2023年关于开展耕地保护和节约用地政策措施落实工作的方案.doc

关于开展耕地保护和节约用地政策措施落实工作的方案 第一篇：关于开展耕地保护和节约用地政策措施落实工作的方案镇国土资发[2023]号 关于印发耕地保护和节约用地政策措施落实情况的 实施方案的通知 各所，股，局属各单位 现将XX县区耕地保护和节约用地政策措施落实情况的实施方案印发给你们，请遵照执行。 二o一二年五月九日 关于开展耕地保护和节约用地政策措施落实监督检查 的工作方案 为贯彻落实省、市、县关于加快转变经济开展方式的政策方针、工作部署和措施要求，推进国土资源利用方式转变，促进全县各级各部门严格保护耕地和节约集约用地，切实标准土地管理秩序，根据县政府关于印发的通知（政办发"2023"80号）精神，结合我县国土资源工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和工作原那么 （一）指导思想。以科学开展观为指导，全面总结我县耕地保护和节约集约用地实践过程中形成的新经验、新举措，进一步完善耕地保护和节约用地共同责任机制，不断提高管理和利用水平，加快构建科学完善、标准合理、运转高效的耕地保护和节约集约用地长效管理机制，为实现“十二五〞规划目标提供有力保障。 （二）工作原那么。开展“耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况〞监督检查工作，要遵循以下原那么：一是突出重点。紧紧围绕国土资源管理在加快转变经济开展方式中配置资源的关键环节，重点针对土地宏观调控政策、耕地保护政策、节约集约用地政策等的落实情况查找存在的主要问题，切实增强政策落实的针对性和有效性。二是统筹兼顾。政策落实工作要结合年度开展的耕地保护目标考核、土地矿产卫片执法检查和保开展保红线工程等工作进行，防止多头检查、重复检查。三是查纠结合。针对存在的问题，坚持边查边改，查处结合。综合运用催促整改、查办案件、行政问 责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。四是务求实效。以监督检查为契机，进一步改进自身工作，不断健全国土资源管理推进经济开展方式转变的政策措施，提升国土资源监管能力和效劳水平。 二、监督检查内容和任务分工 （一）耕地保护制度落实情况监督检查，包括耕地保有量、根本农田保护目标落实与完成情况，土地整治等重大土地整治工程建设是否廉洁、高效等。（牵头股室：耕保股、土地开发整理中心） （二）节约集约用地制度落实情况监督检查，主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况和国土资源节约集约模XX县区创立活动实施情况，批而未用土地清理情况。（牵头股室：耕保股） （三）违法用地查处及问责情况：重点对卫片执法整改情况进行检查，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重部门的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查；征地拆迁行为是否合法合规。（牵头股室：监察股） （四）土地调控政策执行情况检查，包括土地利用总体规划执行情况，土地利用方案执行和重点建设工程用地方案落实情况，供地政策、房地产调控政策执行情况，批后监管情况，是否存在违反国家政策为“两高一资〞、产能过剩和盲目扩张、重复建设工程批地供地等行为。（牵头股室：耕保股） 三、方法步骤 按照政办发发"2023"80号文的精神和要求，加快推进 耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况的专项督查工作分五个步骤进行： （一）安排部署阶段（2023年5月）。根据县政府的统一部署，及时制定切实可行的工作方案，组织召开工作发动会议，合理安排，周密部署，明确部门责任分工，特别要做好前期各项准备工作，及时组织开展监督检查工作。 （二）自查自纠阶段（2023年6月-7月）。根据监督检查内容，逐条逐项深入查找加快推进耕地保护和节约集约用地政策措施落实存在的问题，主要检查本辖区、各乡镇在耕地保护、土地征用征收、审批、供应、使用、监管等各环节存在的问题。要坚持边自查、边研究、边整改，并针对性地提出整改措施，逐步提高完完善。 （三）重点检查阶段（2023年8月）。根据县纪委耕地保护和节约用地政策落实工作执法监察工作组办公室的安排，配合其对用地量较大、建设工程较多，或违法用地比较突出的有关乡镇和用地单位进行监督检查。 （四）集中整改阶段（2023年9月—10月）。针对自查和在检查中发现的问题，依据国家法律法规及政策要求，催促存在问题的单位和股室及时整改完善，明确整改目标，制定整改措施，落实整改责任，切实整改到位。 （五）建立机制阶段（2023年10月—11月）。各牵头股室要根据监督检查各阶段工作的实际情况，总结经验，从着力解决影响和制约加快转变经济开展方式的深层次矛盾和问题出发，提出需要健全和完善的政策建议，逐步建立健全保障我县关于加快转变经济开展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况监督检查工作政策性强，涉及面广，为加强对该项工作的领导和协调，县局成立耕地保护和节约集约用地政策措施落实监督检查工作领导小组（另下文），领导小组办公室设在耕保股办公室，负责监督检查的协调、联络、督办等日常工作。 （二）统一认识，精心组织。加快转变经济开展方式，是“十二五〞时期经济社会开展的主线，是贯彻落实科学开展观的内在要求和推动科学开展、促进社会和谐的重大举措，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，具有重大战略意义。各股室要把加快转变经济开展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，统一认识，精心组织，确保监督检查工作扎实有序地推进。 （三）加强协调，密切配合。全系统既要各司其职、各负其责，又要加强协调、密切配合，增强监督检查的整体合力。 （四）加强催促，严肃执纪。对检查中发现的问题，要催促有关部门及股室确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策〞的行为。发现违纪违法案件及时送交纪检监察机关依纪依法查处，对各种违纪违法案件，切实做到发现一起，查处一起，发挥震慑和警示作用。 （五）加强指导，推开工作。重视开展调查研究，把握监督检查特点规律，及时进行分类指导，有效推开工作。采取多种方式向社会公布监督检查的有关情况，保障群众的知 情权和监督权。对涉及群众利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑，澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，为干事创业营造良好气氛。 主题词：国土资源 执法检查 方案 通知 XX县区国土资源局 2023年5月15日印发 共印15份 抄送：县委办、政府办、监察局 第二篇：耕地保护和节约用地政策措施落实情况（国土局涉及的是第八条的内容，第四条应是住建局负责的内容）耕地保护和节约用地政策措施落实情况 一、转变观念，切实保护耕地 按照国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度的要求，我区在国土资源管理的各个方面，进一步解放思想，力求在节约集约用地方面取得突破。做到坚持提高土地集约利用程度，大力开展节约型产业，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，努力推进土地等资源的永续利用。 二、创新机制，提升产业聚集 对处于我区繁华地段的医院等用地，采取置换的方式，让其从繁华地段退出，进入新的规划区，提高了区域性社会资源的共享程度，腾出的土地吸引商业附加值高的商业企业进入，使商业聚集效应进一步增强。建立土地市场机制，合理配置资源。对所有经营性用地以招拍挂方式出让。增加土地储藏，保障资源供应。对有增值潜力和区位较好的闲置土地、依法收回的土地都纳入土地储藏中心进行储藏，提高了对集约用地工程的土地供应和保障能力。 三、标准运作，推进开发 根据我区根底设施落后，建设水平地下的实际，加大旧XX县区改造力度，大量盘活低效利用的存量土地，加快旧XX县区的拆迁和改造，努力提高土地利用率。对旧XX县区改造的被拆 迁户，从节约用地的角度出发，根据土地利用总体规划和城市建设规划，划定集中安置区，采取集中安置和鼓励上楼的方法进行安置，不再另行安排宅基地。 我区在土地市场建设、集约节约用地方面取得了一定成绩，但我们清醒的认识到，我们的工作与上级的要求还有一定差距，工作中还有很多缺乏，在今后的工作中，我们将继续努力，做好各方面工作，为全区国土资源工作打造良好的开展平台。 第三篇：关于落实耕地保护和节约用地政策措施落实关于落实XX省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案的通知 各乡（镇）国土资源所（中心所）、局机关各股（室）、直属二级机构： 为贯彻落实中央和省关于加快转变经济开展方式的政策方针、工作部署和措施要求，推进国土资源利用方式转变，促进严格保护耕地和节约集约用地，切实标准土地管理秩序，最近，省加快转变经济开展方式监督检查工作领导小组办公室下发了XX省耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案，就开展执行耕地保护政策、执行土地调控政策、落实节约用地制度、查处违法用地等情况监督检查作出了具体安排。为切实保护耕地，落实节约集约用地制度，全面做好迎检工作，现将有关事项通知如下： 一、加强组织领导 县局成立耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组，局党组书记、局长袁为凡任组长，副局长任副组长，执法大队、用地股、耕保股、地籍股、地产股、纪检监察室、土地整理中心负责人为成员。领导小组下设办公室（办公室设股），负责日常工作，各镇站要成立相应的领导小组。 二、明确责任分工 根据省、市安排和股室职能职责，具体分工如下： （一）耕地保护政策执行情况。重点督查耕地保有量、根本农田保护面积是否低于省人民政府下达的考核指标；各类非农建设依法批准占用耕地和根本农田的，是否已经依法补充或补划，补充或补划的耕地和根本农田的面积和质量是否与已占用的面积和质量相当；农村土地综合整治工作是否落实到位（责任领导：，责任股室：耕保股、土地整理中心）。 （二）土地调控政策执行情况。重点督查是否严格按照国家产业政策、供地政策实施供地；是否严格执行国家和省有关加强房地产调控的相关政策；是否严格落实工业和经营性用地招标、拍卖、挂牌、出让制度；是否存在违反国家政策的“两高一资〞、产能过剩和盲目扩张、重复建设工程批地供地等行为（责任领导：，责任股室：地产股）。 （三）节约集约用地情况。重点督查是否严格按土地利用年度方案批地用地；是否按用地定额指标控制和核减各类建设工程用地；是否严格执行闲置土地处置政策，对闲置土地进行清理处置；是否建立建设工程用地竣工验收制度以及其他促进节约集约用地的机制体制；是否建立节约集约用地考核制度；是否将节约集约用地纳入乡镇党政领导干部政绩考核范畴（责任领导：，责任股室：用地股、地产股、执法大队）。 （四）违法用地查处及问责情况。重点督查是否按照土地卫片执法检查中疑似违法图斑进行了全面核查；对查实的违法用地行为进行依法查处；对违法用地行为是否开展了警示约谈、启动问责等工作（责任领导：，责任股室：执法大队、监察室）。 三、开展自查自纠和监督检查 各镇国土资源站要按照检查内容，在月日前完成自查自纠工作。对自查出来的问题，边查边改，并于月日前向县耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组办公室提交自查自纠报告。县局耕地保护和集约用地政策措施落实情况领导小组办公室将根据各镇国土资源站自查自纠情况，于月对各镇进行监督抽查。抽查的结果作为年终考核的重要依据，同时，做好迎接省、市检查准