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党建
引领
乡村
振兴
经验
交流
体会
汇编
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基层党建引领乡村振兴工作汇报
基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调,推动乡村组织振兴,“打造千千万万个坚强的农村基层党组织,提供源源不断的动力”。我们要落实总书记指示精神,以基层党建引领乡村振兴。
一、突出党建引领,从“跟着干”向“争着干”转变
1.书记要真抓,带好头。县、乡、村三级党组织书记都要把责任扛在肩上、抓在手上。要加强基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,将大中专毕业生、退伍军人、致富能手、返乡能人、本地乡贤等培育成为农村基层班子成员,提升基层党组织组织力。从党政机关、事业单位选派更多优秀干部到村任职,着力发挥“第一书记”和驻村工作队作用,推动工作重心由巩国脱贫成果向推进乡村振兴转变。
2.部门要配合,搭好手。要健全责任体展,构建党委领导、政府负责、部门齐抓共管的工作格局,建立健全实施乡村振兴战略领导责任制、考核监督和激励约束机制。各相关部门要根据职责分工,主动投入到乡村报兴战略中来,整合资源,凝聚力量,形成人人为乡村振兴出力,事事为乡村振兴让路的良好局面。
3.能人要作为,示好范。要广聚乡村人才,在有、引、用上下功夫,适当放宽条件招录大学毕业生充实县、乡农业农村人才队伍,加快培有一批新型职业农民和农村实用人才;鼓励社会各界人士投身乡村建设,通过迎老乡回家乡建家乡、引乡贤议乡事,切实发挥好乡贤能人的作用。要鼓励乡土能人创办农民合作社、家庭农场,示范带动周边农户发展产业;鼓励农户通过以土地承包经营权、林权、资金、技术等入股方式创建或加入合作社,使农民变股民,资源变资金。四是农民要主动,出好力。要坚持以农民、本土人才为主体,加快培育新型农业经营主体。要消除农民“等靠要”的思想,突出党员带头,通过以奖代补、宣传培训等措施,引导农民积极参与美丽乡村建设,进一步增强农民的内生动力和自我造血功能。要深化村民自治实践,引导退休干部、大学毕业生、致富能手参政议事,形成“大事一起干、优劣大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。要适度提高村干部待遇,激发他们的工作热情。
二、完善体制机制,从“因缺施策”向“因材施策”转变
1.坚持规划先行,一杆到底。规划不能“为了规划而规划”,要避免过度规划。要依托我县丰富的农业资源,优化配置资源,科学编制结合我县实际、符合民意的特色产业规划、美丽乡村规划。编制规划要特别强调社会责任,讲求实效不折腾,要接地气。规划重在执行,定了调子,绘了蓝图,就婴一张蓝图抓到底,一任接着一任干,切忌换个领导换个调子,换届班子换个棋盘子。
2.坚持绩效并重,减轻束缚。乡村振兴事在人为。要加强对实施乡村振兴战略的考核权重,细化、量化考核内容,并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据。要建立有效的考评机制,不能只看“做了没有”,更要看“效果如何”。要建立可行的纠错容错机制,村里发展集体经济、搞乡村旅游的风险很大,在考核中应充分考虑实际,不能“一杆子打死”追责。要适度减轻乡村干部工作压力,让其陪检查、补资料的时间少一点,谋发展、抓经济的时间多一点。
3.坚持以奖代补,倾斜扶强。要加强政策和制度建设,我县已出台现代农业发展扶持政策,不仅要长期执行、严格兑现,还要适时调整奖补方向,重点向经济效益好的特色产业倾斜,向农村电商、品牌营销、乡村旅游等市场环节倾斜,扶持重点领域突破,扶持发展龙头做强,不撒“胡椒面”。要完善农业补贴制度,持续扩大农业保险范围,降低农业生产风险,调动农民积极性。
4.坚持集体经济,打牢基础。要鼓励各村通过资源资产回收、租赁、开发、入股等各种形式,盘活村集体资源,适度发展产业基地、乡村旅游、社会化服务等,逐步建立集体经济运营组织,使村集体经济发展趋向市场化。要探索建立同步激励机制,对于村集体经济达到一定规模井将续产生效益的,可考虑从村集体经济收入中切块“蛋糕”,经考核作为村干部绩效奖金,以改善村干部传遇,激发村干部干事创业的积极性。
