2023年建筑施工企业法律风险防范指引.docx

修建施工企业执法危险防范指引 第一章总那么 1.1【树破工程施工条约的特色】 1.2【施工企业危险识不】 1.3【施工企业危险防范】 第二章营业承接阶段的执法危险与防范. 2.1【承策应地下招标而未地下招标工程的危险与防范】 2.2【约请招标工程不实在的危险与防范】 2.3【发包人资信不良跟支付才干完美的危险与防范】 2.4【未充分了解所涉工程相干执法情况的危险与防范】 2.5【体例招标文件时对招标文件了解过错的危险与防范】 2.6【招标文件体例工程脱漏的危险与防范】 2.7【招标文件许诺固订价钱的危险与防范】 2.8【联合体招标主体天资未达标及连带义务的危险与防范】 2.9【采纳廉价招标、廉价索赔战略的危险与防范】 2.10【必需地下招标的工程未经地下招标直截了当续标的危险与防范】 2.11【发包人请求招标人保持优先受偿权的危险与防范】 2.12【团体或其余构造以企业外部承包运营的方法对外招标的危险与防范】 2.13【地下招标工程的招标人改动中标结果的危险与防范】 第三章施工条约签订阶段的执法危险与防范 3.1【签订条约的绝对方无签约资历的危险与防范】 3.2【签订条约的绝对方无天资或逾越天资品级的危险与防范】 3.3【条约加盖章章与签约主体称号不分歧的危险与防范】 3.4【条约内容被窜改的危险与防范】 3.5【条约内容不完好的危险与防范】 3.6【条约采纳非中文言语的危险与防范】 3.7【采纳树模文本签约时商定不明的危险与防范】 3.8【承包范畴、内容商定不明的危险与防范】 3.9【商定的工程品质标准不标准的危险与防范】 3.10【“彩色条约〞的危险与防范】 3.11【固订价钱商定不明的危险与防范】 3.12【条约价款危险范畴商定不明的危险与防范】 3.13【工程结算讲演考核答复限期商定不明的危险与防范】 3.14【条约工期商定不明的危险与防范】 3.15【过期开工违约金商定过高的危险与防范】 3.16【争议处理条目商定不当的危险与防范】 第四章营业分包阶段的执法危险与防范 4.1【总承包人转包、违法分包的危险与防范】 4.2【分包人不存在响应天资或平安消费前提的危险与防范】 4.3【无视争议处理统领条目商定的危险与防范】 4.4【分包条约中未商定审价及用度承当的危险与防范】 4.5【指定分包的危险与防范】. 4.6【承受挂靠的危险与防范】 4.7【工程司理等私自签约的危险与防范】 4.8【推销条约文本骗局的危险与防范】 4.9【未商定资料品质特不标准的危险与防范】 4.10【资料装备品质分歧格但不重视证据顾全的危险与防范】 4.11【甲供料治理不善的危险与防范】 4.12【租赁起重机器分歧法的危险与防范】 4.13【承租的机器装备存在品质咨询题的危险与防范】 4.14【租赁机器装备、周转资料发作丧掉、毁损的危险与防范】 4.15【租赁机器装备维修咨询题的危险与防范】 第五章施工阶段的执法危险与防范 5.1【应发包人请求提早出场施工的危险与防范】 5.2【因发包人缘故，未按条约商准时刻出场施工的危险与防范】 5.3【因发包人缘故复工的危险与防范】 5.4【因方案变卦或特定状况未实时签证的危险与防范】 5.5【赐与签证的发包人代表不明白受权依照的危险与防范】 5.6【现场和谐会虽有记录但未形成集会纪要或与会人未署名的危险与防范】 5.7【未实时供给月度任务量统计讲演或发包人（监理）未签收的危险与防范】 5.8【发包人未按条约商定支付工程进度款的危险与防范】 5.9【分包人提出调剂结算价钱而发包人未确认时总承包人先予确认的危险与防范】 5.10【指定分包工程中总承包人的危险与防范】 5.11【有关方投递的书面资料由未经施工企业受权的职员签收的危险与防范】 5.12【工程有关各方投递的有答复请求的书面资料， 