2023年职业教育改革创新发展实施方案.docx

2023年职业教育改革创新进展实施方案 为推动全市职业教育高质量、特色化进展，提升职业教育效劳经济社会进展力量，更好地效劳于打造“两大增长极〞、倾力培育“四大增长点〞的进展思路，助力打造“技能〞，依据国务院办公厅关于深化产教融合的假设干意见国家职业教育改革实施方案以及省职业教育改革实施方案精神，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实立德树人根本任务，坚持面对市场、紧盯产业、效劳进展、促进就业，大力完善职业教育与培训体系，着力优化资源配置，深化办学体制和育人机制改革，创新产教融合办学模式，鼓舞和支持社会各界特殊是企业乐观支持职业教育，着力培育高素养劳动者和技术技能人才，为全市加快建设省域副中心城市供应优质人才资源支撑，为打造“技能〞探究可复制的经验与模式。 二、主要目标 （一）总体目标 到2023年，全面完成职业教育资源整合，职业教育办学条件得到显著改善；到2025年，完成高水平职业院校和专业建设，职业教育、一般教育高度融合，校企合作、产教融合深化推动，初步建成全省职业教育改革进展创新示范区。 （二）具体目标 —职业教育布局结构全面优化。完成市属职业院校办学资源整合，优化县属职业教育资源，实现“一县一校〞“一校一品〞，全市职教体系更趋完善。 —职业教育办学力量显著提升。公办职业院校根本办学条件全部到达国家标准；“双师型〞老师比重、专业教学标准等要素根本到达国家标准；职业培训机构办学条件明显改善，培训质量显著提升。 —高水平职业教育和培训体系根本形成。培育省级优质中职学校2-4所、优质专业5个以上，培育市级优质中职学校3-5所、优质专业10个以上；建设区域性公共实训基地2-4个；每所职业院校建设生产性实训基地2个以上，支持职业院校通过校企共建等形式建设一批“高端工坊〞。 —校企“双元〞育人普遍落实。全力打造市职业教育产教融合示范区；培育省级以上产教融合型企业3-5家、市级5-8家；培育省级以上高水平专业化产教融合实训基地2-3个、市级5-8个；1+x证书制度试点及现代学徒制改革掩盖全部职业院校。 —普职融通进一步加强。依托职业院校，大力推动市青少年综合实践基地建设；建立一般高中和中等职业学校合作机制，探究进展综合高中，推动普职融通；乐观开展职业启蒙教育，推动学校毕业生合理分流；进一步优化高中、中职招生比例，确保普职比例大体相当。 三、重点任务 （一）提升职业教育进展层次 1.加快进展本科层次职业教育。稳固和加强与理工高校联合办学成果，在坚持办好理工高校新能源学院（校区）的根底上，鼓舞支持职业技术学院围绕十大生态产业，乐观对接省内外本科院校，进一步拓展联合开办本科专业；支持职业技术学院依托“双高规划〞建设，全力开展应用型本科专业试点，并以此为根底，争取将职业技术学院申办为本科层次职业技术高校，进一步提升全市高等职业教育办学层次，拓宽技术技能型人才中高本上升通道。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市人社局、市住建局、市卫生健康委、市农业农村局） 2.全力推动中高职一体化办学。拓宽职业技术学院与市域内各中职学校合作领域，加大专业共建、人才共育、师资培育、教材开发沟通合作，乐观构建中高职一体化进展共同体；深化职业技术学院与市域内各中职学校人才贯穿培育，通过五年一贯制、对口招生、整班推动等方式开展一体化办学，力争60%以上市内中职毕业生进入职业技术学院学习；支持市域内中职学校与省内外高职高专、应用型本科院校加强合作，实行多种形式广泛开展联合办学。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 3.全力打造市职业教育产教融合示范区。以职业技术学院为核心区、以职业教育资源整合为切入点、以产教融合为牵引，以“双高规划〞实施、国家级示范性职业教育集团（联盟）培育和市老师培训基地、众创孵化中心、青少年综合实践基地、企业实训基地、职工技能培训中心等功能区建设为主要抓手，加大政府投入，导入企业投资，引入社会资本，全力打造市职业教育产教融合示范区，努力把建成省内一流、西部领先、国内知名的职业教育进展高地。