2023年关于开展民主评议基层站所政风行风工作指导意见.doc

关于开展民主评议基层站所政风行风工作指导意见 饶纠办字[2023]9号 关于开展民主评议基层站所政风行风 工作的指导意见 各县〔市、区〕纪委、监察局，三清山风景名胜区纪委、监察局，上饶经济开发区纪工委、监察局： 为深化和标准民主评议基层站所的政风行风工作，确保评议工作扎实有效开展，大力创立最优开展环境。根据2023年全省纠风工作实施意见的部署和要求，结合我市实际，现提出民主评议基层站所政风行风工作的指导意见。 一、充分认识开展民主评议基层站所政风行风工作的重要性和必要性。 近几年来，为创立我市经济开展环境，按照省政府统一部署，连续三年省、市、县三级集中开展了民主评议政风行风工作，较好解决了一批影响经济开展、群众反映强烈的热点、难点问题，促进了政风行风建设。但是，当前影响开展的因素依然很氏我，不作为、乱作为，执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要、效率不高、效劳不好等问题仍然不同程地存在。为此，在全市开展民主评议基层站所政风行风活动，就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下，健全监督制约机制，促进各部门、各行业认真履行职责，把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。充分发挥群众的监督制约作用，促进基层站所、效劳窗口和学校、医院进一步改良工作，切实解决与科学开展不相适应，群众最关心、反映最强烈的、与民争利，最大限度减少各种社会矛盾，维护好人民群众的合法权益。通过开展基层民主评议政风行风活动，使基层站所办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，效劳意识明显提高，群众满意度明显上升。 二、开展民主评议基层站所政风行风工作的指导思想和根本原那么 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，着眼创立最优开展环境，以关注民生、效劳群众为主线。坚持纠建并举、重在建设、分类指导，统筹推进，把民主评议基层政风行风工作与开民机关效能年结合起来。着力在稳固、深入、提高上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题 和防止不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为落实中央和省、市扩大内需、促进全市经济平稳较快开展政策措施提供坚强保证。 民主评议基层政风行风工作必须坚持以下几原那么： 〔一〕坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风建设置于社会监督之下； 〔二〕坚持标本兼治，综合治理，既要切实解决损害群众利益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新； 〔三〕坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯穿于评议全过程，要切实把效劳窗口前移、下移，简化办事环节，提高办事效率。 〔四〕坚持客观、公开、公正，不断创新和完善评议思路和方法，逐步实现评议工作的科学化、标准化和制度化。 三、开展民主评议基层站所政风行风活动的对象、风容和重点 根据部门性质、工作职能以及与群众接触程度等综合因素，由各县〔市、区〕政府纠风办和有关部门按照各有关单位“三定〞活动中确定的乡镇，街办级站所、乡镇中心小学、卫生院，遴选出各县〔市、区〕、三清山管委会、基层政风行风对象。在评议中，要采取多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制，力求解决问题更加有效，人民群众更加满意。 〔一〕评议对象 1、公安派出所、林业检查站、土管所、计生办、国税分局、地税分局、工商分局、司法所、交警站等行政执法单位； 2、财政所、民政所、镇林办、粮管所、文化站、农业效劳站等行政管理单位； 3、邮政所、供电所、信用社等效劳行业窗口单位； 4、乡镇中心小学和卫生院。 以上为各县〔市、区〕、三清山管委会、上饶经济开必区必评的基层站所，如增加中删减被评对象分别由各地参照确定的评议对象，结合本地实际确定。 〔二〕评议内容 1、基层站所行政执法单位要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在的突出问题自查自纠，重点抓好 在2023年民主评议政风行风工作中群众的意见、建议和2023年收集群众的意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利等问题，切实推进标准执法、公正执法、文明执法。 2、基层站所的行政管理单位要通过深入开展民主评议政风活动，认真组织对本系统存在的突出问题的自查自纠，重点抓好在2023年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2023年收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执行力、公信力不强等问题，切实推进效劳型、责任型、效能型政府部门建设。 3、基层效劳行业窗口要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠、重点抓好在2023年民主评议政风行风活动中群众意见、建议和2023年民主评议政风行风活动收集的群众意见、建议和整改落实，进一步效劳诚信度不高、效劳质量不高和乱收费等问题，努力增强效劳意识，标准效劳行为，切实提高效劳水平。 〔三〕县〔市、区〕、三清山管委会、上饶经济开发区乡镇中心小学和卫生院要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好2023年和2023年民主评议政风行风工作中收集的群众意见、建议和整改落实，坚决纠正违规收取补课费、效劳性收费、代收费等各种巧立名目的乱收费行为，坚决查处各种乱加价、乱收费和开单提成等行为。