2023年县国家税务局工作思路2.docx

县国家税务局XX年工作思路 县国家税务局2023年工作思路 2023年是“十三五〞的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好2023年国税工作，意义重大。面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的改革开展任务，全县国税系统要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面〞战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念为主线，树立“五种思维〞、提升“五种能力〞，推进依法行政，深化税收改革，优化纳税效劳，强化税收征管，加强干部队伍和党风廉政建设，努力开创xx国税现代化建设新局面。 xx国税2023年税收工作总体目标是： ——税收收入持续稳定增长。进一步树立经济税收理念，使收入结构更加合理，收入质量不断提高，使经济社会开展成果充分及时准确地反映到税收收入上来，实现税收收入随经济开展持续稳定增长，应收尽收完成税收任务。 ——执法能力和效率不断提升。进一步转变法治思维，牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，畅通税收法律救济渠道，有力保障纳税人合法权益。依法落实税收政策、依法提供纳税效劳、依法实施税收管理，促进执法水平不断提高。 ——税收征管质量和效率显著提高。征管体系更健全，资源配备更合理，征管方式更先进，征管流程更标准，全面实行税源专业化管理，加快信息化建设步伐，税收征收率不断提升。 ——纳税效劳水平不断提升。效劳标准更完善，效劳体系更健全，征纳关系和谐融洽，办税负担明显减轻，纳税人税法遵从度和满意度显著提高。 ——队伍建设取得新突破。班子建设明显增强，干部综合素质提升，惩防体系科学完善，思想工作坚强有力，文明创立再上新台阶，创先争优气氛浓厚，人才培养符合开展需求。 ——行政管理工作标准高效。实现政务管理公开化，财务管理制度化，事务管理精细化，工作职责标准化，运转程序标准化。 2023年重点做好以下几方面的工作： （一）发挥税收职能，效劳经济开展 1.依法组织收入。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原那么，进一步树立经济税收理念，采取有效措施，确保国税收入与经济的协调增长。 2.强化税收分析。坚持税源监控、税收预测、税收分析“三位一体〞工作思路，推进税收预测与税收分析业务融合，有效运行和不断完善横向分工协作、纵向紧密联动的税收分析工作机制。全面开展税收形势分析、税收风险分析、政策效应分析和经济运行分析，加强欠税风险管理，严格控制新欠，大力清缴陈欠，努力营造良好的税收环境。 3.落实优惠政策。围绕xx县打造工业强县和“智造〞强县战略，围绕促进经济开展方式转变，针对性地做好政策宣传、解读与辅导，不折不扣落实好各项税收政策，重点抓好促进就业创业、稳定外贸进出口、推动技术创新及扶持“三农〞、支持小微企业开展、加强环境保护、助力民生改善等方面的税收优惠政策落实，推进经济开展。 （二）坚持法治思维，标准税收秩序 1.落实国税、地税征管体制改革。贯彻落实中央深化国税、地税征管体制改革方案和税务总局实施意见，全面实施国税、地税合作标准2.0版，强化组织协调，健全制度建设，结合我县实际创新国税、地税合作内容，不断推进效劳深度融合，加大合作力度，提升合作层次，为xx经济社会开展提供有力支撑。 2.抓好“营改增〞扩围改革工作。按照上级部署，做好金融业保险业、建筑安装业、房地产业及生活效劳业等四大行业“营改增〞改革，加强政策学习、业务衔接和技术保障，合理配置调整管理资源，确保“营改增〞任务顺利完成。 3.扎实推进依法行政。落实税务行政审批制度改革各项内容，完善事中、事后管理措施，强化税收执法督查。充分运用税收执法信息管理系统，及时对发现的执法问题抓好整改落实和过错责任追究，提高税收执法准确率；积极推动执法示范单位创立，树立良好执法形象。 4.持续整顿税收秩序。以纳税评估和税务稽查为手段，坚决打击各类涉税违法活动；认真开展税收专项检查和专项整治，深入开展打击出口骗税和发票违法犯罪活动，保持对税收违法活动的高压态势；积极探索柔性执法，尝试使用说理式执法，对纳税人进行警示或告诫，催促纳税人自查自纠，树立平等法律主体观念，改善征纳关系，提高税收行政效能。 5.强化税法宣传与网络舆情管理。加强政策解读、办税流程、纳税人权益等宣传，加强与主流报刊、电视台、网站等传媒的沟通与联系，主动回应社会关切；积极引导涉税舆情，关注重点网站、重点论坛、有较大影响力的博客和微博等网络媒体；建立舆情工作单制度，标准办理流程，确保有专人负责调查核实，确保在第一时间上报相关信息，确保在规定时限内反响处理结果，最大限度防止负面舆情的发生。 （三）深化征管改革，提升征管质效 1.实施金税三期工程。金税三期上线运行是全国税务系统的一个大工程，我们要举全局之力做好这一项工作。在工作中，我们要认真做好方案制定、根底数据清理、数据系统整合和运维保障等准备工作，扎实做好数据初始化、宣传辅导、应急管理等上线工作，确保“金三〞工程如期保质完成。