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市人社局、市自然资源局、市住建局、经开区管委会） 4.乐观推动敦煌艺术学院建设。支持西北师范高校敦煌学院、敦煌争辩院整合省内外有关高校和科研机构资源设立敦煌艺术学院，协调落实敦煌艺术学院各项建设任务；推动职业技术学院、敦煌艺术旅游中专等职业院校与敦煌艺术学院进一步深化合作办学，以旅游管理、舞蹈表演等有用型本科专业为试点，探究开展高本贯穿和中本贯穿等人才培育模式改革。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市住建局、市自然资源局，敦煌市人民政府） （二）优化职业教育资源配置 5.推动市属职教资源整合。整合城区医疗资源，为职业技术学院增设附属医院；通过资源整合，进一步优化市直职业教育资源配置，确保职业技术学院临床医学等优势专业体系建设和申办本科院校到达硬件建设要求。（责任单位：市委编办、市教育体育局、市人社局、市财政局、市文旅局、市卫生健康委） 6.培育职业培训品牌。完善职业培训考核评价体系，促进职业技能培训标准化进展；强化职业院校职业培训功能，依据“一县一校、一校一品〞进展格局，统筹职业培训资源，组建职业技能培训团队，以行业技能、素养提升为重点，着力孵化10个以上品牌培训基地，承接各类培训项目；支持各培训基地对接政府部门、行业、企业乐观开展职业培训，面对十大生态产业进展乐观开展产教融合培训效劳。（责任单位：市教育体育局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市扶贫办，各县（市、区）人民政府） 7.优化连续教育资源配置。进一步完善连续教育、社区教育体系，通过资源整合、功能重组等方式，实现连续教育资源优化配置；以社区高校为龙头、县级职业教育培训中心为载体，充分利用社区文化、科学普及、体育健身等各类资源，系统架构四级社区小编络，加快推动品牌创立，不断完善终身教育体系。（责任单位：市委编办、市教育体育局、市民政局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 8.科学调整职业院校专业布局。紧盯经济社会进展和产业需求，依据错位化、差异化、特色化原那么和供应侧结构性改革思路，动态调整职业院校专业布局；建立专业进展评估监测机制，引导职业院校加强骨干专业和特色专业建设，着力打造一批优势品牌专业和专业集群，逐步消退专业设置过多、滞后和同质化问题；到2023年，各中职学校分别建设特色化、品牌化专业群2个以上，重点办好2-3个特色专业，专业群招生人数到达学校总招生人数的30%以上；2025年，实现各中职学校办学以专业群为核心进行招生和人才培育。（责任单位：市教育体育局、市人社局，各县（市、区）人民政府） （三）改善职业教育办学条件 9.保障职业院校根本办学需求。依据分级负责原那么，进一步靠实市、县两级政府职业教育进展主体责任，加快推动职业院校校舍、师资、教学设施、实训设备、信息化等办学条件达标；严格落实职业院校生均拨款标准要求；进一步加大职业教育投入，通过专项扶持、资源整合等途径，全面改善职业院校办学条件；到2023年，市内全部公办中职学校全部到达国家根本办学标准。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 10.打造高水平师资队伍。建立健全职业院校高层次人才引进机制和老师编制动态调整机制，有效扩大职业院校选人用人自主权；落实中职学校兼职老师应占本校专任老师20%的比例要求，支持中职学校以直接考察等方式公开聘请高层次、高技能人才，所聘兼职老师由同级财政部门按编制内副高级专业技术职务人员平均薪酬水平核拨经费；支持职业院校招录省级技能大赛一等奖选手、国家级以上技能大赛获奖选手、高级工以上职业资格人员等特殊人才，担当兼职老师和实习实训指导老师；允许职业院校将校企合作、技术效劳、社会培训、自办企业等所得收入作为增量局部纳入绩效工资总量，自主支配；实施职业院校老师素养提升规划，建立市“双师型〞老师培育培训基地，落实职业院校老师每年至少1个月在企业或实训基地实训和5年一周期的全员轮训制度，提高“双师型〞老师素养。