副市长：在全市消防工作会议上的讲话.docx

副市长在全市消防工作会议上的讲话   同志们： 为认真贯彻落实3月18日省委、省政府召开的全省消防工作会议和3月3日市政府召开的全市安全生产工作会议精神，稳步推进全市消防安全工作，经市政府研究，今天召开全市消防工作会议。主要任务是总结2015年全市消防工作，表彰先进，安排部署今年的重点任务。刚才，张涛支队长深入分析了全市面临的火灾形势，总结通报了2015年全市消防工作情况，部署了2016年的消防主要任务，讲得很具体、很全面。春岭同志宣读了市政府的表彰决定，表彰了2015年全市消防工作中成绩突出的地区、单位和个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，我代表市政府与各县区政府、各园区管委会签订了2016年消防工作目标责任书，请结合本地区、本部门、本系统消防安全实际，认真总结反思工作薄弱环节，突出工作重点，强化责任制和措施的落实，扎实有效地推进工作。 过去一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省消防总队的精心指导下，全市上下围绕市政府确定的目标要求，进一步落实消防安全责任，深入开展火灾隐患专项整治，不断加强公共消防基础设施建设，广泛开展消防安全宣传教育，积极推进消防工作社会化进程，全市消防形势总体平稳可控，全年火灾事故“零死亡”。消防工作在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展中发挥了积极作用，取得了明显成效。回顾过去一年，工作中可圈可点的很多，我感到有三个方面的工作特别值得肯定。一是持续开展了夏季消防检查和冬春火灾防控工作。针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑、重点火灾隐患突出单位，开展了一系列消防安全专项整治行动，对存在的44处重大火灾隐患集中督促整改，突出整改了24家隐患单位，现已整改22家，其余2家今年继续整改。取得了实质性效果。二是圆满完成了重大活动消防安全保卫任务。切实加强社会面火灾事故防控工作，圆满完成了抗战胜利70周年以及“青洽会”、“两节”、“两会”等重大节庆活动的消防安保任务，确保了安全。三是消防基础建设取得突破性进展。在各级党委政府和各园区党工委的重视支持下，组建了110人的政府专职消防队，新建了3个消防站、775个市政消火栓，全市消防队伍力量得到进一步加强，公共消防基础设施得到进一步改善。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、持续推动的结果；是各部门认真履职、通力协作的结果；是全市消防官兵忠诚、担当、敢为的结果。借此机会，我谨代表市委、市政府表示衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，随着我市工业化、城镇化的快速推进，广大人民群众公共消防安全意识相对淡薄，火灾风险日益增多、风险面不断扩大，城市火灾防控难度日益增加、危险化学品火灾爆炸风险极高、消防安全风险防控难度不断增大。我市还有5家重点火灾隐患单位和2个区域性火灾隐患等突出问题亟待解决，消防安全整体形势依旧十分严峻。我们在灭火救援、装备配置、消防基础设施建设等方面的“短板”问题仍然存在。同时，城市建筑特点（高层1600多座）、交通拥堵等现状，对我们的灭火救援带来新的考验。 今年,是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年乃至今后一个时期的消防安全工作，为全市经济社会发展营造良好的环境显得尤为重要。下面，我就做好今年消防工作讲六点意见： 一要进一步增强工作的责任感和紧迫感。消防工作具有保障发展的特殊职责，随着国家深入推进“一带一路”，新一轮西部大开发和我省“三区”战略的统筹推进，消防安全工作既要促进好产业、大项目尽快落地，又要提供有效的安全服务。同时，加快新型城镇化和统筹城乡发展，必然衍生出更多的公共消防安全新情况、新问题。消防工作风险大、责任大、压力大，大家都有共识。习近平总书记等党和国家领导人对安全工作的一系列新观点、新论断，不仅为消防工作指明了方向，更为消防事业发展提供了前所未有的历史机遇。