2023年五联五帮实施方案.doc

五联五帮实施方案 关于开展“五联五帮〞平安建设活动实施方案 根据全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，按照全县政法委的统一安排部署，从即日起至12月底，我乡在乡辖区范围内集中开展“五联五帮〞平安建设活动。经党委、政府研究决定特制定实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实全县政法干警核心价值观主题教育活动促进会议精神，充分发挥全乡干部在平安绥德建设中主力军作用，通过组织开展“五联五帮〞平安建设活动，进一步深化全乡干部“三问三解〞爱民实践活动，认真落实效劳群众、维护稳定各项措施，全面推进干部作风，增进群众感情，确保全县社会大局稳定，不断增强人民群众的平安感和满意度。 二、总体目标 要把开展平安建设活动与“三问三解〞“五联五帮〞等活动结合起来，作为构建和谐干群关系、加强干部基层根底工作的一项重大措施，深入走访联系群众，主动听取群众意见，自觉接受群众评议，努力创造维护社会稳定的新业绩、打造人民群众满意的新形象。着力为群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，促进社会和谐稳定；着力解决一批群众反映强烈的违法违建问题、整治一批因违章修建带来的平安隐患，确保我乡修建秩序环境优良；增强群众满意度。着力解决群众反映的干部在工作中执法不公、不标准、不廉洁等突出问题，进一步提升干部在群众中的公信力，打造人民满意的基层干部队伍；着力培育树立一批人民满意的先进典型，实现“广阔干部受教育、人民群众得实惠，管理工作上的水平、干部关系更和谐，人民群众平安感满意度明显增强、政府机关依法管理公信力和作风形象明显提升〞的总体目标。 三、组织领导 为确保本次活动取得实效，成立了开展“五联五帮〞平安建设活动领导小组；组长：张随刚，副组长：朱国旗，成员：各片领导，办公室：李晓峰兼任。负责此次活动的安排部署、组织协调、督导检查和信息上报等日常管理工作。 四、主要任务 开展“五联五帮〞活动，即要求全体干部主动走访企业，提供法律咨询和建议，帮助改善投资环境；主动走访村组，了解政策落实、民生改善情况，帮助化解矛盾纠纷；主动走访中小学校，帮助建设平安校园；主动包抓片区村组，帮助打造和谐片区村组；主动联系结合对象，帮助解决实际困难。 到达“五小〞、“五一〞，即要求全体干部在维护稳定中调处小矛盾，在治安防控中处理小案件，在平安管理中整改小隐患，在效劳群众中做好小事情，在教育实践活动中解决自身小问题；提出一条推开工作好建议，帮教监管一名重点人员，联系一个基层村组单位，帮扶一个贫困户，撰写一篇有分量的调研报告。 要结合实际，充分发挥基层干部广泛联系群众的优势，广泛开展便民效劳、沟通协调、意见收集、扶贫帮困、矛盾调解、隐患排查、案件回访等工作。重点抓好五个方面。一是“办好小案件〞。要进一步提高干部的工作能力和工作水平。二是做好小事情。要从小做起，不断提高管理效能和效劳水平。加强政务大厅等窗口单位建设，积极推行一站式效劳和上门效劳等便民措施；进一步创新行政管理思路制度，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施。三是调解好小纠纷。着重加强矛盾纠纷的预防化解工作，全面深入掌握情况，尽量抓早、抓小、抓苗头，争取矛盾不上交、纠纷就地化解，防止“小事拖大、大事托炸〞。四是整治好小隐患。严格排查治理不平安隐患，努力实现隐患于未然。五是实施好小帮扶。争取有关部门和社会各界支持对辖区困难家庭、孤寡残疾人员采取“结对子〞等帮扶措施，满腔热情做好困难群众的帮扶助困工作。 五、实施步骤 本次活动自2023年7月20至12月底结束，整个活动分三个阶段组织实施。 （一）宣传发动阶段（2023年7月20至2023年7月30） 要深入发动部署，引导广阔干部形成共识，自觉践行亲民安民宗旨，营造良好的活动气氛。