方针，落实组织和技术措施 　　坚持〞平安第一，预防为主〞的平安工作方针，做好班组平安管理工作，重点抓好各班组和专业之间的风险辨识、风险评价和风险控制，是现场平安管理工作的根底。 　　超高压局要求各施工单位在实施方案检修和技术改造工作之前，都要制定一份完整的施工方案。该方案由各单位生计科专职工程师编写，主任工程师审核，生产管理负责人批准。它包括具体的组织措施、技术措施和平安措施，明确现场总工作负责人与各专业工作票负责人之间的责任关系，明确现场工作范围和各专业应做的平安措施，明确现场平安负责人和各专业班组平安员的职责，提出各专业在工作生产过程中应注意的问题和各关键工序可能产生的后果，将现场工作风险控制在最小限度，加大了现场技术和平安监督力度。实行先班组自验收，再由生技、安监、单位专责和变电站专责共同验收，收，再由生技、安监、单位专责和变电站专责共同验收，并制定详细的设备整组验收表格，逐项验收，逐项签名，严把检修施工质量关，对较大的技术改造工程严格执行〞三级验收管理制度。〞 2 抓好基建、扩建及改造工程的质量控制 　　超高压局在现有的检修维护工作中，逐步承接了新变电站，同时也承担了一局部三峡电力外送工程的扩建和改造任务。为完成好这些任务，超高压局严格贯彻执行国家电网公司关于〞三峡输变电工程建设管理制度〞的规定，对局属各施工单位，提出了具体要求： 　　(1) 严格审验各单位应具备的开工条件，按现场监理工程师的要求，各专业编写施工作业指导书，把好工程质量和工程进度关； 　　(2) 严格审查施工单位的组织和平安措施； 　　(3) 严格审核各项施工管理制度和现场施工管理准备工作； 　　(4) 在施工和验收过程中，催促完成电力生产重大事故25项重点反措要求； 　　(5) 审验施工人力、机械和施工组织的落实情况，物质、材料的准备工作以及计量器具、仪表是否经法定单位检验合格等具体工作； 　　(6) 接受现场监理工程师的监督和指导。 　　抓好技术准备工作是保证工程质量和施工平安最重要的因素。为了使工程顺利开工，该局在开工前，组织和参与了对土建专业和电气专业施工设计图纸的初审及设计交底工作，使各专业班组人员提前理解和消化各项施工设计图纸，在工作时对每道施工工序的质量和平安要求做到心中有数，将平安管理和质量控制融入现场施工过程中。 　　在变电一次、二次设备安装调试完工后，对施工质量进行反复核查验收，对关键性控制回路、关键工序、与运行设备有联系的控制局部，逐项进行整组模拟实况验收。对继电保护、断路器、综合自动化系统的动作行为和动作信号的正确性，进行深入分析，确保关键控制回路的正确性和可靠性，排除深藏隐患的可能性。同时做到运行设备与竣工图一致，确保二次图纸的正确和完整。 　　为了确保日常生产运行与扩建工程的平安、协调、统一，各变电站安排一名副站长全面负责工程现场的平安管理工作。站平安员每天至少进行2次特巡，检查现场平安员和施工负责人是否到位，平安措施是否完备，有无影响运行设备平安的情况，保证现场有序的施工。同时，在施工期间，各运行班组要每日进行5次现场设备巡视。 　　提前介入新变电站的设备安装验收工作，一是熟悉设备，二是发现问题，三是协助现场监理工程师进行设备验收，四是边学习、边培训，使运行人员和有关专业人员尽快熟悉和掌握新设备的性能和操作方法，在设备投运前，完成运行规程的编写工作，为新变电站的平安运行奠定坚实根底。 　　目前，在超高压局所有承接的施工工程中，未出现任何人身伤亡、设备损坏和因人为过失造成的运行设备跳闸事故。 3 抓好各专业之间的平安管理 　　由于500 kV系统继电保护装置和平安自动装置对高频通道的依赖性较大，继电保护装置的高频通道和系统稳定装置的远切通道，均经载波通讯或光纤通讯传输，因此继电保护专业与通信载波专业之间的接口显得尤为重要。