2023年发改委上半年经济社会发展工作总结.docx

发改委上半年经济社会开展工作总结 一、上半年国民经济和社会开展方案执行情况 今年以来，面对国内经济下行压力较大的严峻形势，全县在县委、县政府的坚强领导和人大的监督指导下，主动适应经济开展新常态，保持经济平稳开展，社会大局持续稳定，民生建设成效显著。上半年，预计完成生产总值7.5亿元，同比增长5.9%，完成全年目标任务的25%，三次产业比重为24.2： 14.0：61.8，（其中： 一、二、三产业分别实现增加值1.82亿元、1.05亿元和4.64亿元）；完成地方财政收入2023291万元，同比增长63.9%；完成全社会固定资产投资2202334万元，同比下降30.5%，完成全年目标任务18.4亿元的11.3%；落实招商引资工程7个，到位资金2.36亿元。 （一）农业生产稳步开展、农业经济结构趋优。年初，县委以1号文件下发了xx县2023年农业生产开展资金补贴方法，县财政拿出2022万元，通过“以奖代补〞方式，对农田水利设施、农业等方面给予资金补助，切实调动农牧民生产积极性，提高农业效益、促进农民增收，保持农业和农村经济平稳增长。预计上半年完成农林牧渔业总产值31203万元，同比增长5.1%，实现农林牧渔业增加值17749万元，同比增长5.3%。粮食生产保持稳定。加大粮食直补等各项补贴的落实力度，粮食面积2023.06万亩，同比增长27.7％。在粮食作物中，小麦5.37万亩，同比增长5.5%。特色种植业面积扩大，农作物种植呈“增粮、扩红、退白〞态势。全县播种各类农作物33.9万亩，同比增长4.3%；“退白扩红〞成效显著，“红色产业〞种植12.77万亩，同比增长27.1%。其中工业番茄种植面积6万亩，比去年同期增加1.89万亩，增长46%；辣椒种植面积6.77万亩，比去年同期增加0.83万亩，增长14%。“红色产业〞种植面积占正播面积33.9万亩的37.7%。经济作物有升有降。甜菜种植面积1.36万亩，同比增长52.8%；茴香种植面积0.38万亩，同比下降38.7%；打瓜种植面积0.6万亩，同比下降31%；油料种植面积0.37万亩，同比下降14%。蔬菜种植面积达3.2万亩，同比增长14.3%。林业稳步开展。继续实施农田防护林网建设工程，植树造林7986亩，超额完成自治州方案任务。畜牧业扎实推进。牲畜存栏23.91万头（只），同比增长19.3%；出栏18.11万头（只），同比增长46.8%。水产品产量保持稳定。上半年，实现渔业生产总值2025万元，可比下降0.4%，上半年水产品产量2504吨，同比增长3.3%，其中池沼公鱼870吨，同比增长167.7%。占农业总产值比重为6.5%。农业产业化步伐加快。目前，新组建农民专业合作组织12个，全县农民专业合作社已开展到162个，州级以上示范合作社到达8个，申报获证无公害农产品73个品种，8个基地，面积达7万亩以上，形成了年产60万吨以上蔬菜的生产能力，成为全国蔬菜产业化县。组装式冷藏库目前到达139座，果蔬烘干房2个。 （二）工业经济稳中有降。上半年，规模以上工业企业（年主营业务收入500万元以上）实现工业增加值3219.6万元，同比下降11.2%；完成销售产值14870万元，同比增长6.2%；实现出口交货值6027.6万元，同比增长27.7%。主要工业产品产量全部下降：生产钢芯铝绞线182吨，同比下降47.4%；光伏发电企业共发电3899万度，同比下降2023.9%；水产品加工248吨，同比下降24.8%。 （三）固定资产投资大幅下降。上半年，完成固定资产投资2202334万元，同比下降30.5%。年初确定的182个工程进展顺利，36个续建工程中，小农水重点县、银湖路景观渠、蒙医院综合楼等34个工程复工率达94%。62个新开工工程中，查干诺尔乡至查干诺尔村公路、开都河人行景观桥、乌图阿热勒村水土保持综合治理等22个工程开工率达35.5%。