2023年地方税务局工作总结.docx

地方税务局工作总结 20xx年，是新一届市委、市政府工作的开局之年，是在市委、市政府的正确领导下，我们按照上级厅局和市委市府有关会议精神，充分发挥财政税收在转变经济增长方式、构建社会主义和谐社会中的职能作用，努力培植财源，优化收入结构，深化财政改革，加强财税监管，有力地支持全市经济和社会事业的开展。 一、202223年全市财政收支执行情况 （一）全市财政预算收支执行情况 202223年，全市实现财政总收入365833万元，完成年度预算的20231.9%，比上年同期增长27.9%，其中：地方财政收入179028万元，完成年度预算的20232.7%，比上年同期增长32.9%。全市财政一般预算支出176278万元，为年度支出预算20230.2%，比上年同期增长25.8%。 202223年，全市基金收入25212023万元，剔除国有土地使用权出让金收入后，同口径完成年初预算的131.6%，比上年增长43.5%。其中：政府性基金收入165547万元，同口径完成年初预算142.5%，比上年增长32.8%；社会保险基金收入86563万元，完成年初预算的129.6%，比上年增长55.6%。全市基金支出229718万元，剔除国有土地使用权出让金支出后，同口径完成年初预算的134.7%，比上年增长48.1%。其中：政府性基金支出143155万元，同口径完成年初预算164.4%，比上年增长48.8%；社会保险基金支出86563万元，完成年初预算的129.6%，比上年增长55.6%。 202223年，全市出口退税额151330万元，按现行国家出口退税政策规定，我市地方财政实际负担8139万元。 （二）地税部门组织收入执行情况 202223年，地税部门共组织税费基金收入242529万元，比去年增长36.8%，其中：地方税收收入131589万元，比去年同期增长28.6%；费（基金）收入11202340万元，比去年同期增长47.8%，其中：社会保险费86815万元，比去年同期增长54.7%。 经过一年来的共同努力，我市的财政收入不仅在总量上得到了增强，收入结构也得到了进一步优化。地方财政收入占财政总收入的比率为48.9%，比上年同期提高1.9个百分点；地方税入库78546万元，占税收收入比重59.7%，比上年同期增长2.8个百分点。 二、202223年财政地税工作回忆 （一）以增强财政实力为中心，努力拓展聚财之路。 一年来，我们全局上下积极应对财政政策的调整变化和一系列政策性减收增支因素带来的困难，坚持依法组织收入，不断加大征管力度，确保地方财政实力持续壮大。一是加强税收方案管理。下基层听取收入形势预测，对税收收入增减因素进行分析，结合市财政预算安排，确定了202223年的税收工作方案任务，并将工作任务及时分解落实到各基层单位。二是重视税源预测和分析。重点抓好月度预测，每月对各税务分局收入情况预测情况进行量化分析和监督，了解重点税源的变动趋势，较好地掌握了组织收入的主动权，确保每个月的收入保持稳定增长。同时，扩大对重点行业、重点企业税源的监控范围，适当增加了对第三产业企业的选取，如税源较小但具有代表性的交通运输业、住宿和餐饮业等，使重点税源监控能够更好地反映本市的经济、税收结构及特点，202223年重点税源企业覆盖17个行业的687户企业，比上年增长53.3%。三是加强地方税管理。认真贯彻落实好计税工资、福利企业等各项税收调整政策；对营业税实行精细化管理，加强对建筑业、交通运输业税收的税源控管；全面抓好个人所得税全方位、多层次管理，在企事业单位中推行个人所得税全员全额申报，突出重点做好年所得12万元以上个人所得税自行申报管理工作，建立了年所得12万元以上重点纳税人申报管理制度，202223年自行申报人数2280人，补缴个人所得税840万元；加强地方小税种精细化管理，做好车船税、城镇土地使用税新条例落实工作和土地增值税清算工作，对政策调整较大的城建税、房产税、资源税等强化管理。