2023年街道社会管理创新工作实施方案五篇.doc

XX街道社会管理创新工作实施方案五篇 xx街道社会管理创新工作实施方案 为认真贯彻落实党的十七届五中全会精神及省、市、区关于社会管理创新工作的工作部署，夯实我街道社会治安综合治理和维护稳定工作的根底，促进社会和谐稳定，结合我街道实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，积极落实全国、省、市、区关于社会管理创新工作重要部署，举全辖区之力，集中开展社会建设和社会管理创新工作。坚持党政统揽，部门负责，以人为本，效劳群众，固本强基，健全网络，依法管理，标准建设，综合治理，齐抓共管，进一步创新和完善社会管理的体制和方法手段，切实提高社会建设、创新社会管理的能力。 二、工作目标 力争用一年时间，率先在全辖区建立街道党工委办事处领导、部门负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，促进辖区经济社会又好又快开展，维护社会和谐稳定。 三、主要内容与任务 全辖区社会管理创新的主要内容是：建好综治信息化平台；抓好三项建设，即社会管理机构建设、社会管理队伍建设和网格化社会管理体系建设；织好七张网络，即社会治安重点地区排查 整治网、社会矛盾排查化解网、社会单位（组织）效劳管理网、特殊人群效劳管理网、社区治安防控网、反邪教工作网、模拟社会管控网；打造好“十分钟便民效劳圈〞新型社区效劳开展模式。 （一）建好一个平台 运用计算机网络技术和信息化手段，构建全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的综治工作信息化平台，提高综治工作的信息化水平和工作效率。通过及时收集、研判有关动态信息，催促协调各综治成员单位切实履职尽责，积极开展综合治理工作，预防化解重大矛盾纠纷，防范社会治安突出问题，消除其他影响社会稳定的不和谐因素及苗头隐患，努力提高人民群众的满意度，确保社会和谐稳定。 （二）抓好三项建设1.社会管理机构建设 （1）成立街道主要领导任组长的社会管理创新工作领导小组，下设办公室，与街道综治办合署办公，根据社会管理工作需要，具体落实办公室机构、编制、人员、经费保障等问题。形成党工委领导，办事处各科室分工负责，综治部门协调监督，各相关部门，人民团体及群众自治组织充分发挥作用，人民群众广泛参与的社会管理工作格局。 （2）街道建立标准化的综治维稳工作重心，由街道党工委副书记负责，形成一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口效劳的“四个一〞工作模式。健全制度，落实人员，完善 保障，有效整合政法、综治、维稳、信访、工商及工会、共青团、妇联等资源和力量，实现治安联防、矛盾链条、工作联动、问题联治、平安联创、管理联抓，打造政府主导、部门参与、社会力量互动、精干高效的基层工作平台。 （3）加强基层党政组织和居委会等群众自治组织建设，建立健全以党（总）支部为核心，基层政府行政管理与基层群众自治相结合的基层社会管理格局。 2、社会管理队伍建设 着眼当前实际情况，重点建好以下几支队伍： （1）人民调解队伍。根据人民调解法规定，街道、居委会、企事业单位以及社会团体或者其他组织设立人民调解委员会。开展完善人民调解组织，建立土地纠纷、医患纠纷、劳动争议、交通事故、物业纠纷等专业（行业）人民调解委员会，建立巡回人民调解委员会，开展壮发“人民调解员〞队伍，实行“十户调解员〞、楼院调解员和企业调解员制度，实现调解组织全覆盖。建立由党政主导、扎根群众、覆盖基层的人民调解委员会，增强人民调解的工作根底。 （2）帮扶管教队伍。由司法所负责街道、居委会安置帮教、社区矫正专职人员和帮扶矫正协管员、志愿者队伍。司法所从事安置帮教和社区矫正的专职工作人员不少于3人，并保证专人专职。