前期工程取得积极进展，xx县博艺畜牧养殖专业合作社奶牛标准化养殖场建设工程、xx县雨轩生态养殖专业合作社建设工程、江皓工贸马口铁罐装辣椒酱生产线建设工程等4个工程已开工建设。目前，上级补助资金到位1.4亿元，完成全年6亿元目标的23.3%。 （四）财政收支稳中有升。上半年完成地方财政收入2023291万元，同比增长63.9%；公共财政预算收入4993万元，同比增长1.1%；其中税收收入3822万元，同比下降5.1%；非税收入420234万元，同比增长6.9%；基金收入5200万元，同比增长287.5%。地方财政支出43226万元，同比增长28%，其中：公共财政预算支出42919万元，同比增长30.4%；基金支出32023万元，同比减少60.4%。 （五）金融信贷运行良好。上半年，全县金融机构各项存款余额21.03亿元，同比增长12.4%。各项贷款余额27.42亿元，同比增长17.04%，各项贷款余额中，支持“三农〞贷款余额25.4亿元，占各项贷款余额的92.63%。 （六）第三产业持续向好。消费市场活泼，上半年完成社会消费品零售总额1132023万元，同比增长16.3%。其中城镇消费品零售总额9187万元，同比增长16.2%；农村消费品零售总额2122万元，同比增长16.6%。文化旅游业快速开展，博斯腾湖景区成功创立国家5a级旅游景区，成为吸引疆内外游客的“金字招牌〞，节会活动拉动效应明显，累计接待疆内外游客98.9万人次，实现旅游直接收入5225万元，同比分别增长5.5%、12%，创历年新高。 （七）社会事业和谐开展。教育根底设施建设力度不断加强。以重点社会事业工程为抓手，义务教育学校标准化建设工程完成竣工验收、幼儿园综合用房工程7月底完工、中学运动场看台正在施工中、县一小周转宿舍工程正在施工。医疗卫生效劳体系更加完善。县蒙医院综合楼建设工程外部装饰已完工、县蒙医院药浴楼正在根底施工、妇幼保健综合楼主体已封顶、博湖镇卫生院改扩建及职工周转宿舍建设工程前期工作已完成。体育、播送电视事业蓬勃开展。认真落实文化惠民工程，抵抗宗教极端思想传播渗透，大力开展群众性文化体育活动，引领现代文化思潮。为群众维修“户户通〞202350余户。开展城市、农村电影放映工程，放映城市电影400余场，放映农村电影120余场。组织各乡镇开展“乡村百日文体活动竞赛〞活动370余场次。积极做好非物质文化遗产的保护、传承等工作。劳动和社会保障工作取得新成效。新农合参合人数27920人，参合率99.9%。城镇职工医疗保险参保人数8153人，城镇居民根本医疗保险参保人数到达2023519人。人均筹资标准从去年的每人每年445元提高到今年每人每年546元。完成居民电子健康档案管理51639人，建档率为96%。全县7个乡（镇）卫生院和26个村卫生室20230%实施根本药物零差率销售，药品（疫苗）电子监管网实施工作进一步得到完善，覆盖率为20230%。全县城镇新增就业1482人，其中，就业困难人员实现就业87人。开发就业岗位615个，城镇登记失业率控制在3%以内。零就业家庭继续保持24小时动态清零。持续抓好农村充裕劳动力转移就业工作，农村充裕劳动力转移就业9984人次。完成各类职业培训4322人，其中城镇失业人员就业技能培训2298人，培训后就业1574人；农村充裕劳动力就业培训1924人，培训后就业1283人；通过职业技能鉴定，取得职业资格证书850人，创业培训20230人，就业创业能力显著提高。为120名自主创业人员发放创业小额担保贴息贷款625万元。发放各类社保补贴687万元。完成全县机关事业单位工作人员工资标准的调整。 二、经济运行中存在的问题 上半年，我县国民经济和社会开展方案执行情况较好，但也存在一些不容无视的问题。全县经济增长乏力，一些主要指标趋降态势明显。生产总值、固定资产投资、招商引资未完成“过半〞目标，只有地方财政收入完成“过半〞目标，要完成全年目标任务难度依然较大。 