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2023
街道
社会
管理
创新
工作
实施方案
XX街道社会管理创新工作实施方案五篇
xx街道社会管理创新工作实施方案
为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神及省、市、区关于社会管理创新工作的工作部署,夯实我街道社会治安综合治理和维护稳定工作的根底,促进社会和谐稳定,结合我街道实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,积极落实全国、省、市、区关于社会管理创新工作重要部署,举全辖区之力,集中开展社会建设和社会管理创新工作。坚持党政统揽,部门负责,以人为本,效劳群众,固本强基,健全网络,依法管理,标准建设,综合治理,齐抓共管,进一步创新和完善社会管理的体制和方法手段,切实提高社会建设、创新社会管理的能力。
二、工作目标
力争用一年时间,率先在全辖区建立街道党工委办事处领导、部门负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局,促进辖区经济社会又好又快开展,维护社会和谐稳定。
三、主要内容与任务
全辖区社会管理创新的主要内容是:建好综治信息化平台;抓好三项建设,即社会管理机构建设、社会管理队伍建设和网格化社会管理体系建设;织好七张网络,即社会治安重点地区排查
整治网、社会矛盾排查化解网、社会单位(组织)效劳管理网、特殊人群效劳管理网、社区治安防控网、反邪教工作网、模拟社会管控网;打造好“十分钟便民效劳圈〞新型社区效劳开展模式。
(一)建好一个平台
运用计算机网络技术和信息化手段,构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的综治工作信息化平台,提高综治工作的信息化水平和工作效率。通过及时收集、研判有关动态信息,催促协调各综治成员单位切实履职尽责,积极开展综合治理工作,预防化解重大矛盾纠纷,防范社会治安突出问题,消除其他影响社会稳定的不和谐因素及苗头隐患,努力提高人民群众的满意度,确保社会和谐稳定。
(二)抓好三项建设1.社会管理机构建设
(1)成立街道主要领导任组长的社会管理创新工作领导小组,下设办公室,与街道综治办合署办公,根据社会管理工作需要,具体落实办公室机构、编制、人员、经费保障等问题。形成党工委领导,办事处各科室分工负责,综治部门协调监督,各相关部门,人民团体及群众自治组织充分发挥作用,人民群众广泛参与的社会管理工作格局。
(2)街道建立标准化的综治维稳工作重心,由街道党工委副书记负责,形成一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口效劳的“四个一〞工作模式。健全制度,落实人员,完善
保障,有效整合政法、综治、维稳、信访、工商及工会、共青团、妇联等资源和力量,实现治安联防、矛盾链条、工作联动、问题联治、平安联创、管理联抓,打造政府主导、部门参与、社会力量互动、精干高效的基层工作平台。
(3)加强基层党政组织和居委会等群众自治组织建设,建立健全以党(总)支部为核心,基层政府行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局。
2、社会管理队伍建设
着眼当前实际情况,重点建好以下几支队伍:
(1)人民调解队伍。根据人民调解法规定,街道、居委会、企事业单位以及社会团体或者其他组织设立人民调解委员会。开展完善人民调解组织,建立土地纠纷、医患纠纷、劳动争议、交通事故、物业纠纷等专业(行业)人民调解委员会,建立巡回人民调解委员会,开展壮发“人民调解员〞队伍,实行“十户调解员〞、楼院调解员和企业调解员制度,实现调解组织全覆盖。建立由党政主导、扎根群众、覆盖基层的人民调解委员会,增强人民调解的工作根底。
