2023年总结经验开拓创新推动政务公开工作不断向纵深发展.docx

2023年总结经验开拓创新推动政务公开工作不断向纵深进展 今日的全州政务公开工作会议，是经州委、州人民政府批准召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以十九大精神为指导，全面落实科学进展观，认真贯彻落实中心纪委七次全会、国务院廉政工作会议和省纪委二次全会、省政府廉政工作会议以及全省政务公开经验沟通会议精神，回忆总结近几年全州政务公开工作的主要做法和成效，推广典型经验，查找存在问题，实行有力措施，扎实推动我州政务公开工作，促进全州经济社会又好又快进展。州委、州政府对这次会议高度重视，州委常委、州纪委书记李松林同志亲自出席会议，并将作重要讲话。下面，我受州政务公开领导小组的托付，对近几年全州政务公开工作状况作个总结，对下一步工作进行初步支配。 一、全州政务公开工作的根本状况 近几年来，全州各县〔市〕各部门依据中心、省和州的统一部署，依据“党委统一领导，政府主抓，政府办公室组织协调，纪检监察机关监督检查〞的要求，加强组织领导，狠抓各项措施落实，政务公开领导体制和工作机制不断完善，公开程序进一步标准，公开内容进一步扩展，公开形式日益丰富，监督保障更加有力，全州政务公开工作取得了明显成效。主要表现在以下四个方面： 〔一〕初步建立健全了组织领导机构 依据中心和省的部署支配，从2023年开头，我州的政务公开工作正式起步，开头有领导、有组织、有规划地开放，州、县〔市〕、乡〔镇〕三级分别成立了政务公开工作领导小组及办公室，明确了分管领导和具体工作人员，并依据人员变动状况，三次对领导机构进行了大的调整，从组织上保证了政务公开工作的有序开展。 〔二〕逐步建立和不断完善了相关制度 为保证政务公开工作的稳步推动，我们从制度建设入手，分别建立了重大事项决策公开制度、标准性文件制定出台公开制度、行政审批和办事程序等事项公示制度、财权公开制度、人事权公开制度，同时对群众普遍关心的诸如城市总体规划调整、出租车运营等问题进行社会公开听证，对群众参与公共事业管理问题决策进行了乐观的探究。先后制定出台了?德宏州行政许可公示制度?、?德宏州行政许可听证制度?等项制度，不断标准和完善政务公开的形式、内容和方法。最近，依据省委?关于在全省实行领导干部问责制确实定?和省政府?关于省政府部门及州市行政负责人问责方法?精神，州委和州政府又分别出台了?关于在全州实行领导干部问责制的实施意见?和?关于州政府部门及县市行政负责人问责方法?。州委的?实施意见?和州政府的?方法?，作为政务公开的一个重要形式和内容，对各级领导干部的从政行为进行了进一步的明确和标准。 〔三〕乐观搭建平台畅通公开渠道 为畅通渠道，保证政务公开工作有序、便捷地开展，同时也为便利宽敞人民群众乐观参与，州人民政府先后成立了州政府信息产化办公室和德宏网管中心，建立了政府门户网站。州、县两级和两级直属单位，中心、省属驻德宏各相关窗口效劳行业部门，结合自身工作实际，分别以不同的形式建立了便民效劳大厅或便民效劳窗口，乡镇和有条件的村民委员会均建立了固定政务公开栏，初步搭建起了从州县到乡村的政务公开工作平台。 〔四〕政务公开的各项工作稳步推动 一是基层政务公开工作稳步推动。全州50个乡镇、28个城市社区紧紧围绕党的农村政策、农村配套改革和教育、医疗、土地承包、税费改革、规划生育等涉及群众切身利益的突出问题作为公开重点。潞西市、盈江县、陇川县在每个乡镇的醒目位置设置了固定政务公开栏。潞西市的205所学校和13个乡镇以上医院实行了校务和院务公开；各乡镇在政务公开中，以农村税费改革、粮食直补、乡镇和村“两委〞换届、救灾资金使用等群众关心关注的热点问题为重点，保证宽敞群众的知情权。盈江县卫生局把局机关和下属院、所、站需公开的内容统一进行梳理，确定了公开的内容，统一并标准了公开时限和公开程序。绝大局部乡镇、街道办事处推行的政务公开已经走上标准化和制度化的轨道。在乡镇一级推行的政务公开，扩大了基层民主，亲热了干群关系，稳固了基层政权，促进了我州社会主义新农村建设。 二是州县两级行政机关政务公开工作在探究中稳步进展。建立和完善了工作机构，制定了政务公开实施细那么，切实加强了对政务公开工作的领导。