2023年县县域经济三年行动计划.docx

县县域经济三年行动方案2023年2023年 近年来，我镇坚持以科学开展观统领全局，认真落实县委、县政府的总体开展思路，解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快开展，镇域经济出现了一定突破和跨越，全镇gdp保持了每年8%以上的增长速度，202223年到达1.3亿元；地方财政收入年均增长30%以上，202223年到达112万元，其中烟叶税收57万元，工业和商贸流通税收55万元，完XX县区下达我镇财政收入的131%；农民人均纯收入年均增长6%以上，到达232023元。但是，与县内经济强镇，与五县（市）乡镇相比，我们的思想还不够解放，步子迈的还不够大，经济增长比较缓慢，农产业开展没有形成气候，效益不明显，尤其是在工业开展方面，不利因素众多，工业化开展举步维艰，是我镇经济开展的最薄弱环节。 通过参观学习活动、横向和纵向比照，我镇干部收获很多，触动很大，产生了增强店子开展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。我们深刻认识到：工业兴，那么整个经济兴；工业强，那么整个经济强。因此，下一步经济工作的重点在于找准开展方向，结合自身优势，大力开展工业经济，这对于推动店子镇经济跨越式开展，实现又好又快开展，具有极其重要的意义。工业在经济社会开展中的处于核心地位，实践证明，只有工业开展了，形成产业支撑，才能增强城镇的综合承载能力，带动农村剩余劳动力的有序转移；才能促进农副产品加工升级，加快开展现代农业，增强工业反哺农业、城镇支持农村的物质根底。 下面结合我镇资源实际，就我镇目前五大农林产业状况、工业开展状况进行深入剖析，找差距，找缺乏；就如何紧抓产业结构调整，突出山地林场特色，开展特色经济，让潜在优势转化为经济优势、现实优势；就如何充分利用农产品资源丰富的优势，大力培植农副产品加工企业，开展农副产品加工业，以此推进农业产业化，形成城乡开展的结合、新型工业化和农业产业化的结合；就如何解放思想，重点突破，进一步落实县域经济开展方略，又快又好开展我镇镇域经济做如下方案： 确定我镇镇域经济开展方向 店子镇是一个区位十分偏避，工业根底十分薄弱的典型的农业大镇，在这方沃土上拥有林、畜、烟叶核桃、蘑芋、木耳等土特产品资源。但是长期以来由于没有对这些特产进行深加工，甚至精加工都没有，使这些优势资源难以发挥效益。多年来，工业开展始终是制约我镇经济开展的瓶颈，我镇矿产资源较匮乏，地理位置不利，过去，我们也花了很多力气搞招商引资开展工业，但是，由于受条件限制等因素影响，少数干部对工业化认识存在误区，引进来的几家矿产业处于停产状态，一直没有产生效益，做了很多无用功。为了摆脱这种不利局面，使资源优势变为经济优势，经过多方考证、屡次讨论后，镇党委政府确定了“工业强镇，商业活镇，产业富民〞的开展思路，确定了“紧抓产业结构调整，突出山林资源特色，以招商引资促进工业化〞，坚决不移地走出一条“新型工业化和农业产业化结合〞的强镇富民道路。 我镇在1994年至2022年，经济收入主要来源于黄姜产业，2022年以来黄姜产业衰退，农业经济主要依赖于上级扶持的烤烟种植业，除此以外，一直没有形成规模前景广阔的新产业 作为龙头，山羊养殖一直在原地徘徊，羊产品加工业为零，桑蚕业也刚刚引入。稳固开展现有烤烟、山羊、桑蚕产业，同时寻找和培植新的产业，如魔芋种植和加工、香椿种植和加工、中药材种植和开发等，科学统筹布局，勇于探索，务实肯干，从中找到一个类似于黄姜的产业做大做强，是我镇开展镇域经济的当务之急。杜绝形式主义，能引资的以公司带动，充分利用外地公司的信息科技平台带动产业，不能引资的先开展，把数量和质量搞上去，形成规模，形成气候，以规模带动效益，以规模带动加工业带动招商引资，进而形成产业链条，如山羊产业、蔬菜产业的香椿、蘑芋，要做成产业专业镇，产业品牌镇。 