市委、市政府高度重视消防安全工作，仅去年，王晓书记和晓容市长分别召开市委常委会、政府常务会、政府专题会等17次，专题研究部署消防工作，并亲力亲为、靠前指挥、督导落实。因此，我们一定要增强做好消防工作的责任感和紧迫感，坚定激流勇进的工作决心；要强化责任、勇于担当、主动作为，全力维护人民生命财产安全和社会和谐稳定。　 二要进一步加强公共消防设施建设。消防安全基础设施建设，是降低火灾风险的重要保障。因种种原因，消防基础设施建设欠账很多。由于先天不足，遗留下的火灾隐患大量存在，补救整改投入更大。因此，各地要将消防事业发展纳入城乡建设整体规划范围，从政策、经费等方面予以全力支持。一方面要组织对“十二五”期间消防安全欠账问题进行梳理和整改，尽快还清旧账；另一方面要科学谋划，加快“十三五”消防规划编制工作，并逐年分解建设任务，全面完成年度公共消防设施和消防装备建设任务。要加大消防经费投入，同步推进新建城区、工业园区、小城镇公共消防基础设施与市政公共设施建设，确保不欠新账。 三要进一步落实消防安全责任。刚刚出台的中央、国务院两办印发的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》中，明确将本地区本系统本单位在短时间内发生公共安全事件的，或发生特别重大公共安全事件的，要对党政领导班子、领导干部进行责任督导和追究问责，这里的公共安全当然包括消防安全。刚才，我们签订了2016年度消防工作目标责任书，以此推动各级进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”。要切实加强组织领导，进一步建立健全信息沟通和联合执法机制，各负其责、通力合作，共同推动消防工作深入开展。各地、各部门要以督促落实企业消防安全主体责任为核心，以消防安全“户籍化”管理为载体，不断提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育“四个能力”建设。要加强社会单位消防安全责任人和管理人的消防知识培训，建立起安全自查、隐患自除、责任自负的工作机制。 四要进一步加大火灾隐患治理力度。我们常说，火灾要以预防为先，不战而屈人之兵，是上上策。而预防的最好办法就是提前发现隐患，提前进行整改、治理，切实把隐患消除在火灾发生之前。要围绕火灾防控的重点地区和薄弱环节，加大人员密集场所及易燃易爆、交通通讯、商场市场、能源化工、城市综合体等消防安全重点单位、重点部位的火灾隐患排查整治力度。要紧盯重大节日、重大活动、重点时段，及时进行消防安全重点问题排查整治。对重大火灾隐患，限期整改销案。对进度缓慢、工作不力的，市政府将进行约谈，造成重大影响和后果的，将严肃追责。同时，要围绕火灾隐患治理长效机制建设，进一步固化消防安全治理措施和成果，把对人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑等重点防控对象的消防安全整治制度化、常态化，实施有效监管。 五要进一步加强消防安全教育培训。各地、各部门要构建立体化的消防宣传阵地，依托报刊、电视、广播等媒体开辟专栏，加大微信、微博、手机短信等新兴媒介的开发利用，全方位、立体式宣传消防法律法规，普及消防知识，提高公众的知晓率。各新闻媒体要主动聚焦消防，开展经常性、提示性的消防公益宣传，使消防安全理念深入人心。各部门和基层管理组织要根据管理、服务对象的特点，建立消防安全培训和管理的长效机制，强化日常消防宣传和专业技能培训，组织开展应急疏散演练。特别是要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。 六要进一步加强消防力量体系建设。督促企业按照标准建设企业专职消防队，落实装备、场所和经费，购置和储存必要的灭火药剂。要加快政府专职消防队员招收工作，保质保量完成年度发展计划，并从组织上、经费上、管理上为专职消防队伍建设提供有力保障。消防部门要在加强自身灭火救援力量建设的同时，进一步加强联动、整合资源、科学调度，建立健全以公安现役消防队为主体，政府专职消防队、企业专职消防队和志愿消防队等多种形式消防队伍为补充的消防力量体系。 同志们，消防工作事关经济社会健康发展，关乎人民群众生命财产安全。我们一定要按照市委、市政府的部署要求，齐心协力、攻坚克难、全力奋战、全面落实消防安全各项目标任务，不断推动我市消防工作新局面，实现新的突破，取得新的成绩，为建设“幸福西宁”作出更大的贡献！