2023年县长在全县经济工作会议上的讲话.docx

县长在2023年全县经济工作会议上的讲话 同志们： 为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照会议安排，我就全县经济工作，讲三个方面的意见： 一、关于去年全县经济社会开展情况 2023年是极为特殊的一年，全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署，凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取，经济社会呈现稳中向好、稳中有进的开展态势，实现“十四五〞良好开局。 预计完成地区生产总值xx亿元，增长xx％；公共财政预算收入xx亿元，增长xx；固定资产投资完成xx亿元，增长xx％；规模以上工业增加值增长xx％，社会消费品零售总额增长xx％，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx％和xx％。主要经济指标完成年度方案任务。 一是产业结构实现战略升级。举办清洁能源产业开展顶峰论坛与9家央企、国企和大型民企签署战略合作协议。新获批清洁能源工程xx个，装机xx万千瓦，其中风光氢储xx万千瓦示范工程成为我市唯一纳入国家第一批大型风电光伏基地工程。总投资xx亿元、总装机xx万千瓦的抽水蓄能电站，实现2台机组投产发电，建设取得4个世界第一。累计申报、在建、建成的清洁能源装机到达xx万千瓦；坚持以资源换产业，规划清洁能源产业装备园，与国华、北盛、协合等企业签订固态锂电池、智能光伏组件、钠离子电池等工程协议，推进开发区升级提质移位；与中国健康产业基金会签订战略协议，全力争创国家级文旅康养示范县。云慢疏林草原一期正式运行，天路启动实施，马镇被列为省级智慧景区示范点，非遗文化传承开展受到文旅部高度肯定；国家农业科技园区顺利通过省中期评估，成功入选全国农村创业创新典型县名单。有机认证企业到达xx家，认证面积xx万亩，全县市级以上龙头企业到达xx家，市级以上产业化联合体到达xx家，产业化经营率到达xx％。 二是工程建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点工程xx个，完成投资xx亿元。强化园区带动，实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点工程xx个。xx乳业高端乳品加工和万头奶牛工程一期、xx生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企业xx家，到达xx家，入驻企业总数到达xx余家，完成工业总产值xx亿元，增长xx％。精准效劳实体经济。全县千万元以上纳税大户到达xx家，纳税总额到达xx亿元，占全部财政收入的xx％，创历史最高水平。 三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘〞，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全县xx个脱贫村、xx万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗保障更加健全、危房改造动态清零、饮水平安持续稳固，农村人居环境改善提高，低保五保政策有效兜底。突出产业振兴支撑作用，实施产业、根底设施等工程xx个。农村集体经济年收入xx万元以上村到达xx％，脱贫人口人均可支配收入增长xx％，实现“两个高于〞目标。圆满完成稳固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核，打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行，抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设，努力打造全省样板。 四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程，实现三年任务一年完，全年营造林xx万亩，成功创立省级森林城市，被评为全国绿化造林先进单位。深化矿山综合治理和矿产资源整合，取缔关停矿山xx家，完成灭失迹地修复治理xx处。坚决落实大气污染防治措施，扎实开展清洁取暖工作，取缔燃煤锅炉xx台。PM2.5浓度均值下降xx％。达标天数xx天，同比增加xx天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流傍河村庄污水收集处理工程，开展入河排污口排查整治行动，出境断面水质达标率xx％。加强固废、危废监管，开展土壤污染隐患排查和土壤监测，牢牢守住生态红线、耕地底线。 