我镇山地林场经济确有得天独厚的开展条件，我镇属亚热带湿润性季风气候区，年平均气温13.1摄氏度，平均降雨量700-900毫米之间，平均海拔650米，全年无霜期240天，适宜多种药材、经济类作物种植，此外，我镇工业零污染，劳动力资源丰富，山场辽阔，诸多因素促使我镇选择一条富于山区特色的新型工业结合农林产业的工业化开展模式。农产品加工业在我国尚处于起步阶段，介于第一产业和第二产业之间，又称为“一点五产业〞，国内一些乡镇充分利用地方特色农产品，做足1.5产业文章，取得了辉煌成绩。取己之长补己之短，靠山吃山，靠水吃水，充发分挥地方资源优势，推进1.5产业开展，方是我镇开展经济壮大产业的根本之道。目前我镇处于打根底，抓产量，抓规模阶段，切忌急功近利，否那么事倍功半。 1.5产业是交通不便利、矿产资源贫乏地区经济开展的必由之路，在全国范围看，仅少数乡镇走得早，我镇要紧抓机遇，因地制宜，迅速开展，以期在市场占有一席之地。 采取措施： 一、紧抓机遇，搞好整合，稳固提升建材业 建材业。全镇对工业经济奉献较大的企业主要有店子村水泥预制板厂、土地岭红砖厂、金杨木加工厂，202223年新上了一个年产值150万元，纳税5万元，年生产600万块砖的免烧砖厂。截止目前实现年工业总产值900万元，同比增长16%，完成年初目标任务的90%；工业增加值260万元，同比增长7%；入库税金25万元，占年度目标任务的83%。但近来来随着建筑业兴起，各地纷纷建立制砖制板厂，我镇各建材厂销路主要是针对本镇和邻乡镇需求，市场较为狭小，开展空间有限。 对于现有建材工业，我们的工作重点是稳固和提升。以水泥预制板和免烧砖为龙头，带动农村产品加工和第三产业的齐头并进。重点是抓紧集镇和新农村建设的大好契机，搞好企业资源整合，提高竟争力，扩大板、砖的生产规模，提升产品质量，满足本镇和周边五个乡镇的需求，年产值力争到达2022万元。 二、做大做强三大产业 立足店子资源实际，在202223年特色产业开展根底上，突出开展烤烟、马头山羊、桑蚕三大 产业。继续从组织领导、优惠政策鼓励、技术效劳指导等方面重点倾斜，确保202223年开展烤烟面积5000—6000亩，产量1.3万担以上，产值500万元，实现税收20230万元以上，培育前庄、南坡、檀树河、小坝河四个种植面积过千亩的烤烟专业村；开展山羊3.9万只，当年出栏量2万只，实现养羊收入600万元；兴桑202300亩，培植养蚕示范户40户，养蚕20230张。 合理布局，调整产业区域开展结构。按照“高山种烤烟，低山养桑蚕，半山种药材，草场养山羊〞的布局，小坝河、漕河、兰河三条河沿线的7个村以开展烤烟产业为主，其中前庄、小坝河、檀树河三个村作为烤烟专业村，每村种植面积将超过202300亩。大坝河沿线的8个村重点开展桑蚕和中药村材。山羊产业按照各村养殖适宜程度，将全镇山羊开展划分三个区，即张家坪、七里沟、天宝山、马鹿坪、檀树河定为山羊开展一类区；李家坡、大坝塘、北山沟、铁山寺、前庄、小坝河、牌楼定为山羊开展二类区；店子、南坡、瓦架子定为山羊开展三类区。以划分的区类分解山羊饲养任务目标，确保全镇山羊的开展总量。 1、扩大面积，强化效劳，主攻质量，稳固开展烤烟产业 店子镇地处鄂西北边陲，境内70%的面积属于高山地带，平均海拔高度790米，全年无霜期280天，土壤以黄沙壤为主，十分适宜烤烟的生长。自2022年以来，我们把烤烟产业当成农民、财政双增收的支柱产业来抓。经过近七年的开展，现已形成年稳定烤烟面积4000亩，产烟过万担的郧西烤烟第一镇。202223年，在旱涝灾害轮翻袭击的情况下，仍实现产量65万斤，产值260万元，税收57万元，农民销售2万元以上3户，1万元以上136户，取得了较好的效益。202223年开展烤烟面积6000亩，方案产量1.5万担，产值500万元，实现税收20230万元。 