2023年建设社会主义新农村的希望.docx

建设社会主义新农村的希望 ——对XX市XX县区大学生村官现状的调查及分析 “大学生毕业下基层〞实践团队（合肥工业大学化学工程学院） 【】 中国是一个农业大国，解决三农问题始终是构建和谐社会的进程中全局性、根本性的问题，建设社会主义新农村，更是构建社会主义和谐社会的必然要求，大学生村官——这样一个特殊的青年人才群体在近几年迅速开展壮大，日益成为建设社会主义新农村、构建和谐社会不可或缺的中流砥柱。笔者以今年7月份在XX市XX县区的实践调研为根底，深入地了解大学生村官现状，分析这一群体面临的问题。 【关键词】 大学生村官；新农村建设；面临的问题 一、前言 建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农〞问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村，是统筹城乡开展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的根本特征，因此了解社会主义新农村建设意义深远。 高校毕业生是我国珍贵的人力资源，大学生的就业问题长期以来备受党和政府的重视和关心。选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革开展，夯实党在农村的执政根底具有重大意义。同时，提倡大学生到基层就业也是我国政府不断拓展就业渠道，缓解大学生就业压力的重要举措之一，而事实上，很多基层部门也需要具备高等学历及出色能力的大学生。此外，对于准备参加公务员行并立志有所作为的大学生来说，基层锻炼的经验不仅能帮助自己提高处理实际问题的能力，也有利于将来职业的开展，能够切实地践行“为人民效劳〞的宗旨，身体力行地为大家谋取幸福，充分表达其个人价值和社会责任感。 自1995年XX省率先开始招聘大学生担任农村基层干部起，2023年7月中共中央下发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的实施意见，我国社会中出现了一个新生群体——大学生“村官〞，这是在建设社会主义新农村的开展形势和机遇下，经过一定招录程序，遴选出具有大学专科以上学历的应届或往届大学毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委〞职务的特殊青年人才群体。他们在社会主义新农村建设中，具有自身的独特优势，发挥着不可替代的作用，但同时也面临许多实际问题。 笔者借此暑期三下乡社会实践的契机，分别对XX市XX县区的大学生村官、村委会干部和村民三个群体进行了调查走访，比较深入地了解大学生村官的生活和工作状况，得到一些实际数据，结合自己的所见所感和相关的资料略加分析，撰写报告。 二、XX市XX县区大学生村官的根本情况 自2023年XX省启动大学生“村官〞方案起，截止到目前为止，XX市XX县区已选聘大学生“村官〞55名，其中包括今年XX市选聘的130名大学生村官中分配至XX县区的20名，分别担任村党支部副书记、村党支部书记助理或村委会主任助理。 在我们调查的20名大学生村官中，有65%为男生，35%为女生，而今年XX县区选聘的女大学生村官占到高达50%的比例，充分表达了女性基层工作者的地位和重要作用，越来越多的巾帼女杰也参加到了建设新农村的队伍之中，这样有利于培养更多的了解女干部，从而使我国个干部结构更加合理。在这些大学生村官中有中共党员15名，占75%，可见新时代的青年党员积极响应党和国家的号召，胸怀祖国、立足农村，努力为建设社会主义新农村奉献自己的青春、智慧和力量。从学历结构看，本科18人，占90%，专科2人，占2023%。 XX县区大学生村官主要来自于农村和城镇。由于农村基层的村务工作十分复杂、琐碎，作为农村人，对农村的一些根本领物、风土人情相比照拟了解，更加容易理解农村人的生活方式，能够更快地和农民群众融合在一起，做起工作来也相对容易一些。