具体评议内容由教育行政主管部门和卫生行政主管部门结合本系统实际和今年纠风专项治理工作任务自行确定。 四、加强对政风行风建设的领导，标准民主评议基层站所政风行风工作 开展民主评议基层站所政风行风工作，各级、各部门、行业要切实加强组织领导，务必高度重视，把民主评议政风行风工作作为一项重要工作来抓，这项工作，由市政府纠风办统一部署，县〔市、区〕具体实施。民主评议可与全市开展的“百千万〞内设机构测评活动结合进行，成果共享。按照“谁主管、谁负责〞和“分级负责，条块结合〞的原那么，实行民主评议基层站所政风行风工作责任制，把工作落实到位，责任到人。要把民主评议政风行风工作与学习实践科学开展观活动、纠风专项治理工作，为群众办实事办好事有机结合起来。在组织实施中，要按照“全面开展，重点督查，分类评议，综合评定〞方法；要严格程序，严 明纪律，务求实效，切忌形式主义，坚决杜绝急功近利，弄虚作假现象；要建立民主评议结果逐级报告和向社会公开制度，并纳入党风廉政建设责任制和部门绩效考核内容。省、市政府纠风办将定期或不定期深入各地各部门、行业开展明查暗访，对于在公务活动中，不依法履行职责、不作为、乱作为违规违纪问题，一经核实，要予以处理。 基层单位要按照上级主管部门的部署要求，把这次评议作为一次干部执法意识、效劳水平、工作作风的综合检验，作为抓好队伍建设，促进行业管理，提升工作档次的平台，促进全市基层政风行风进一步的好转。 第二篇：基层站所政风行风民主评议委〔2023〕号 2023年度xxxx基层站所政风行风民主评 议 实施方案 各村〔社区〕和镇级相关部门： 为切实加强基层站所政风行风建设，促进基层执纪执法部门政风行风的持续好转，根据区政府办公室关于2023年纠风工作的实施意见精神，结合我镇实际，制定2023年我镇基层站所政风行风民主评议实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，着力解决存在的突出问题和群众关心的热点问题，为实现“十二五〞良好开局营造优良的政务环境。 二、评议范围 我镇设立的财政所、安监所、农业效劳中心、民政办、计生办、派出所、国土所、建管所、工商所、城管办、畜牧站、学校、卫生院必须参评，其他站所各单位根据本单位实际确定。 三、评议内容 一是廉政建设。认真执行廉政建设各项规定，遵守工作纪律，廉洁奉公、勤俭节约，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿-1- 卡要等问题。 二是依法办事。主动履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、敷衍失职、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款、乱摊派和强制效劳、捆绑消费等问题。 三是效劳环境。政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、效劳承诺等健全完善，并做到应公开尽公开；效劳环境整洁、设施齐全，无脏乱差问题。 四是履职效率。严格遵守规定时限或承诺时限，无推诿扯皮、不主动、不及时、不认真等效率低下等问题。 五是管理效能。内部岗位职责任务明确、管理制度完善，执行到位；内外监督有力，投诉举报渠道畅通，对工作中的缺乏和问题、群众反映的问题认真受理、积极整改、及时反响。 六是效劳效果。效劳意识强，效劳态度端正，作风和效能建设各项制度落实到位。改良效劳方式，强化效劳职能，积极推行各种便民、利民措施，无作风粗暴、态度生硬、刁难群众等问题。 四、实施步骤 我镇基层站所的评议由镇纪委牵头，采取条块结合、上下联动的方法，分四个阶段进行实施。 〔一〕制定方案〔6月15日前〕。各单位根据本单位实际制定具体评议方案，成立评议机构，从局部人大代表、政协代表、民情观察员、基层干部、群众代表中选聘行风监督员，明确评议单位，确定重点整治内容和政风行风建设目标，并将方案于6月20日前报镇纪委。 -2- 〔二〕自查自纠〔7月15日前〕。各基层站所要广泛征求效劳对象和社会各界的意见，主动发现问题，纠正缺乏。将查纠情况形成书面材料，报报镇纪委。 〔三〕重点整改〔7月31日前〕。各基层站所要针对自查出的问题及群众反映强烈的热点问题进行重点整改，剖析原因，完善制度，标准行为。 〔四〕民主评议〔9月底前〕。区级主管部门和镇党委、政府组织相关人员〔其中群众代表不得低于70%〕对辖区各基层站所进行民主评议，并去纠风办上报民主评议开展情况。 五、工作要求 〔一〕切实加强领导，精心组织实施。民主评议基层站所工作要坚持在党委、政府的统一领导下，严格按照省、市、区纠风办和镇纪委的工作安排和要求进行。各单位要认真抓好组织实施，切实加强催促检查，确保评议工作有序开展。 〔二〕层层落实责任，推进评议工作。把民主评议基层站所工作纳入目标管理考评，明确专人负责，要充分发挥各我镇纪委的作用，共同抓好工作落实。各被评站所的主管部门要按照“谁主管谁负责〞、“管行业必须管行风〞的要求，建立领导小组，明确任务，落实责任，加强对本系统民主评议基层站所工作的指导、监督和检查，主动帮助解决在评议工作中存在的困难和问题。 〔三〕加强监督检查，认真落实整改。要把行风评议工作与基层站所开展的述职述廉活动、涉农资金监管、着力解决“乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款〞等专项治理工作有机 -3- 结合起来，形成整体合力，防止走过场。对评议中发现的问题，要采取有力措施及时整改。 〔四〕严格纪律规定，确保取得实效。为保证评议工作的严肃性和客观公正性，严禁接受被评单位的礼物和宴请；严禁利用评议之便，向被评单位及其主管部门拉赞助、搞摊派，谋取不正当利益；严禁以任何形式影响和更改评议结果，对违反评议纪律的，要依法依纪严肃处理。严禁被评单位采取不正当手段影响参评人员公正评议，对违反评议纪律的，一经发现，严肃处理，并向社会公布 2023年6月7日 -4- 附件： -5- -6- 第三篇：基层站所政风行风民主评议工作的通知基层站所政风行风民主评议工作的通知 为了切实加强农村基层