四是全面贯彻实施社会保险“五费合征〞工作，确保我市所有企业参加养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险，并到达相应的最低参保比例，至202223年底，我市的社保支付能力已上升到20.2个月。五是健全非税收入征管机制。重新公布行政事业性收费工程和收费标准，催促有关单位按新公布的收费工程和标准执行，并对单位执行情况进行检查；拓展非税收入征收范围，开征了户外广告资源有偿使用费，使公共资源得到有序开发。 （二）以调整财政支出支出结构为重点，切实提高理财之道 一年来，我们坚持按照“存量调结构，增量优方向，增量调存量〞的要求，在刚性增支因素较多，收支矛盾突出的情况下，科学安排全年财政预算，调整优化支出结构，合理调度资金，尽最大努力保证重点支出的需要。一是重点突出了对公共领域的财政保障力度，民生财政支出比重明显得到提高。加大对新农村建设投入力度，重点支持了农业产业化建设、“小康示范、百村整治〞工程和农业综合开发等农村根底设施建设，202223年市财政支农支出达29366万元；完善义务教育经费保障机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，实施义务教育阶段免收杂费政策，逐步提高中小学校公用经费的保障水平，落实职业教育六项行动方案，202223年市财政教育支出64167万元；加大对社会保障的投入，调高了被征地农民生活保障金享受标准，建立了最低生活保障自然增长机制，首次将外来务工人员纳入了大病医疗保险范围，做好困难居民医疗救助、贫困残疾人救助、残疾人就业、被征地农民就业和外来农村劳动力就业培训等工作，202223年市财政社会保障和就业支出8036万元；完善公共卫生财政保障机制，支持开展了重大传染疾病预防控制、农村公共卫生、农民健康体检、城乡合作医疗等重点工作，202223年市财政医疗卫生支出6230万元；加大环境保护和生态建设力度，实施了全市污水管网建设、农村垃圾收集、重点污染源检测和电镀行业专项整治等工程，202223年市财政用于环境保护支出达1202318万元；加大对科技事业的投入，重点支持皮革研究院、皮革检测中心等产业开展平台建设，202223年科技事业支出达8419万元。三是认真落实各项财税扶持政策。通过运用财政奖励、贴息等方式，推进改造升级传统产业，鼓励开展新兴产业，努力构筑财政扶持经济开展新平台。202223年重点支持名牌战略、皮革箱包加工、国家高新技术产业开展工程、招商引资、工业技改、企业上市等产品产业和重点区域的开展，202223年共兑现财政奖励资金1202302万元。 （三）以改革创新为动力，不断完善管财之法 一年来，我们始终把推进财税改革作为财税工作的重中之重，充分发挥机制改革和制度创新对增强财政运行活力的促进作用。一是进一步完善镇（街道、管委会）财政管理体制。按照财权与事权相统一、区别对待分类指导和统筹区域均衡开展的原那么，合理划分镇（街道、管委会）财政收入范围和收入分类增收分成比例，增强重点区域的自我滚动开展能力，支持区域特色经济开展和第三产业的开展，加快中心镇建设，促进资源的优化配置。二是进一步标准镇、街道机关收入分配制度。按照强化标准管理，突出绩效考核的要求，出台了关于标准202223年度镇（街道）机关分配制度的意见以及实施细那么，对全市镇（街道）公务员的工资、奖金和津补贴发放进行标准。三是探索开展财政支出绩效评价机制。出台了xx市财政局绩效评价内部协调工作制度，从制度上创新了绩效评价工作的内部协调机制，有力地保证了全市绩效评价工作的标准、协调、有序开展，根本建立起了完整的“工程单位——主管部门——财政部门〞三层次评价体系；积极探索绩效自评，在全市开展了30万元以上财政支出工程绩效自评工作。四是创新国有企业财务审计工作。