乐观推动政务公开各项工作的落实。州政府信息化办公室和州网络管理中心，编制了政府公开指南和名目。各县〔市〕依据上级的要求和部署，结合自身实际，认真抓好各项工作的落实，政务公开的各项工作稳步推动。盈江县正在乐观建设集便民〔投资〕效劳中心和行政效劳中心为一体的政务公开大厅；瑞丽市把2023政府工作报告的主要内容、政府承诺为民办理的十件实事及社会捐款和物资发放以及资金使用状况在市文化广场进行公开，接受人民群众监督；潞西市把全市乡镇及市直部门从事公开工作的人员统一集中培训，努力提高政务公开工作水平；其他县〔市、区〕紧紧围绕依法行政和便民利民要求，把“阳光操作〞、“一站式效劳〞作为切入点，努力提高办事效率，着力解决少数政府机关和少数工作人员门难进、脸难看、话难听、事难办等突出问题。政府机关内部普遍推行“两有〞〔有举报箱、有举报 〕、“三挂牌〞〔挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费〕、“四上墙〞〔实施方案、工作程序、办事公开制度和工作人员行为标准上墙〕制度，既便利人民群众，又便于接受监督；州直部门和各县〔市〕对具有行政审批事项的行政事业单位进行了项目收集、清理和核实，并将清理的行政单位具有的行政许可〔审批〕和公共效劳项目在政府公众信息网上进行了公告。州公安局、国土资源局、劳动和社会保障局和工商、国税、地税、海关、质监等窗口效劳部门设立的便民效劳大厅，运行标准、手续便捷，为群众供给了全方位、多层次、共性化、专业化的优质效劳，受到社会各界好评。 总的来说，我州政务公开工作，在全州各级各部门的共同努力下，做了大量工作，也取得了确定成效。但是，从全省的状况看，这项工作在我州起步较晚，各项工作的开展还存在滞后现象，主要表现在：一是一些地区和部门对政务公开的重要性未能引起足够的重视，存在可有可无思想，工作时紧时松；二是州和县〔市〕都还没有集中统一的便民效劳大厅〔中心〕，硬件建设明显落后；三是少数地区和部门政务公开内容不全面、重点不突出，存在避重就轻、敷衍塞责的现象；四是有的地区和部门政务公开形式单一、渠道不畅，极少数地区和部门政务公开的任凭性较大、重形式轻实效，“只挂牌、不看病〞；五是政务公开制度建设滞后，工作进展不平衡。这些问题，必需引起各级党委、政府的高度重视，并实行有力措施，认真加以解决。 二、下一步全州政务公开工作的主要任务 当前和今后一个时期全州政务公开工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，依据科学进展观要求，深化学习贯彻党的十九大精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为动身点和落脚点，提高行政机关行政行为的透亮     度和办事效率，切实加强对行政权力运行的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为全州改革进展稳定大局效劳。 〔一〕进一步提高对政务公开工作重要性的生疏 十六大以来，党中心、国务院对政务公开工作高度重视，工作力度不断加大。总书记在十六届六中全会上强调：“要推行政务公开，标准政务公开的内容和形式，提高政务公开的针对性和实效性〞。十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的高度，明确提出要“深化政务公开，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权〞。在党的第十七次全国代表大会上，总书记进一步提出要“深化乡镇机构改革，加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效连接和良性互动。〞总理在?政府工作报告?中把“扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，保证人民依法直接行使民主权力〞作为推动社会主义民主法制建设的重要任务，提出了明确要求。历次中心纪委全会、国务院廉政工作会议和省纪委全会、省政府廉政工作会议，都把政务公开纳入反腐倡廉的重要内容，认真争辩部署。