三、围绕生活富裕,从“建美乡村”向“建富乡村”转变
1.要因地制宜,留住乡愁。建设美丽乡村,要按照“传统建筑现代化、现代建筑传统化、公共设施景区化、建筑取材本地化”的原则,进行规划、设计和施工,注重保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,在原有村庄形态上改善居民生活条件,要望得见山、看得见水、记得住乡愁,深挖舌尖上的乡愁、传统手工艺的乡愁、传统节日的乡愁。
2.要先易后难,分类推进。要重点抓好农民观念转变和素质提升,可以通过开展美丽庭院评比、党员示范星级评比、送绿化苗木等活动,鼓励农民建好美丽庭院。要结合人居环境改善整治,全面推进村庄清洁行动,在公路边、河边、山边等区域开展沽化、绿化、美化行动,有条件的村庄着手开展河水治理、村庄景区化改造等工作。
3.要重点突破,以点带面。做好“美丽乡村+乡村旅游”示范工作,重点支持一批基础条件好的村,重点打造乡村旅游样板,开展老年康养、民宿、写生、观光、农事体验以及供外地取经学习的农旅项目建设,学会讲故事,深挖文艺元素,拓展和延伸景区内涵,拉长游客消费时长。要重点做好村庄规划,聘请国内顶尖设计团队,精美布局村庄,精心设计游玩项目,精准定位游客需求,确保建设一个成功一个。4.要农旅融合,衔接市场。旅游的目的是聚集人气,赚钱靠背后的产业。要精准定位市场,完善配套产业,根据不同人群的喜好、需求,有针对性地规划设计旅游项目,做准确的市场推广。
党建引领乡村振兴理论经验文章汇编
2021年5月
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目 录
1. 赣州市委组织部刘菘苹、谢福春、朱超:打好四张牌促乡村振兴浅谈打造 革命老区红色党建样板与推动乡村振兴的辩证关系 1
2. 贵州日报当代融媒体记者华姝:
党建引领赋能乡村振兴 4
3. 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心副研究员鲍家伟:
党建引领发展激发乡村振兴活力 8
4. 范县白衣阁乡党委书记马全军:
党建引领跑出乡村振兴加速度 11
5. 中共大姚县委党校杨华山:
党建引领是乡村振兴的力量源泉 14
6. 向定群:
党建引领推进乡村振兴 16
7. 新沂市双塘镇党委书记刘祥伟:
打造“党建+”品牌助推乡村振兴 17
8. 陈晓宏:
“党建引领文创”助推乡村振兴的新探索以福建省屏南县龙潭村为例 19
9. 徐文震:
党建引领乡村振兴的探索与思考以上海松江区泖港镇为例 30
10. 人民论坛理论研究中心:
党建引领乡村振兴发展的地方实践与经验启示 36
11. 中共菏泽市委党校(菏泽市行政学院)教授季福田:
夯实党建根基助推乡村振兴 42
12. 青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县委党校马秀英:
基层党建引领乡村振兴路径探析 48
13. 联合调研组:
坚持党建引领“三治”融合努力打造乡村振兴齐鲁样板 52
14. 湖南省委党校58期中青二班学员张月朗:
坚持以党建创新引领乡村振兴 56
15. 中共兴山县南阳镇党委书记彭学植:
南阳镇:“三维”党建引领乡村振兴 58
16. 河北建筑工程学院经济管理学院党委书记、教授王华彪:
浅探以“党建+”模式推进乡村振兴 60
17. 昌平区流村镇北庄村第一书记周清:
实现乡村振兴关键要强化党建引领 63
18. 临猗县委书记于鹏飞:
突出党建引领助力乡村振兴 临猗县实施乡村振兴战略的探索与实践 66
19. 贵州师范大学马克思主义学院副教授彭法:
乡村振兴不可或缺党建“活水” 69
20. 西藏大学马克思主义学院讲师王文力:
乡村振兴如何下好基层党建这盘棋 72
21. 中共北京市海淀区委党校党建教学部吴佳佳:
乡村振兴战略下农村基层党建工作的思考 75
22. 河南省乡村振兴研究课题组:
祥符区坚持党建引领乡村振兴“五措并举”“四轮驱动”的经验启示 80
23. 浙江红船干部学院李益模:
新时代党建引领乡村振兴:缘起、实践、路径以浙江省嘉兴市为例 88