五是民生事业实现均衡开展。我们全县奋战一年，克服了一个又一个的困难，扎实做好常态化疫情防控各项措施，疫苗接种工作位于全市前列，建立起免疫屏障。按照年初既定目标，xx项省市民心工程和“我为群众办实事〞10件民生实事全部完成，县级xx项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量开展，被命名为“全省民族团结进步示范区〞。持续推进就业效劳工作，城镇登记失业率控制在xx％以内。全面优化审批流程，压缩审批环节xx个。顺利完成森林草原防灭火机制改革，未发生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。持续抓好平安生产、食品药品平安、信访稳定等工作，着力解决涉房、涉农信访问题，圆满完成建党101周年安保维稳任务，被授予“平安中国示范县〞荣誉称号。 当前，我们正处在百年之未有大变局。世界各国经济持续下行，开展中出现的深层次矛盾不断显现；新冠疫情全球大流行，人类面临史上最严峻的生存考验；汤加火山爆发等自然灾害影响难以预测，人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应，让每一个人、每一个地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识，清醒的认识当前我县开展中面临的现实问题：一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx亿，今年面临归还政府债券xx个亿，预计增加工资性支出xx亿元，保工资、保运转、保根本民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束，我们这种自身财力薄弱、依靠上级转移支付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是工程支撑能力不强。集中表现为财源骨干工程少、社会投资工程少、科技型创新型工程少，既缺少顶天立地支撑开展的大工程，也缺少铺天盖地的小微企业，经济开展的后劲缺乏。全县抓开展的精力不够集中，部门跑部进厅争取专项资金力度不够，乡镇抓工程抓招商动力缺乏。三是产业开展不够均衡。从投资领域看，资源开发型产业多，高附加值、高科技产业少。从产业分类上看，一产工程多，三产工程和二产工程少。从区域分布看，南北之间、东西之间产业开展呈差异化开展，根底较差的乡镇产业开展不差，根底较好的乡镇产业开展一般，局部乡镇之间工作呈鲜明的比照。四是营商环境尚需优化。以工程为中心、以企业为中心的气氛不够浓厚，办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出，不要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办，无形中增加了企业负担，懒政怠政、推诿扯皮的问题依然存在，行政效率有待提升。五是抵抗风险能力缺乏。目前疫情还在呈现爆发式增长，让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行情影响大，房地产市场面临巨大去库存压力，给稳增长、稳预期带来严峻挑战。 看到问题的同时，我们也面临重大机遇，需要精准判断、牢牢把握。一是政策优势日益凸显。国家深入推进“双碳〞战略、京津冀协同开展战略、乡村振兴战略，为开展带来了难得机遇。二是资源开发潜力巨大。借助国家清洁能源产业政策，风电、光电、水电等清洁可再生资源优势逐步释放，“十四五〞时期预计新开发清洁能源装机xx万千瓦，我县将在全市率先建成千万千瓦清洁能源基地；xx万亩耕地、xx万亩林地、xx平方公里的土地将成为珍贵财富，开展以有机农业为主的现代农业潜力巨大，自然生态转换工商资本潜力巨大，碳汇交易潜力巨大；随着疫情转缓和塞罕坝防火条例的实施，生态旅游将大放异彩。三是主导产业根本成型。全县已经形成以清洁能源为核心支撑，以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业开展框架。据粗略估算，仅风电、水电、光伏开发，税收优惠期结束后，最低可增加稳定税收收入xx亿元以上，相关配套效劳产业齐头并进，开展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。2023年，我们历经造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及稳固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、一次次重大考验、一次次急难险重，在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责和人格修养，这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和开展所在，值得我们倍加珍惜和发扬光大。 