通过直接委托中介机构审计的方式，对50户国有企业的对外投资、对外担保、工资发放、企业重大决策等16个重点事项进行重点审查，财政部门对中介机构的审计报告进行抽查，对少量违反财务制度和税收规定的情况拟予以通知改正、移送处理，实践证明财务审计委托方式的调整对财政部门及时掌握企业资产状况、增强中介机构责任意识起到了明显的效果。五是改革土地出让金收支管理模式。将土地出让收支全额纳入专户，实行“收支两条线〞管理，同时标准土地出让收入使用范围，重点向新农村建设和社保倾斜。六是创新会计管理模式。在连杭经济区财政分局设立了会计管理窗口，在各镇（街道）建立会计管理与效劳网络，制定了关于加强会计人员管理与效劳工作的实施意见，将会计人员的学历变动、报名考试、后续管理等职能委托给当地财政所进行管理，使会计管理向基层延伸。七是促进税收征管信息化建设。成功实现了tf2023的上线运行，进一步标准了税收征管流程；在全市推广企业网上申报“ca认证〞，切实提高了企业电子申报的保密性、真实性，使网上申报更加标准化、法律化。 （四）以财税监管为保障，着力确保用财之效。 一年来，我们整合财政监督力量，强化财政监督管理，财政资金使用的平安性、有效性和标准性得到有力保证。一是配合市长经济责任审计，对2022年、2023年和2023年三年的政府性资金管理情况进行了认真梳理和自查，对发现的问题进行了及时整改。二是落实财政检查责任制，建立了财政与监察部门联系通报和协作配合制度，有重点地开展了我市特色优势农产品基地建设专项资金、农村能源生态示范工程专项资金、省级种子种苗工程专项资金的实施情况和管理制度建设情况检查、镇级事业单位会计信息质量、市级行政单位房屋出租等专项检查。三是进一步加强政府性债务管理，制定了xx市地方政府性债务管理暂行方法，明确全市政府性债务统一由财政局归口管理，并且按照“谁举债，谁归还〞的原那么严格确定偿债责任单位，强化工程财务监督和绩效评价，严格限制政府融资担保行为，努力防范和化解政府性债务的风险。四是全面开展行政事业单位资产清查工作。出台了关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知等指导性文件，对清查工作实施动态跟踪管理，共完成了对市、镇（街道）二级共375户的资产清查工作，根本掌握了国有资产的家底，经清查统计，全市行政事业单位资产规模达32.87亿元。五是加强对政府投资工程的管理，制定了政府投资工程工程变更管理规定，对工程变更的范围、价款调整、审批权限等作出了具体的规定，有效地控制了工程造价。六是进一步优化国有资产布局。在企业层面，加快国有资产的战略收缩；在资产层面，加快向大企业大公司的战略集中；在经济层面，加快开展壮大国有经济，实现做大做强。参与了环东山森林开发公司、市城投、交投集团组建过程中的资产审计、评估和资产划拨做好相关审核审批等工作；配合皮革城上市方案，对皮革城投资开发公司进行了股份制改制和辅导工作。七是做好会计监管工作。加强代理记账机构的管理和监督检查工作，出台了xx市代理记账机构考核方法，进一步标准代理记账业务和会计核算行为，同时充分利用税务稽查的优势，对会计从业人员实行考评，加强与审计、人民银行、司法、纪检监察等部门之间的合作，对会计工作实行执法检查，提高会计管理效率和质量，使会计管理工作由“事务型〞向“管理、监督、指导、效劳〞型转变。八是充分发挥税务稽查职能作用，以整顿和标准税收秩序为主线，以行业专项检查为重点，以查处假票、假帐、假申报为突破口，对房地产业、建筑安装业、食品药品生产加工业和效劳娱乐业等行业开展了专项稽核，全年共检查纳税户620户，查补入库金额2249万元。九是完成了农民补贴网建设工作。将农户的粮食补贴面积、补贴标准、补贴金额、等全部纳入信息化管理，开通农民直补绿色通道，为广阔农户建立了“一卡通〞，已纳入管理农户达12.7万户，直补金额603万元。 （五）以效劳效能为抓手，逐步提升财税部门形象。 一年来，我们坚持执法与效劳并重的理念，进一步改进工作作风，提高办事效率，做到以效劳促管理，在管理中改善效劳。一是加强