要主动面向社会、面向群众，广泛宣传本次活动的意义，发动群众积极参与，争取社会各界和广阔群众对基层政府工作的关心、理解和支持。要通过举办干群座谈会、平安小喇叭、短信温馨提示、法制宣传等形式，迅速掀起活动热潮。 （二）深入推进阶段（2023年8月1日至12月20日） 组织广阔干部深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送效劳，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权，积极帮助人民群众解决一批实际困难，集中排查化解一批矛盾纠纷，集中排查整治一批平安隐患，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，确保社会政治和治安大局稳定，进一步增强群众的平安感、满意度，为绥德经济社会开展和迎接党的“十八大〞胜利召开创造和谐稳定的社会环境。 （三）总结提高阶段（自2023年12月21日至12月30日） 全面总结建设活动中好的经验和做法，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，形成一种主动听取群众意见、及时发现解决问题，着力改进完善工作的长效机制，努力用人民满意的工作业绩检验“大走访|〞活动的实际成效。切实把这项活动上升为新形势下构建和谐干部关系、保平安、保稳定、促和谐、促开展的重要载体，推动整体工作上台阶上水平。 六、相关要求 （一）提高思想认识。各村组、企业、全体干部要从稳固党的执政根底、提高党的执政能力、推动干部队伍建设长远开展的高度，深刻分析新时期干群关系建设中存在的突出问题，深刻认识新时期构建和谐干群关系的重要性和紧迫性，着力在更高的起点、更高的层次、更高的水平上谋划和推进干群关系建设，积极争取上级组织对我乡和谐干群关系建设的领导和支持，争取社会各界的理解和配合，努力构建表达时代特点、符合时代要求的和谐干群关系。 （二）强化考核奖惩。开展“五联五帮〞平安建设活动是当前和今后一个时期的重要工作，乡上将其作为重要内容纳入综合考核。并建立科学的考核制度和情况通报制度，充分发挥典型的示范作用，带动全干部构建和谐干群关系工作的深入开展。 （三）加大宣传力度。把宣传报道贯彻于整个活动的始终，要通过互联网、报纸、电视、播送等媒体，利用悬挂横幅、发放资料、摆放展板、集中宣讲等形式，大力宣传开展“五联五帮〞平安建设活动的重大意义，大力宣传活动中的新举措、新进展、新成效和涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的引领示范作用，综合运用多种形式，积极开展宣传活动。同时以“创新社会管理，建设平安绥德〞为主题，组织开展巡回宣讲活动，不断发现和推广好经验、好做法，树立典型，为活动的深入开展创造良好的舆论气氛。 附件。XX县区张家砭乡开展“五联五帮〞平安建设活动任务安排表。 第二篇：土肥站开展五联五送五帮活动实施方案土肥站开展 “五联五送五帮〞活动实施方案 为进一步密切党群干群关系，稳固党执政的群众根底，推动全市农业科学开展、跨越式开展，根据市委办公室关于开展“五联五送五帮〞活动组织机关党员干部直接联系效劳群众的通知（冶办文"2023"4号）文件精神，及局党委的通知要求决定大力开展以联村、联农业企业、联农村合作组织、联示范场（基地、小区）、联农户，送政策、送工程、送技术、送信息、送资金，帮助基层推动开展、促进和谐、加强党建和帮助群众创业致富、排忧解难为内容的“五联五送五帮〞活动。结合我站实际，制定如下实施方案： 一、参加对象土肥站党支部负责人。 二、目标要求 深入贯彻党的十七届四中、五中、六中全会和市五次党代会精神，认真落实中央、省、市委关于做好新形势下群众工作的要求，进一步拓展党员干部联系群众的途径，丰富党员干部效劳群众的内容，畅通群众反映情况、表达意愿的渠道，紧紧围绕“开展农业、繁荣农村、富裕农民〞这一中心任务，通过开展“五联五送五帮〞活动，切实帮助农业企业、农民群众解决最关心、最直接、最现实的问题，真心实意为 农业企业排忧、为农民群众解难，到达党员干部受教育、单位作风有改进、农业开展水平提高、人民群众得实惠的目标。 