5.13【未准确处理施工方案图缺点的危险与防范】 5.14【分包人以总承包人名义与发包人发作直截了当任务联系的危险与防范】 5.15【分包人拒不履行总包人指令的危险与防范】 5.16【总包条约先于专业分包条约履行终了前被排除的危险与防范】 5.17【施工现场平安治理的危险与防范】 在规那么时限内未答复的危险与防范】 5.18【休息用工不标准的危险与防范】 5.19【劳务工工资发放不标准的危险与防范】 5.20【自觉复工的危险与防范】 5.21【施工进程中觉察文物的危险与防范】 第六章开工验收阶段的执法危险与防范 6.1【不迭时进展两头验收的危险与防范】 6.2【总包不迭时进展分包工程验收的危险与防范】 6.3【不迭时提交开工验收讲演的危险与防范】 6.4【开工验收资料不完好的危险与防范】 6.5【验收未经过，未按发包人请求进展整改的危险与防范】 6.6【发包工资迁延结算而不构造开工验收的危险与防范】 6.7【验收经当时，未实时操持工程移比武续的危险与防范】 第七章结算阶段的执法危险与防范 7.1【不迭时提交开工结算讲演的危险与防范】 7.2【开工结算资料不完好及存在瑕疵的危险与防范】 7.3【发包人迁延审价或考核的危险与防范】 7.4【发包人主意以行政审计结果断定工程价款的危险与防范】 7.5【不按招标存案的条约而按另行签订的弥补协定结算的危险与防范】 7.6【过期不结算视为成认结算被否认的危险与防范】7.7【未发函催告无奈行使优先受偿权的危险 与防范】 7.8【丧掉工程款优先受偿权的危险与防范】 第八章保修阶段的执法危险与防范 8.1【开工日界定含混，招致保修期起算点呈现争议或变相延伸保修期的危险与防范】 8.2【保修限期与保修金返还时刻混杂，招致保修金返还艰苦的危险与防范】 8.3【未请求分包人或挂靠单元预留保修金，招致保修义务无奈转移的危险与防范】 8.4【自行推销装备时，条约商定的产物质保期短于施工条约保修期的危险与防范】 8.5【保修“照应期〞商定过短的危险与防范】 8.6【不重视保修，招致屡修不行，添加被索赔丧掉的危险与防范】 8.7【履行保修任务时文书记录不标准，招致对已履行的保修任务举证不克不及的危险与防 8.8【无过失而无奈收回保修金的危险与防范】 范】 第九章胶葛处理阶段的执法危险与防范 9.1【不迭时主意工程款的危险与防范】 9.2【过期付款违约金丧掉诉讼时效危险与防范】 9.3【诉讼或仲裁证据缺少或倒霉的危险与防范】 9.4【请求诉讼或仲裁前未进展执法剖析跟决定的危险与防范】 9.5【告状时原告主体确认过错的危险与防范】 9.6【诉讼进程中不迭时追加当事人的危险与防范】 9.7【选择统领法院不当的危险与防范】 9.8【未实时请求财富顾全的危险与防范】 9.9【未实时请求履行的危险与防范】 9.10【已顾全财富未续保的危险与防范】 9.11【未实时请求造价判定招致诉请被采纳的危险与防范】 9.12【过错的司法判定论断被采纳的危险与防范】 9.13【过期举证的危险与防范】. 第一章总那么 施工企业的中心营业是树破工程的施工、治理，精确识不施工企业的执法风 险，并采用响应的防范措 施，对施工企业添加效益，保障企业的安康开展存在极 为主要的意思。 1.1【树破工程施工条约的特色】树破工程施工条约是发包人与承包人就实现具体工程工程的修建施工、 装备装置与调试、工程保修等任务内容，断定双方权利与任务的协定。施工条约与其它树破工程条约 一样，根本上双务有偿条约，是依照被迫、公正、诚信原那么订破的。树破工程施工条约在全部树破 工程条约系统中起骨干条约的感化。在实践施工中，假设碰到了树破工程施工条约中不规那么的专门 状况，那么应当依照条约法的规那么，可实用承揽条约的有关规那么。