我们要深刻领悟中心领导同志的重要指示，认真贯彻落实有关会议精神，进一步提高对政务公开重要性的生疏，不断增加做好工作的责任感和使命感。 第一、推行政务公开是构建社会主义和谐社会的重要内容。政务公开是新形势下进展社会主义民主政治，构建和谐社会的根底性工作。在当前我国深化各项改革的关键时期，深化推行政务公开，架起党和政府与人民群众的“连心桥〞，进一步畅通联系群众的渠道，有利于体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚意诚意为人民群众办实事；有利于形成反映利益诉求，协调利益关系，调处社会纠纷和保障合法权益的机制，切实稳固党的执政根底，扩大党的执政资源，维护社会公正正义，促进社会和谐与稳定。 其次、推行政务公开是创新政府管理、转变政府职能的根本要求。当前，转变政府职能的一项重要任务就是建设效劳型政府，加快形成行为标准、运转协调、公正透亮     、廉洁高效的行政管理体制。推行政务公开，是转变政府施政行为，提高权力运作透亮     度的有效方式，有利于政府在转变职能中促进科学进展，在强化效劳中优化进展环境，在推动落实中提高工作水平。要以提高政务公开的效率和质量为中心，削减环节、加快节奏、提高效率，满足社会和公众对政务效劳的根本要求，努力做到以最低的行政本钱，供给更优质、更高效的政务效劳。 第三、推行政务公开是从源头上预防和治理腐败的重要措施。要真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，为人民掌好权、用好权，必需加强对权力的制约和监督。推行政务公开，增加政务工作的透亮     度，把政府履行行政权力的行为置于宽敞人民群众的监督之下，坚持阳光行政，能有效地制约和监督权力，有利于防止权力失控、决策失误和行为失范，保证行政机关及其工作人员把人民赐予的权力用来为人民谋利益。因此，我们确定要从稳固执政根底，构建和谐社会，建设效劳型政府的高度，推动政务公开工作不断向纵深进展。 〔二〕实行有力措施，扎实推动全州政务公开工作 推行政务公开的根本原那么是：以公开为原那么，不公开为例外，坚持严格依法、全面真实、准时便民的原那么。要严格依据法律法规和有关政策规定，对编写的公开?名目?，除涉及国家隐秘和依法受到疼惜的商业隐秘、个人隐私之外，都要照实公开。要依据规定的制度和程序，对应当公开的事项，接受便利、快捷的方式准时公开。 推行政务公开的工作目标是：要与深化行政管理体制改革和全面推动依法行政、建设法治政府的目标和进程相全都。经过不懈努力，使政务公开成为各级政府施政的一项根本制度，政府工作透亮     度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。 1.连续稳固和扩大乡镇政务公开成果。要连续认真贯彻落实?中共中心办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知?〔中办发〔2023〕25号文件〕精神，把乡镇政务公开和村务公开作为基层政务公开的重点，切实把各项要求落到实处。基层政务公开的重点是：中心有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用，扶贫救灾资金使用，筹资筹劳等状况。要进一步标准和完善公开内容、形式、程序和监督保障措施；进一步抓好各项支农惠农和农村综合配套改革政策措施的贯彻落实；进一步推动乡镇政务公开长效机制建设，促进乡镇政务公开制度化、标准化；进一步抓好与农村基层党风廉政建设、村务公开等工作相结合，努力适应社会主义新农村建设的需要。 2.连续全面推动州和县级行政机关政务公开。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，围绕行政主体根本状况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项，不断拓展政务公开的内容。重点公开本地区城乡进展规划，财政预决算报告，重大项目审批和实施，行政许可事项办理，政府选购，征地拆迁和经营性土地使用权出