为了标准2个专业在工作现场的具体平安措施，确保500 kV电网平安稳定运行的可靠性，必须解决2个专业在思想上和技术上存在的平安死角，要求2个专业都要认真贯彻执行局继电保护平安措施票的管理规定。为了提供运行人员和现场工作人员相互了解的时机，对现场平安技术措施有一个共同的认识，局安监部举办了继电保护和通讯载波专业平安技术培训班。 　　通过技术培训活动，明确了相关专业之间的技术控制和各自的平安责任，提高了职工的平安意识，同时带动了其他专业之间的交流。 4 加强对事故的超前控制 　　平安性评价是超前控制事故的平安管理方法。过去的平安管理方法是通过对事故、障碍、异常的统计分析，掌握事故发生的原因、规律，采取反事故措施，来防止事故的发生，这是一种事后控制事故的有效方法。但是这种方法只能局限在已经发生的人身、设备故障以及异常状态的范畴内，而不能解决客观上大量存在的尚未引发的人身、设备故障、设备异常等诸多不平安因素。因此，只有将事前控制与事后控制这两种平安管理方法组合起来，才能形成一个比较完整的事故控制管理系统。为了搞好平安性评价工作，该局从1997年开始了宣传启动，并组织了一支素质高又有经验的查评队伍，采取走出去请进来的方法，认真学习和借鉴兄弟单位的经验，保证了查评工作顺利展开。首先进行各单位自查，以班组为单位，将查评工作任务划分到个人，做到全面、细致、深入、不留〞死角〞，按生产设备单元和查评依据，逐项审核评价和归纳，及时对查出的问题和隐患进行整改。具体的做法是： 　　(1) 坚持一个原那么。即按期整改，务期必成； 　　(2) 坚持两手抓。即一手抓一般缺陷的处理，一手抓隐患，尤其是重大隐患的整改； 　　(3) 做到三个但凡。即但凡本单位能解决的立即整改，但凡需要外单位配合的坚持以自我为主，但凡需要局批准的，写出书面报告，提出隐患产生的原因、危害后果、整改方案，便于领导决策； 　　(4) 做到四个到位。即人员到位、责任到位、资金到位、考核到位。 　　(5) 坚持5个结合。即平安性评价与稳固创一流企业成果相结合，与冬试冬修工作相结合，与创无违章企业相结合，与〞两措〞方案和月年度方案相结合，与基建、扩建和改造工程相结合。明确要求责任到人，从〞人、财、物〞3个方面给予充分保证。 5 加强职工技术素质和平安意识的教育培训工作 　　没有一支高素质的职工队伍，就无法保证电网平安稳定运行。职工技术素质的上下，在很大程度上决定着企业平安生产状况的稳定程度，也在一定程度上决定着主干电网的平安稳定性。 　　超高压局职工队伍的文化素质普遍较高，但其技术业务素质、现场工作经验和平安意识，还不能完全满足500 kV电网运行工作的需要，因此必须花大力气，经常对职工进行平安生产和技能的培训。该局采取走出去，请进来的方法，把大批专业人员和运行人员送到设备厂家学习，同时到各省市新变电站学习先进的管理经验，造就一支懂技术、善管理、平安意识牢固的高素质职工队伍。 　　为了搞好平安技术培训工作，已形成了一套行之有效的培训制度。每年有年度方案，每月有安排、有考核。主要内容有： 　　(1) 抓好新职工入厂三级平安教育； 　　(2) 抓好上岗前现场规程学习，签定师徒合同，跟班实习； 　　(3) 抓好全体职工触电急救、消防知识的培训； 　　(4) 搞好变电站仿真培训和变电作业等特殊工种的培训； 　　(5) 根据生产检修和设备运行实际情况，开展新技术培训； 　　(6) 组织职工进行事故预想和反事故演习； 　　(7) 利用平安日活动，组织职工学习上级领导关于平安工作的指示，分析事故案例，增强职工的平安意识，提高职工的技术业务水平。 　　超高压局每年举办一期变电站和线路平安技术知识竞赛活动，以及汽车保养知识和驾驶比武活动。各单位平安生产第一责任人，在狠抓平安管理的同时，积极探索全员平安教育的新方法、新路子，强化职工〞我要平安〞的主动意识。 　　经过20年艰苦历程，超高压局职工，将抓住三峡机遇，发挥自身优势，努力实施〞第二次创业〞开展战略，争创国际一流企业，再铸21世纪新的辉煌。