根据有关规定和实际需要，配备帮扶矫正协管员、志愿者。同时，大力推进心理咨询师队伍建设，不断提高安置帮教和社区 矫正工作实效。 （3）流管专职队伍。逐步扩大并完善全辖区流动人口专职管理员队伍，进一步加大投入，全面落实政策措施，建立健全属地管理和分级负责工作体系，加强对这支队伍的考核和管理使用，就业管理部门和重点用工单位的信息沟通，确保我辖区的流动人口效劳管理工作打造成全是亮点工程，创出品牌。 （4）巡控队伍。根据本辖区的大小和治安状况，每个社区配备5-10名社区治安巡防队员，协助社区民警搞好治安防范工作。严格落实“四定五统一〞（即，定人员、定岗位、定职责、定奖惩，统一服装、统一管理、统一培训、统一使用、统一考核）要求，实现社区治安巡防专业化。 （5）职业保安队伍。继续坚持政府推动、市场运作、标准开展原那么，进一步标准职业保安队伍的管理和使用，确保队伍规模不断壮大、人员素质稳步提高、作用得到充分开展。 （6）社会志愿者队伍。加强志愿者组织机构建设，成立街道社会治安志愿者协会，挂靠街道综治办，通过招募政治思想过硬、责任心强、身体健康。热心公益事业、自愿长期参与治安防控工作的社会各界人士，在派出所和治保会组织和领导下，开展邻里守望。院户联防、门店联防等社会治安志愿活动，实现区域防范常态化。标准志愿者队伍管理，制定志愿者管理方法，对志愿者队伍实行实名制管理，派出所组织教育培训；建立健全各项规章制度，完善志愿者效劳长效机制；依据XX省奖励和保护见义 勇为人员条例，落实对志愿者的表彰和保护，确保志愿者队伍健康开展。 （7）建好专兼职社情民意信息员队伍。发动组织出租车司机、环卫工人、送报员、废旧物品收购员、特种行业信息员、楼院长等力量参与，在全辖区范围内建立横向到边、纵向到底的街、居、楼栋三级专兼职社情民意信息员队伍，定期检查、及时发现所属社区、楼栋舆情信息、社区内部稳定因素及苗头，在第一时间报街道综治办，汇总后报有关领导和上级有关部门。 （8）建好信访代理员队伍。街道要设1明信访代理员，社区至少有2名信访代理员。以代理信访事项的方式，疏导群众情绪，维护群众合法权益，解决群众不会访、无序访、走弯路的问题。 3、网格化社会管理体系建设 （1）建立和完善党的组织体系。街道党工委实行“大工委〞制，并探索建立“1+3〞模式，在街道党工委下设居民区党组织、住区联合党组织和综合党组织。居民区党组织负责对社区的管理，联合党组织负责对驻区单位的指导和协调，综合党组织负责非公有制经济组织和新社会组织的协调管理。社区探索实施“大党委〞制，把社区警务室、物业公司、业主委员会的党员干部吸纳为党组织委员。按照“一社区一支部（党委、总支）〞要求，建立和调整社区党组织，构建横向到边。纵向到底、覆盖全面的组织体系。 （2）科学划分效劳管理网络。按照“点片结合、属地管理、 分类指导、方便效劳、全面覆盖〞的原那么，建立街道、社区、楼院、楼栋四级管理、三级网格工作体系。街道党工委下设网格侧重以行业划分，按照辖区单位、非公有制经济和新社会组织、社会党组织等划分网格；社区党组织下设网格侧重以地域划分，尽量与楼院支部相衔接，根据社区所辖范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、行业特点等情况，一般以200户或600人左右为单位划分；楼院党支部下设网格以楼栋党小组为单位划分。（3）合理配备网格管理和效劳人员。网格管理和效劳人员原那么上由街道机关工作人员、社区工作者和社区民警等组成。同时，搜索社区志愿效劳新模式，支持社区志愿效劳组织开展救助、优抚、助残、就业、医疗、助老等效劳工程。 （4）不断完善网格效劳体系建设。街道以党员管理效劳中心，街道综合效劳中心和医疗卫生效劳中心为根底，不断拓宽效劳内容、完善效劳方式，提升效劳群众的水平。各社区以社区事务中心为根底组建社区工作站，实行一站式办公，开展综治维稳、民政福利、劳动保障、科教问题。特殊困难群体管理效劳等工作。