(2)帮扶管教队伍。由司法所负责街道、居委会安置帮教、社区矫正专职人员和帮扶矫正协管员、志愿者队伍。司法所从事安置帮教和社区矫正的专职工作人员不少于3人,并保证专人专职。根据有关规定和实际需要,配备帮扶矫正协管员、志愿者。同时,大力推进心理咨询师队伍建设,不断提高安置帮教和社区
矫正工作实效。
(3)流管专职队伍。逐步扩大并完善全辖区流动人口专职管理员队伍,进一步加大投入,全面落实政策措施,建立健全属地管理和分级负责工作体系,加强对这支队伍的考核和管理使用,就业管理部门和重点用工单位的信息沟通,确保我辖区的流动人口效劳管理工作打造成全是亮点工程,创出品牌。
(4)巡控队伍。根据本辖区的大小和治安状况,每个社区配备5-10名社区治安巡防队员,协助社区民警搞好治安防范工作。严格落实“四定五统一〞(即,定人员、定岗位、定职责、定奖惩,统一服装、统一管理、统一培训、统一使用、统一考核)要求,实现社区治安巡防专业化。
(5)职业保安队伍。继续坚持政府推动、市场运作、标准开展原那么,进一步标准职业保安队伍的管理和使用,确保队伍规模不断壮大、人员素质稳步提高、作用得到充分开展。
(6)社会志愿者队伍。加强志愿者组织机构建设,成立街道社会治安志愿者协会,挂靠街道综治办,通过招募政治思想过硬、责任心强、身体健康。热心公益事业、自愿长期参与治安防控工作的社会各界人士,在派出所和治保会组织和领导下,开展邻里守望。院户联防、门店联防等社会治安志愿活动,实现区域防范常态化。标准志愿者队伍管理,制定志愿者管理方法,对志愿者队伍实行实名制管理,派出所组织教育培训;建立健全各项规章制度,完善志愿者效劳长效机制;依据XX省奖励和保护见义
勇为人员条例,落实对志愿者的表彰和保护,确保志愿者队伍健康开展。
(7)建好专兼职社情民意信息员队伍。发动组织出租车司机、环卫工人、送报员、废旧物品收购员、特种行业信息员、楼院长等力量参与,在全辖区范围内建立横向到边、纵向到底的街、居、楼栋三级专兼职社情民意信息员队伍,定期检查、及时发现所属社区、楼栋舆情信息、社区内部稳定因素及苗头,在第一时间报街道综治办,汇总后报有关领导和上级有关部门。
(8)建好信访代理员队伍。街道要设1明信访代理员,社区至少有2名信访代理员。以代理信访事项的方式,疏导群众情绪,维护群众合法权益,解决群众不会访、无序访、走弯路的问题。
3、网格化社会管理体系建设
(1)建立和完善党的组织体系。街道党工委实行“大工委〞制,并探索建立“1+3〞模式,在街道党工委下设居民区党组织、住区联合党组织和综合党组织。居民区党组织负责对社区的管理,联合党组织负责对驻区单位的指导和协调,综合党组织负责非公有制经济组织和新社会组织的协调管理。社区探索实施“大党委〞制,把社区警务室、物业公司、业主委员会的党员干部吸纳为党组织委员。按照“一社区一支部(党委、总支)〞要求,建立和调整社区党组织,构建横向到边。纵向到底、覆盖全面的组织体系。
(2)科学划分效劳管理网络。按照“点片结合、属地管理、
分类指导、方便效劳、全面覆盖〞的原那么,建立街道、社区、楼院、楼栋四级管理、三级网格工作体系。街道党工委下设网格侧重以行业划分,按照辖区单位、非公有制经济和新社会组织、社会党组织等划分网格;社区党组织下设网格侧重以地域划分,尽量与楼院支部相衔接,根据社区所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、行业特点等情况,一般以200户或600人左右为单位划分;楼院党支部下设网格以楼栋党小组为单位划分。(3)合理配备网格管理和效劳人员。网格管理和效劳人员原那么上由街道机关工作人员、社区工作者和社区民警等组成。同时,搜索社区志愿效劳新模式,支持社区志愿效劳组织开展救助、优抚、助残、就业、医疗、助老等效劳工程。
(4)不断完善网格效劳体系建设。街道以党员管理效劳中心,街道综合效劳中心和医疗卫生效劳中心为根底,不断拓宽效劳内容、完善效劳方式,提升效劳群众的水平。各社区以社区事务中心为根底组建社区工作站,实行一站式办公,开展综治维稳、民政福利、劳动保障、科教问题。特殊困难群体管理效劳等工作。(5)加快社区信息化建设。建立健全以居民信息为根底、以民情民生为重点、以社区管理效劳为中心,集政府业务查询分析于一体的社区信息综合管理平台,逐步实现区、街道、村(居)三级管理效劳联网运作。完善街道、社区内部办公自动化网络,推行社区台账无纸化,提高社区管理效劳的效率和水平。