（责任单位：市委编办、市教育体育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 11.建设高水平实训基地。围绕十大生态产业，特殊是面对乡村振兴、先进制造、精细化工、现代效劳等支柱产业，针对技术技能人才紧缺问题，重点建设集实践教学、企业生产、社会培训和技术效劳为一体的综合性、高水平、专业化省级以上产教融合实训基地2-3个、市级实训基地5-8个；面对民生领域，建设学前教育、家政养老等区域性公共实训基地2-4个；加大政策引导力度，每所职业院校建设生产性实训基地2个以上，支持职业院校通过校企共建等形式建设一批“高端工坊〞，提升重点专业建设和校企合作育人水平；鼓舞企业和社会力量参与实训基地建设，创新校企共建、共管、共享、共赢的实训基地运营模式。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市工信局、市财政局、市人社局、经开区管委会，各县（市、区）人民政府） （四）提高职业教育办学质量 12.落实立德树人根本任务。深化推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力开展抱负信念和社会主义核心价值观教育；对接德育教育“百千万〞工程，培育省级职业教育思政骨干老师2-4名，打造地域特色鲜亮的职业院校文化品牌5-8个，建成省级“学科德育〞“课程思政〞微课30门以上；着力构建“三全育人〞思想政治工作格局，不断健全德技并修、工学结合育人机制，增加同学认知力量、合作力量、创新力量、职业力量等关键力量；全方位推动产业文化、企业文化、职业文化、工匠文化、优秀传统文化、创新创业文化与学校文化融合建设，大力培育同学工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业力量。（责任单位：市教育体育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 13.强力推动“双高规划〞建设。全面完成职业技术学院中国特色高水平高职学校专业群建设任务和省级优质高等职业院校建设任务；以实施省级“中职双优规划〞为契机，力争在2023年前建成省级优质中职学校2-4所、优质专业5个以上；以项目资金为牵引，实施市级“中职双优规划〞，培育市级优质中职学校3-5所、优质专业10个以上，实现中职学校“双优规划〞全掩盖。（责任单位：市进展改革委、市教育体育局、市财政局、市人社局，各县（市、区）人民政府） 14.加强国际沟通与合作。支持职业技术学院结合留同学教育，加强品牌留学专业、品牌留学课程建设，吸引“一带一路〞沿线国家和地区同学来酒留学；充分利用中国西部职业教育与进展中心资源平台，鼓舞职业院校在人员互访、校际沟通、人才培育、技术培训、资源建设、科学争辩等领域广泛开展国际沟通合作；乐观与兴旺国家高端职业教育与培训机构共建高水平国际合作办学机构和项目；引进国际一流的教育教学理念和课程标准、专业课程等优质教育资源，合作开发具有国际水准的专业教学标准和优质课程。（责任单位：市教育体育局、市财政局、市人社局、市政府外事办，各县（市、区）人民政府） （五）深化职业教育产教融合 15.推动产教深度融合。建立发改、教育、人社、财政、工信等部门亲热协作，有关行业主管部门深度参与的产教融合工作协调机制；实施产教融合型企业建设规划，围绕现代农业、支柱产业、战略性新兴产业、现代效劳业等重点领域，大力培育区域性产教融合型企业，构建教育结构、人才结构与产业结构协调进展的新型职教体系；到2025年，市职业教育产教融合示范区初具规模，培育省级及以上产教融合型企业3-5家、市级产教融合型企业5-8家