三、联系对象 我站党支部负责人根据单位职能、个人特点和特长等实际，联系了XX县区康睿农村推广（基地）、XX县区刘仁八藜光种植专业合作社（基地）、种粮大户周先家。 四、联系方法 （一）相互告知情况。各负责人将自己的名字、工作单位及职务、联系 、电子信箱和公开承诺事项制成民情联系卡送给各自负责联系的联系对象，方便群众直接联系和经常联系。并对联系对象的情况进行认真调研，详细记录联系对象的根本情况、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题等，便于掌握情况、分析民情、确保帮扶措施。 （二）保持密切联系。一是定期登门入户。每年深入联系对象不少于3次，一般选在年初、年中、年末或其他重要时段。在联系对象处与群众同吃、同住、同劳动、同讨论。每年在联系对象处召开一次有老党员、老干部、种植大户、困难群众、空巢老人（或留守儿童）、上访人员等参加的民情恳谈会，面对面听取群众意见和诉求，实打实帮助群众解决困难和问题。二是经常热线联系。与联系对象保持 、书信、电子邮件等“热线联系〞。坚持每月通一次 ，了解情况，农忙时节、重要节日或其他重要日子，也及时向联 系对象打 慰问和咨询情况。对有书写和上网能力的联系对象，还可用书信和电子邮件联络。三是群众有需必到。平时联系对象在工作或生产、生活上有需求，在3个工作日内上门，情况紧急的必须当日到达现场，及时帮助群众解决或协调解决实际困难和问题。 （三）开展结对联谊。与联系对象开展联谊活动，定期组织党员干部到联系对象处，或邀请联系对象中的党员干部来站里开展联谊活动，共同参加学习培训，共同听党课、共同探讨问题，实现思想共同进步、能力素质共同提高。并且与联系对象进行家庭联谊，重要节假日或双方家庭的重要日子，可进行家庭互访，以此增进了解、融洽感情，从而推开工作。 （四）进行民情调查。实行民情登记制度，在与联系对象开展工作或平常联系时，广泛听取群众的意见建议，认真填写XX县区党员干部直接联系效劳群众民情日志，详细记录联系对象的根本情况、每次联系的内容，群众反映的问题、解决问题的措施和结果、基层组织和群众的评价等。站创先小组定期与不定期地对民情日志进行自查，检查结果作为干部年度考核和干部考核任用的重要依据。 （五）建立反响机制。及时掌握联系对象所在地区及周边地区发生的事故，纠纷、案件、灾情、疫情、隐患等重要社情信息和群众意见、建议、情况反响等民情信息，进行梳 理分析，通过采取撰写民情报告、召开民情协调会等方式，及时向各级相关部门反映和报告，并跟踪相关事项的办理、相关事项的解决情况。 五、效劳内容 （一）开展“五送〞，解决群众所盼。一送政策，通过召开会议（或上党课）、发放文件资料等，向干部群众宣传党的路线方针政策和法律、法规特别是各级关于扶持现代农业开展的优惠政策；二送工程，根据站职能和联系对象开展所需，向联系对象推荐或联系“短、平、快〞的农业经济开展工程；三送技术，指导联系对象开展农业生产，并利用农业远程小编点、阳光工程等形式对联系对象进行农业实用技术和技能培训；四送信息，采取发放资料或用公开栏布告的形式，向联系对象发布农产品市场行情、农作物病虫害防治、农业科技致富等信息；五送资金，以捐赠或借贷的方式，力所能及地为联系对象送去急需资金。 （二）做好“五帮〞，解决群众所需。一是从理清开展思路、定制开展规划、选定开展工程、落实工程资金等方面帮助联系对象推动经济开展；二是从思想工作、协调关系、化解矛盾、消除隐患等方面帮助联系对象促进社会和谐稳定；三是从加强队伍建设、规划组织制度、完善党员群众效劳中心“五务合一〞功能和开展壮大村级集体经济等方面帮助联系对象党组织增强战斗力；四是从培训技能、介绍信息、提 供岗位、支持资金等方面帮助