一个时代有一个时代的担当，一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的开展阶段，我们既要增强忧患意识，直面风险挑战，又要坚决开展信心，保持战略定力，把握形势、抓准机遇，坚持目标不变，任务不减，措施不软，步伐不乱，勇于担当，善于作为，以实际行动开创经济社会开展新局面。 二、关于今年经济社会开展的思路、目标和工作重点 今年是二十大召开之年，是实施“十四五〞规划的关键之年，做好全年经济工作责任重大，意义深远。全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进总基调，牢牢把握“四全〞目标，统筹疫情防控和经济社会开展，统筹开展和平安，统筹城乡开展，统筹当前和长远，有效扩大投资、扩大消费、扩大就业，继续做好“六稳〞“六保〞工作，加快产业重构升级，全面深化改革开放，坚持创新驱动开展，持续保障改善民生，效劳壮大市场主体，大力优化开展环境，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定，高质量建设新时代美丽幸福新xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 全县经济社会开展主要预期目标：生产总值增长xx左右，规上工业增加值增长xx％，一般公共预算收入增长xx％，固定资产投资增长xx％，社会消费品零售总额增长xx％左右，进出口总值增长xx％，城镇农村居民人均可支配收入增长xx％。确定这样的目标，贯彻了中央、省市和县委的部署要求，坚持实事求是、从实际出发，考虑了开展环境和我县要素支撑条件，衔接了“十四五〞规划目标任务。按照上述要求和任务，我们要在以下八个方面实现攻坚突破。 （一）围绕优化结构、强化支撑，在产业重构上攻坚突破 围绕“3＋3〞产业规划，突出四大主导产业，集中精力、集中时间、集中力量打造，抓出亮点，抓出规模，抓出效益。 一是做大清洁能源产业。制定出台清洁能源开展规划，全力争取50万伏电力输出工程年内立项年底开工。跟踪落实保障性和市场化工程，确保xx60兆瓦风电、xx风光互补一期xx兆瓦风电、xx二期xx兆瓦风电、xx清洁能源大基地xx个工程4月份开工。做好xx200兆瓦风电、xx兆瓦风光储氢一体化、xx兆瓦光伏发电等13个工程规划设计和手续办理，力争年内开工建设。探索配套储能工程合建模式，推进xx100万千瓦共享储能基地建设。继续推动抽水蓄能电站工程建设，在首批2台机组并网根底上，投资xx亿元，年内完成6台机组投产。二是做强智能装备制造产业。抓住开展智能装备制造这个方向，做好建链、延链、补链、强链文章，打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业集群。规划建设新能源装备制造产业园，实施xx风机工厂技改扩能工程，推动xx清洁能源配套产业、xx赛固态锂电池、xx钠离子电池、xx太阳能电池板等工程落地。围绕非首都功能疏解政策窗口期，持续壮大产业园，推动xx二期、xx领锐和xx华汽车配件工程建成投产。三是做优现代有机农业。以“打品牌、打市场、打销路〞为目标，以高端有机特色为方向，千方百计打入北京中高端农产品供应市场，全面提升农业产业效益，确保生产好产品、卖出好价格。以“三区两河〞为重点区域，围绕“两牛基地、有机杂粮、设施果药蔬、现代林业〞，打造“两河〞果蔬、接坝“两牛〞、坝上杂粮三条产业带，用好各项扶持政策，改良肉牛xx万头，养殖规模到达xx万头，奶牛存栏到达xx万头，开展专用燕麦、有机小米xx万亩，新增设施果药蔬xx万亩。四是做活旅游康养产业。围绕全域、高端、慢行，瞄准北京中高端消费群体，全面推进全域旅游。深化与中国健康产业基金会合作，持续推进xx田园综合体、风电旅游廊道、xx、云慢疏林度假区、生态马道等5个重点工程，着力包装推介xx、xx等景区开发，争创国家级、省级旅游休闲度假区各xx个，打造3A级景区1个。利用北京xx小时经济圈优势，积极引进国内知名民宿企业，推动民宿统一设计、统一经营、统一管理，扎实建设民宿示范村xx个、旅游专业村xx个。要持续标准旅游市场秩序，开展旅游从业者培训，提高旅游管理与效劳水平。举办马文化艺术节、冬季冰雪节等系列活动，打造具有xx特色和全国影响力的节庆赛事活动，激发文旅市场活力。 （二）围绕做大存量、做优增量，在工程建设上攻坚突破 要深入实施抓投资上工程促开展攻坚年行动，今年全县方案安排重点建设工程xx个，方案总投资xx亿元，年方案完