（5）加快社区信息化建设。建立健全以居民信息为根底、以民情民生为重点、以社区管理效劳为中心，集政府业务查询分析于一体的社区信息综合管理平台，逐步实现区、街道、村（居）三级管理效劳联网运作。完善街道、社区内部办公自动化网络，推行社区台账无纸化，提高社区管理效劳的效率和水平。 （三）织好七张网络 紧紧围绕加强社会建设，创新社会管理的源头性、根本性、根底性问题，突出重点，建立完善社会管理网络，提升社会管理水平。 1、社会治安重点地区排查整治网 建立及平安排查信息员队伍，形成覆盖全辖区各行业、场所、部位，多渠道、多层次、全方位搜集治安信息的工作网络。落实社会治安重点地区排查整治联席会议制度，定期召集公安、司法、信访、工商、教育、城管等相关部门分析研判治安形势，研究制定排查整治措施，确保重点地区治安秩序稳定。实施主机研判工作机制，健全实时监测机制、动态分析机制和督查暗访机制，完善集整治、管理、效劳于一体的常态工作机制，到达治安问题不出街道、不形成大的治安问题的目标。 2、社会矛盾化解网 进一步加强“三位一体〞大调解体系建设，建立健全大调解工作领导机制和工作体系，形成纵向到底、横向到边的调解网络。（1）建立覆盖全社会的调解组织网络，纵向覆盖街道、居委会，横向覆盖各领域、各行业及社会管理各方面，做到那里有群众，哪里就有调解组织。 （2）建立排查调解工作平台。街道建立矛盾纠纷大调解中心。定期开展矛盾纠纷排查，实行社区每周一次，街道每半月一次的矛盾纠纷排查制度和“零报告〞制度。对排查出的问题和矛盾，按照属地管理和“谁主管，谁负责〞的原那么，明确责任单位和责 任人，催促抓好落实，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，防止发生民转刑案件或发生影响较大的社会问题。（3）改进调解方法，提高调解水平。为更好地使人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，今年重点开展“联街、进居、驻所〞活动，联街：按上级要求法、检两院的法律专业人员要以街道为联系点，不定期到街道指导调解工作，参与群体性案件的解决；进居：是指人民调解指导员进社区活动，继续开展“人民调解员社区调解指导日〞活动，进居法官、检察官每年至少参与调解成功两起纠纷，要求有笔录，有照片，并在政法网上发布。驻所：在民调进所活动的根底上，推进司法调解进派出所活动，对应由基层人民法院管辖的一审民事案件，法院立案前在当事人同意调解的根底上，移送被告所属辖区的派出所联合调解室处理，这样既能有效实现人民调解与司法调解的衔接，更能充分利用调节资源，降低司法本钱。 3、新社会组织和非公有制经济组织效劳管理网 按照“一口审批、分类标准、政府监管、扶持开展〞的工作原那么，逐步实行行政社分开、管办别离，推动“两新组织〞健康有序开展。落实非公有制等新经济组织内部平安稳定法人责任制及社会责任，切实加强组织建设，健全综治组织，加强督导检查。提高对新社会组织和非公有制经济组织的管理能力，提升效劳水平，积极预防、化解各类矛盾及不和谐因素。同时，积极培育社会工作者队伍，开展社会救助、矛盾调处、权益维护、行为矫治、 社区矫正、青少年教育等领域的社工效劳机制，造就一支结构合理、素质优良、具有活力的社会工作队伍，建立适应经济社会开展的街道社会工作体系。 4、特殊人群效劳管理网 （1）完善流动人口管理效劳体系。逐步标准街道、居委会流动人口效劳管理机构，形成完善的工作网络。制定出台实有人口效劳管理方法，建立流动人口效劳管理信息系统。推进“以房管人、以证管人、以业管人〞管理模式，建立完善流动人口综合信息平台，将所有符合居住登记条件的流动人口全部准确地纳入登记管理，确保对出租房屋、暂住人口、外来务工人员等流动人口及重点人员实时动态管控。摸清实有人口底数，落实各项效劳管理措施，尖山不安定因素，预防减少违法犯罪。 （2）推进“三位一体〞