(三)织好七张网络
紧紧围绕加强社会建设,创新社会管理的源头性、根本性、根底性问题,突出重点,建立完善社会管理网络,提升社会管理水平。
1、社会治安重点地区排查整治网
建立及平安排查信息员队伍,形成覆盖全辖区各行业、场所、部位,多渠道、多层次、全方位搜集治安信息的工作网络。落实社会治安重点地区排查整治联席会议制度,定期召集公安、司法、信访、工商、教育、城管等相关部门分析研判治安形势,研究制定排查整治措施,确保重点地区治安秩序稳定。实施主机研判工作机制,健全实时监测机制、动态分析机制和督查暗访机制,完善集整治、管理、效劳于一体的常态工作机制,到达治安问题不出街道、不形成大的治安问题的目标。
2、社会矛盾化解网
进一步加强“三位一体〞大调解体系建设,建立健全大调解工作领导机制和工作体系,形成纵向到底、横向到边的调解网络。(1)建立覆盖全社会的调解组织网络,纵向覆盖街道、居委会,横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面,做到那里有群众,哪里就有调解组织。
(2)建立排查调解工作平台。街道建立矛盾纠纷大调解中心。定期开展矛盾纠纷排查,实行社区每周一次,街道每半月一次的矛盾纠纷排查制度和“零报告〞制度。对排查出的问题和矛盾,按照属地管理和“谁主管,谁负责〞的原那么,明确责任单位和责
任人,催促抓好落实,努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态,防止发生民转刑案件或发生影响较大的社会问题。(3)改进调解方法,提高调解水平。为更好地使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接,今年重点开展“联街、进居、驻所〞活动,联街:按上级要求法、检两院的法律专业人员要以街道为联系点,不定期到街道指导调解工作,参与群体性案件的解决;进居:是指人民调解指导员进社区活动,继续开展“人民调解员社区调解指导日〞活动,进居法官、检察官每年至少参与调解成功两起纠纷,要求有笔录,有照片,并在政法网上发布。驻所:在民调进所活动的根底上,推进司法调解进派出所活动,对应由基层人民法院管辖的一审民事案件,法院立案前在当事人同意调解的根底上,移送被告所属辖区的派出所联合调解室处理,这样既能有效实现人民调解与司法调解的衔接,更能充分利用调节资源,降低司法本钱。
3、新社会组织和非公有制经济组织效劳管理网
按照“一口审批、分类标准、政府监管、扶持开展〞的工作原那么,逐步实行行政社分开、管办别离,推动“两新组织〞健康有序开展。落实非公有制等新经济组织内部平安稳定法人责任制及社会责任,切实加强组织建设,健全综治组织,加强督导检查。提高对新社会组织和非公有制经济组织的管理能力,提升效劳水平,积极预防、化解各类矛盾及不和谐因素。同时,积极培育社会工作者队伍,开展社会救助、矛盾调处、权益维护、行为矫治、
社区矫正、青少年教育等领域的社工效劳机制,造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作队伍,建立适应经济社会开展的街道社会工作体系。
4、特殊人群效劳管理网
(1)完善流动人口管理效劳体系。逐步标准街道、居委会流动人口效劳管理机构,形成完善的工作网络。制定出台实有人口效劳管理方法,建立流动人口效劳管理信息系统。推进“以房管人、以证管人、以业管人〞管理模式,建立完善流动人口综合信息平台,将所有符合居住登记条件的流动人口全部准确地纳入登记管理,确保对出租房屋、暂住人口、外来务工人员等流动人口及重点人员实时动态管控。摸清实有人口底数,落实各项效劳管理措施,尖山不安定因素,预防减少违法犯罪。
(2)推进“三位一体〞