烟叶根底设施建设是一项促进烟叶生产可持续开展、确保烟农增产增收的惠民工程。多年来在烟草部门的关心和支持下，我们狠抓烟叶生产根底设施建设，先后投资176万元，按照烟水、路、炉三配套的要求，重点倾斜集中连片的区域，取得了明显成效。一是在烟水配套上。店子山高坡陡、水资源匮乏且分布不均，干旱缺水严重影响了烤烟生产的开展，尤其是在育苗移栽的关键时期，最易出现干旱，为此我们多方筹资，建水窖295口，建大型蓄水池43个，建1条长1200米的引水渠。二是在烟炉配套上。自2022年来累计新建密集式烤房20个，小改密50个，新建普通烤房600个；三是在烟路配套上。烟区交通不畅成为制约店子烤烟开展的重要因素，为解决烟农运输难问题，我们组织农民新修通组公路20公路，维修烟区通组公路20230公里，确保全镇烟叶生产不受影响，实现增效增收。 烤烟产业劣势在于单位效益较低，坡地每亩纯收入约800元，平地每亩纯收入202300元左右，从育苗、栽培、田间管理、采摘、扎板、烤制到销售，消耗人力大，对气候条件依赖性强。烤烟产业优势在于，政府扶持力度大，销路有保障，收入较稳定。在目前我镇经济落后，半劳力大量闲置的情况下，继续开展好烤烟产业，对实现农民稳步增收，解决贫困农村脱贫， 促进农村交通、水利等根底设施建设，以及为将来新产业的开展积累资金培养一批科学种植能手和管理人才等有着重要的意义。在今后很长一个时期，烤烟产业，依然是我镇的根底产业，将来的烤烟工作重点，应当注重加大技术含量、培养品牌，开展品牌优势以增加单 xff8877202223-03-0115：04：04 镇域经济：特色就是竞争力 实践出真知 黄伙有 镇域经济是县域经济的根底，是壮大县域经济总量、提升县域经济活力的关键环节。近年来在实践中我们体会到：工业化是镇域经济的支柱，壮大镇级经济总量、增强镇级财政的 实力，必须大力推进镇域工业化进程；农业产业化是实现农业增效、农民增收、农村稳定的根底，是促进镇域传统农业向现代农业转变的根本途径；城镇化是促进镇域资源整合的平台，以此可以推动镇域产业结构优化调整和经济持续、协调开展。因此，我县坚持把工作重点放在促进镇域“三化〞开展上，坚持镇域经济的开展围绕县域经济开展大局来进行，实现县域经济与镇域经济相互推动、协调并进。 重点抓好开展规划 为促进镇域经济向专业化、产业化开展，我县在指导镇域经济开展时重点抓好开展规划。 一是抓好城镇开展规划。制定了“县城为中心，中心镇为纽带，一般镇为依托，推进城镇化开展〞的战略。推荐新城镇、天堂镇、六祖镇成为省定中心镇，并发挥其辐射带动作用，成为地区开展的龙头。还将稔村镇和车岗镇定为重点开展的城镇，使全县城镇布局更合理，更好地发挥区域中心的带动作用。二是抓好各镇的产业布局规划。按照“特色就是优势，特色就是竞争力〞和“多拿几个单打冠军〞的思路，指导各镇开展特色经济，做大做强特色产业。根据各镇的产业根底、资源状况和传统优势，通过产业开展规划科学合理利用各镇资源，力求做到镇镇有特色、镇镇有主导产业，在全县形成分工协作、互补促进的产业体系。目前，新城镇成为省级的不锈钢制品专业镇，勒竹镇为著名的畜牧大镇，天堂镇成为县重要蔬菜生产基地，太平镇以果品加工为主业，六祖镇以旅游业为特色，水台镇以花卉、水果产业占优，稔村、东成、车岗等镇成为我县承接珠三角产业转移的基地。三是抓好园区规划。我县抓住珠三角产业转移的机遇，抓好省道沿线各镇工业园区建设规划，要求有条件的镇建1到2个工业园区，构筑好工程承接载体，促进镇域工业开展。 着力点在于优化投资环境 在地理位置并不优越的镇域内，如果没有良好的投资环境，开展经济就会变得更加困难。因此，近年来我县把改善投资环境作为扶持镇域经济开展的一个着力点。 一是下大力气抓好根底设施建设。多方筹集资金，完成了县城四大出口的改造，建立起与周边县市连接的便利交通网，提升了城乡电网的供电能力