一是产业结构调整仍待优化。一次产业占gdp比重仍然较大， 二、三产业所占比重虽有所上升，但因增速放缓，未形成优势，带动能力不强、奉献率不高，限制县域经济快速开展势头。芦苇采割量较少、光伏企业上网电量受限、新疆“三期叠加〞特殊时期，对旅游业、生产总值和农民持续增收造成影响。 二是工业增长呈下降态势。主要受以下四方面的因素影响。 1、全社会用电整体下滑，光伏发电企业上网电量受限制。 2、主要工业产品产量全部下降。钢芯铝绞线同比下降47.4%、光伏发电同比下降2023.9%、水产品加工同比下降24.8%。 3、因季节性歇业，大局部企业暂未生产。 4、南山工业园区仅有2家企业方案入驻，对县域工业经济拉动不明显。 三是完成今年固定投资任务十分艰巨。受国家产业政策调整的影响，固定资产投资持续增长压力增大。通过对续建、新开工及前期工程的梳理，主要存在中央、自治区投资比例下降、个别重大投资工程进展缓慢等问题，导致我县无法完成今年目标任务。 1、我县今年投资千万以上工程有34个，占工程总数的34.6%，同比下降11.1个百分点。 2、投资亿元以上工程2023个，占工程总数的2023%，与去年同期根本持平。投资亿元以上工程投资额为12.7亿元，占18.4亿元投资任务的69%。目前看，重大工程进展缓慢，兆瓦能源光伏工程和大唐光伏工程（二期）只有一家光伏企业开工建设，仅能完成投资1.5亿元；南岸景区开发工程方案完成投资3.88亿元，预计只能完成投资1.2亿元，仅这2个工程投资缺口达4.2亿元。 四是财政持续增收难度加大。由于税源结构单一，缺少税收增长点，公共财政预算收入压力较大。县域内企业以资源初加工为主，新型工业化水平低，对经济拉动较弱，县财政奉献不高。财政持续增收缺乏稳定的税源根底，增长主要依靠临时性、一次性税源支撑，重大税源企业几乎没有，后续税源工程严重缺乏，而社会保险、工资等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾十分突出。 三、下半年工作安排 今年是“十二五〞规划的最后一年，也是编制“十三五〞规划的关键一年。第二次中央新疆工作座谈会和XX省对口支援博湖工作的开展给我们带来前所未有的开展机遇，博湖的经济社会开展已经进入新时期、新阶段，各项事业站在新的历史起点上。下半年，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）加强重点工程建设，夯实经济社会开展根底。一是千方百计争取工程。抢抓“十二五〞最后一年调整、丝绸之路经济带、国家和自治区应对经济下行压力出台相关优惠政策等，谋划推进事关博湖长远开展的重大根底设施和产业工程。二是抓好重大工程建设。着力推进兆瓦能源科技一期20mwp光伏并网电站工程、原党校片区综合开发小区建设工程、西海温泉国际水城建设工程、沙漠公园一期建设等工程推进力度。三是抓开工。着重抓好兆瓦能源科技一期30mwp光伏并网电站工程、2023、2023年世界银行贷款可持续开展农业工程等62个新建工程开工建设。利用当前施工黄金期的有利因素，全力抓效劳、促进度，推进工程加快建设，加大投资量。对投资预计尚未下达的工程，要加紧与上级相关厅局沟通衔接，促进资金早日落实；四是抓竣工。加快天湖湾旅游房产、农贸市场商贸城建设、2023年小型农田水利建设重点县等36个续建工程竣工投产，全力解决制约工程建设进度的各种障碍，确保顺利投产达效。对未按时间完成进度的工程，分类督导协调，加快工程进度，确保所有工程完成年度预计；五是抓前期。积极推进博斯腾灌区续建配套与节水改造友谊一支渠、呼尔墩干渠、塔温觉肯乡至本布图镇公路建设、阿洪口6号站加气建设、县党校等84个前期工程的落地实施。六是抓新增工程。对今年新增工程xx县委党校综合教学楼建设工程、xx县中小学教学仪器设备采购及安装工程要做好衔接工作。特别是有望今年开工建设的工程新疆博斯腾