在调查中我们也了解到许多农村籍的大学生村官希望能够通过自己的努力和奋斗促进农村经济的开展，为社会主义新农村建设挥洒自己的汗水，利用自己所学为农村的开展做出应有的奉献。 在对应聘大学生村官动机的调查中，我们可以看出有85%的被调查者选择了“锻炼自己，积累经验〞，在同当地大学生村官举行座谈会的时候，谈论的一个重点便是他们选择这项职业的初衷。当时许多大学生村官就明确表达了这个观点，许多大学生村官表示“农村是一片施展才华的广阔天地，是一个砺练人生的大课堂〞。有一名大学生村官，在已经任职的近三年时间中，带着下当地农民开展科学种植，目前已取得显著成效，从一定程度上促进了农村的经济开展。而众所周知，农村基层的工作相当复杂和繁琐，必须要忍耐孤独寂寞。在农村基层任职的经历使他们学到了很多，提高了他们各方面的综合素质，在面对错综复杂的人际关系时能够游刃有余，经受了农村的磨练，还积累了非常珍贵的实践经验，收获了受益终生的精神财富。有45%的被调查者选择了“可以走进社会、了解国情〞，有60%的被调查者选择“热爱农村，希望参与新农村建设〞，可见大局部的大学生村官是怀着远大的抱负和崇高的理想来到农村进入基层的，许多大学生村官表示他们从小就希望能够通过自身的努力促进农村经济开展，改善农民的生活，而现在又恰逢国家实行新农村建设，因而希望能够发挥一己之长，大显身手。有40%的被调查者选择“工作不好找，先就业再说〞，有35%的被调查者选择“考公务员能加分〞。近年来，就业问题成为众多高校毕业生面临的最大难题，使得不少人将就业目光由城市转移到农村。特别是对一些出自农村的想考研、考公务员的高校毕业生来说，选择做“村官〞成为了一个不错的选择，三年合同期满后，他们就可以享受到考研加分和公务员优先录取的优惠政策。采访中，一局部大学生村官毫不讳言，他们做村官的动机是因为找份适宜的工作太难，希望能在将来成为公务员，这也是应聘大学生村官的一个比较重要的原因。 在大学生村官住所这个问题上，XX县区绝大多数地方的做法是集中安置在镇里，一般都是靠近镇政府的地方，房子是由镇里免费提供的，这样有助于平安，相比较村里来说，住宿条件也要好些，镇里对大学生村官的管理也更加方便。调查数据说明，85%的大学生村官不在所任职的村里居住，原因在很大程度上在于村里无法提供平安舒适的条件和乡镇领导爱才惜才的态度。而另外少局部的大学生村官在村里居住，多是因为自己想多体验农村生活，或是住在亲戚家中。由于大学生村官多是集中住在镇上，所以他们下村的次数就不是很多。此次调查中，笔者得知：有近7成的大学生"村官"不经常下村，只是在上级领导布置任务和村领导通知的时候才去村里，平时大局部时间都在镇上。而在访谈和观察中，笔者也得知，镇里安排大学生村官住在镇里也处于借调大学生村官比较方便的考虑（有调查显示超过70%的大学生村官被借调过）。然而，按照中共中央和省委推行大学生“村官〞方案的初衷和战略意图，大学生村官应住在任职村里，这样更有助于熟悉本村情况，与村民和谐相处，有助于更好地开展工作；但事实上，由于经济薄弱地区农村客观条件的制约和乡镇领导对大学生村官的“偏爱〞，导致绝大局部大学生村官都不住在村里。据我们调查了解，到目前为止国家还没有明确公布关于大学生村官的管理政策，各地都根据不同情况而采取不同的管理方法，上述矛盾的做法应该尽快得到妥善解决。 从调查数据中，我们可以发现XX县区大学生村官主要从事农村基层管理工作、宣传与精神文明建设工作以及日杂、勤务、矛盾调整等具体事务性工作。在村委会干部协助的调查中，我们了解到目前很多村干部的文化水平都还比较低，大学生村官的到来正好弥补了这个空缺，他们文化理论根底好、思维活泼、更易接受新生事物，所以来到农村基层后就往往担负起整理档案、负责宣传以及日杂等工作，这些看似简单的工作却往往可以赢得当地村干部的普遍好感和尊重。