树破工程施工条约要紧包含工程 范畴、树破工期、开工跟开工时刻、工程质 量、工程造价、技巧资料交付时刻、资料跟装备供给义务、 拨款跟结算、交工验收、品质保障期、双方相互合作等条目。 树破工程施工条约与别的双务有偿条约 在存在个性的根底上，别的还存在以下特色。（1）条约标的的专门性施工条约的标的是种种修建 产物，修建产物是不动产，其根底局部与年夜地相 连，存在牢固性的特色。因而，每个施工条约的标的 根本上专门的，相互间弗成替换。（2）条约履行限期的临时性修建物的施工因为构造庞杂、体积宏年夜、 修建资料种类多、工程量年夜，其工期普通较长。条约签订后到正式开工前有一个较长的施工预备时刻； 工程工程全体开工验收后要有操持开工结算及保修期的时刻；在工程的施工进程中，还能够 因为弗成 抗力、工程变卦、资料供给不迭时等缘故此招致工期顺延等，这就决定 善于商定的条约工期。（3）条约内容的多样性跟庞杂性 了施工条约履行限期还能够要 施工条约触及的执法关联包含承发包关联、交易关联、休息关联、保险关联 跟运输关联等，存在多样 性跟庞杂性。这就请求施工条约的内容只管细致。 因而，施工条约除了该当存在普通条约的内容外， 还应答平安文化施工、专利技巧应用、觉察地下阻碍物跟文物、工程的分包、弗成抗力、工程变 更以及资料装备的供给、运输、验收等外容作出商定。（4）条约监视的严厉性因为施工条约的履行 对国度经济开展、社会年夜众平安、人们的任务跟生涯都 有着非常年夜的阻碍，国度制订了如修建法、 招标招标法、树破工程品质 治理条例等一系列的执法、行政法例、规章及标准性文件对施工 条约进展严厉地监视。（5）胶葛的多发性监视事项触及条约主体的市场准入即承发包人的天资请求、 承发包的招标次序及制止挂靠、条约履行中制止转包跟违法分包等等。 “期货式〞交易特征，再加上现在修建市场口多食寡，交易主 体市场位置严峻过错等，市场对业主的束缚跟标准甚少，条约存在着双方面的束缚性，责、权、利 因为树破工程施工条约的上述 特色及修建市场履行的先订价后成交的 不均衡，使施工承包方在市场交易中处于清楚的弱势跟倒霉位置。以上市场、交易、条约 修建行业的高危险性。 特色决定了 1.2【施工企业危险识不】危险的识不是危险防范的前提，施工企业面对的危险要紧有两种，一种是经 营危险，另一种是执法危险。第一种危险不是本指引的重点；第二种危险要紧与企业外部治理水平、 治理次序、运作机制、条约履行操纵等有关，可防范、可操纵性较年夜，假设企业防范 跟执法认识强， 在企业一样平常运营治理中做到事先能预感、事中有操纵、预先可补 救，每每能为企业带来可不雅的“治理 效益〞。好似平安危险事关员工的性命安康一样， 执法危险也事关施工企业的“性命〞安康，因而， 执法危险也要经常剖析、查寻“危险源〞。 本指引将执法危险按树破工程施工条约先后次序，分为营业承接、施工条约 签订、营业分包、施工过 程、开工验收、结算、保修跟胶葛处理八个阶段，每个 阶段作为一章，对各个阶段的危险进展具体的 识不。以上任何阶段的危险，假设 意想不到的丧掉。 防范跟操纵不行，都有能够形成胶葛，都有能够给施工企业带来 1.3【施工企业危险防范】识不危险的目标在于防范潜伏的危险成为实践发作的危险， 本指引在分阶 段识不危险的根底上，对每个危险点依照正当性、有利性原那么，对所能采用的防范 方法响应进展了说 明，以指引施工企业进一步健全跟完美企业条约治理系统，加 避响应的危险，保护自己的正当权利。 强签约、履约治理，尽能够地防范跟规 第二章营业承接阶段的执法危险与防范 2.1【承策应地下招标而未地下招标工程的危险与防范】 【危险点】施工企业未核实工程能否属于必需地下招标的工程或明知属于必需地下招 标的工程，直截了当 能够采用下 与发包人签订施工条约，终极招致条约有效、不克不及抵达条约预期 目标。 【防范方法】施工企业在承接工程时，起首要核实该工程能否属