24. 江苏泗洪农商银行党委书记、董事长巩大兵:
以党建联盟打造金融服务乡村振兴的鲜活样本 96
25. 明光市委书记王珏:
以党建引领乡村振兴 99
26. 张婷:
以高质量基层党建引领乡村振兴 102
27. 中共浙江省绍兴市委常委、组织部长徐晓光:
以基层党建引领基层治理与乡村振兴 108
28. 中共永州市委党校党史党建教研室张鹏飞:
以基层党建引领乡村振兴的路径探析 111
29. 陵组文:
用党建引领脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接路径 115
30. 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县者东镇人民政府卢英:
镇沅县者东镇党建引领乡村振兴 118
31. 宁陕县委常委、组织部部长王燊:
抓实抓好基层党建倾力打造乡村振兴“红色引擎” 120
32. 左云:
党建引领聚合力乡村振兴别样红 122
打好四张牌 促乡村振兴 浅谈打造革命老区红色党建样板与推动乡村振兴的辩证关系
赣州市委组织部 刘菘苹、谢福春、朱超
(2019年11月3日)
乡村振兴,关键在党。抓好农村基层党组织建设既是乡村振兴的目标之一, 也是根本的保证。赣州作为红色故都、中央红军长征出发地,孕育了伟大的苏区精神、长征精神,是党的初心的重要发源地,要推动乡村全面振兴,必须深刻认识抓好农村基层党组织建设与乡村振兴的辩证关系,立足红色资源优势, 全力打造革命老区红色党建样板,激活乡村振兴的动力引擎。
一、打好“思想政治牌”,为乡村振兴提升思想凝聚力
思想是行动的先导。实施乡村振兴战略,凝聚思想共识、汇聚行动合力是关键。近年来,赣州市充分发挥红色资源优势,创新“3+X”学习模式、广泛开展群众宣传教育,使习近平总书记关于乡村振兴的重要思想及中央文件要求在赣南落地生根,以全市上下思想上的统一、步调上的一致,促进乡村振兴战略的稳步推进。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,扎实推动乡村振兴战略实施,必须坚决打好“思想政治牌”,以思想的统一促进行动的自觉。要激活红色基因。充分发挥红色资源铸魂育人作用,深入挖掘红色历史、红色旧址资源,开发教材、打造现场教学课程,创新开展体验式、互动式教学,进一步提升红色教育成效。拓展“红色主题诵读”,开展“五红”活动,强化信仰信念和感恩奋进教育,真正把思想和行动统一到中央关于推进乡村振兴的战略部署上。要严肃组织生活。农村党的基层组织是宣传党中央和习近平总书记关于乡村振兴战略思想和决策部署的中坚力量,必须做到对乡村振兴战略思想先学一步、学深一层。充分发挥农村基层党组织宣传群众、凝聚群众的优势, 不断创新工作载体,广泛通过“夜谈会”“户主会”等形式,积极运用网络、微信等现代信息化手段,宣传党的乡村振兴方针政策,让乡村振兴的思想、政策及时进入千家万户,走进每个群众的心里。
二、打好“组织振兴牌”,为乡村振兴提升组织领导力
实现乡村振兴,必须有强有力的政治领导。农村基层党组织是实施乡村振兴的主心骨,基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴便会蹄疾步稳。近年来,赣州市通过加强基本队伍、基本活动、
基本阵地、基本制度、基本保障建设,全面提升农村基层党组织的组织力和政治功能,为乡村振兴提供坚强有力的政治领导。在新时代背景下,打造革命老区红色党建样板,推动乡村振兴战略实施,必须扎实推进基层党建提升行动, 以组织振兴引领乡村全面振兴。要持续补短板强弱项。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持从突出问题和薄弱环节抓起,不断夯实基层。要持续开展软弱涣散党组织整顿,不断提升支部建设水平,确保基层党组织全面过硬。要持续抓创新求特色。要立足农村产业结构、生产方式等新变化,在农村基层党建中勇于探索,大胆创新。要深入开展“基层党建活动月”、基层党建博览会等活动,全方位宣传展示基层党建工作中的鲜活经验和生动实践,进一步提升赣州革命老区红色党建样板的影响力。要持续抓机制强保障。要深化制度建设,健全抓实农村基层组织建设的责任机制、保