当地村干部希望大学生的到来能够提高村民的整体文化素质，通过播放科教视频、讲授农业知识，引进先进的生产技术和种植经验，从而推动当地的经济开展。 在走访调查中，我们了解到大多数大学生村官在大学所学专业为经管、教育、法律、哲学等专业，而很大局部的大学生村官认识到自己在大学所学的专业对当前工作的作用有限甚至根本用不到。我们在通过走访村民的过程中发现，许多村民都表示需要更多有农业专业技术背景的大学生来担任村官，以便直接对他们的农业生产进行指导。专业与农村实际不符，在农村的许多工作中根本运用不到他们所学的专业知识，使得有时候开展工作非常困难，也很难取得村民们的信任。由此可见，村民对于先进的农业知识和技术十分渴求，只不过由于各种限制使他们所能了解到的知识相当有限，一方面，村民对于非农科专业的大学生村官并不买账，而另一方面，大学生村官也认为自己只是在混时间，不能够发挥所长，限制了自身的开展。同样地，在工业开展较快的乡村，村委会干部和村民希望有经济头脑，能够引进工程的大学生村官进村工作。可以看得出来，村民们对于先进的农业技术和知识是非常渴求的，只不过由于各种限制，他们所能了解到的知识相当有限，一方面，村民们对于非农科专业的大学生村官并不买账，而另一方面，大学生村官们也认为自己只是在这里混时间，并不能够发挥所长，限制了自身的开展。而在有些商业效劳业或者工业开展较快的乡村又希望有经济头脑，能够引进工程的大学生村官进村工作。村民对农业、科技和市场信息等方面的需求和大学生村官所掌握的知识常常不符，迫切需要大学生村官选拔和管理部门加以改进和完善。 就大学生村官本人认为“影响和决定大学生村官发挥作用的外部条件〞的结果值得关注：60%的人选择“地、县、乡（镇）政府的重视和支持力度〞，40%的人选择“村干部是否对大学生村官放手使用、使其参与决策和管理〞，30%的人选择“本村经济社会开展的实际状况〞，20%的人选择“村民的认可程度〞，还有15%的人关心“待遇的落实程度〞。从这些数据中，我们发现能否受到政府的重视和支持是大局部大学生村官最为看重的，而第二大选项实际上说的也是能否得到本村村干部的支持，还有人关心待遇问题，这些都说明他们得到的支持不够，在基层不能完全放手工作，并且个人待遇也不尽如人意。 我们了解到，很多大学生村官认为与外部交流太少，生活单调，有孤独感。因此在他们这个群体内，大学生村官内部进行交流就显得尤其重要，因为他们是年龄相仿的一群人，工作背景相差不大，有着相近的知识结构，面临着很多相似的难题，有许多值得交流的地方。从我们所得的数据中也可看出，90%以上的大学生村官经常同其他大学生村官的交流，从而互相帮助，解决生活和工作中遇到的困难，又丰富了业余生活，增进友谊。除了召开座谈会，分享工作上的经验，他们还建立了大学生村官qq群来私下交流，并希望管理部门组织相关活动加强其群体之间的交流。 三、XX市XX县区大学生村官面临的问题 （一）、大学生村官选拔机制不完善 大学生村官录用考试偏重于对政治理论素质的考查，在适合农村工作的专业方面考虑缺乏，所录用的大学生村官专业不对口的有近一半之多。很多大学生村官在大学阶段所学专业与农业没有任何联系，在专业知识结构上，远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的实际需要。大学生村官长期在学校读书，年纪轻、阅历浅，普遍对农村工作和农业知识缺乏了解，没有经历复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺，社会知识和生活经验、工作经验都相对缺乏，对农村工作缺乏必要的知识储藏和整体思路，在实际工作中有许多困难限制工作的开展，由于缺乏独当一面解决矛盾和驾驭局面的能力，虽在胸中怀有一腔热情，却在工作实践中很难取得成效。调查结果说明，专业知识方面的欠缺现已成为制约大学生村官施展才能的一大因素。 （二）、大学生村官培训机制不完善 目前，大学生村官采用政府雇员制进入基层，起着