加大根底信息和第三方信息采集力度，不断夯实纳税人信息这一风险管理根底。探索建立发票类数据仓库，开展专项风险预警管控，提升数据利用水平与效率。强化软硬件运行维护，保障网络与信息平安。 2.推进税收风险管理。继续推进以行业管理为主线、以税收风险分析监控中心为依托的税收风险防控工作。重视重点税源调查分析和针对性辅导工作，把握行业和层次两方面的税源特点及结构动态，找准税收风险分析防控方向，发挥纳税评估优势作用，引导企业加强自律。强化重点税源纳税评估应对工作以及出口退（免）税预警评估，应用省局出口退税预警监控系统，积极做好出口企业的事前预警和事后监控分析工作。标准风险应对管理，采取定性与定量相结合的方法、分“风险提示〞专项检查、纳税评估、税务稽查等类型进行分级推送应对。 3.加强信息管税工作。持续做好增值税发票系统升级版推行工作，优化数据资源整合利用，把“以票控税〞和“互联网+税务〞深度融合，在发票管理、纳税申报、纳税评估、出口退税、税务稽查等各个环节加以落实运用，实现科学防范税收风险，提升税收管理质效的目标。 4.全面加强各税种管理。进一步深化对农业生产企业的动态化监控，实现事前、事中、事后全方位监控，促进农业生产企业健康开展；进一步深化应用增值税发票电子底账管理系统；标准所得税预缴申报，建立季度预缴申报预警机制，强化企业所得税日常管理；加强非居民企业股权转让监管，建立股权转让及对外支付税务管理备案登记制度；认真落实出口退（免）税标准（1.1版），完善出口退税专业化和无纸化管理，进一步加快出口退（免）税申报、审核、退库进度，实现“严审快退〞；构建出口退税风险防控机制，防范出口骗税；加强与外汇管理局、商务局、工商等部门的沟通协作，对涉外企业间有关联交易动向进行跟踪调查，切实抓好反避税工作。 （四）着眼满意效劳，促进征纳和谐 1.构建“互联网+〞应用体系。融入“互联网+〞，创新效劳手段。进一步拓展“便民办税春风行动〞效劳内涵，探索实现“互联网+纳税效劳〞深度融合，推广“网上电子税务局〞，推行“免填单〞效劳，引导纳税人在网上办理各类申报、涉税申请和信息查询等涉税事宜；推行个性效劳“按需定制〞，建立个性化效劳清单，及时向纳税人推送量身定制的纳税事项提醒、税收政策资讯等个性化效劳；拓展“掌上平台〞，通过微博、微信及时发布最新税收政策解读，强化互动，对纳税人政策咨询给予及时准确回复；持续加强纳税人学堂建设，丰富内容，完善方式，打造实体与虚拟、定期与专题相结合的咨询辅导平台。 2.聚合社会资源，优化效劳质量。通过加强与涉税中介、行业协会、新闻媒体、学校等社会组织合作，以协作效劳、委托效劳、志愿效劳、援助效劳等方式，开展社会性的税法宣传、咨询辅导、维权救济等活动推进社会公众对税收工作的有序参与。进一步拓展纳税信用信息社会应用范围，优化纳税信用鼓励手段，探索将纳税信用与商业信用更有效结合，扩大“银税互动—税易贷〞合作范围。 （五）激发团队活力，不断提高队伍管理水平 1.以党建工作为抓手，增强队伍合力。认真组织开展党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记一系列重要讲话的学习，继续做好整改落实工作，稳固深化拓展“三严三实〞专题教育成果，不断增强基层党组织的战斗力。结合工作实际，加强思想政治工作，开展谈心交心、党员专项培训等活动，不断增强干部队伍合力。 2.以教育培训为抓手，提升干部能力。继续实施“人才树〞方案，开展引导规划、教育培训、岗位练兵、业务竞赛等内容，提升干部队伍整体素质。同时，系统整合现有文化品牌资源，着力构建“一局一品〞，打造“人文国税〞，拓展税务文化建设内涵。改造职工活动室，设立集阅读交流、运动休闲、风采展示于一体的职工文化活动中心，倡导健康向上的工作、生活方式。 3.以绩效管理为抓手，激发团队活力。参照省、市国税局绩效管理方法，结合xx县局的实际，抓好横向与纵向指标相结合，抓好共性指标和个性指标明细对照，按照流程积极研究制定县局绩效管理方法，并将考评指标细化到科室，落实到责任人。扎实推进绩效管理4.0版，推进指标模板建设，强化绩效过程管理着力形成真抓严管、赏罚清楚、创先争优的工作气氛，不断增强干部队伍活力。 4.以管理创新为抓手，催生工作动力。健全推动管理创新机制，着力创新标准化管理制度，积极调动干部职工参与管理创新的主动性和自觉性；着力创新以信息化为依托的管理方式，促进技术创新，持续优化“红背心纳税志愿效劳银行〞，积极完善“税收掌中宝〞，探索创立年轻干部全方位培养模式，不断提高创新实效。 5.以落实制度为抓手，标准内部管理。健全督办制度，加强工作督查督办，提升工作效率。严肃财经纪律，从严控制经费支出规模，进一步完善和标准公务接待、津补贴发放等相关制度。推行机关公务员职务与职级并行制度，实施公务用车制度改革和养老保险制度改革。 （六）持续改进作风，深入强化党风廉政建设 1.强化惩防体系建设。全面落实省局党组全省国税系统构建廉政风险防控机制实施意见，进一步完善以内控机制为主体的大预防格局，以浙江国税廉政风险管理信息系统为依托，强化对权力运行的监督制约。 2.强化党风廉政建设。狠抓党风廉政建设主体责任、监督责任的落实。加强“两权〞监督，严格执行“三重一大〞集体决策程序，落实税收违法案件“一案双查〞，将党风廉政建设贯彻落实到税收征管、风险管控、纳税效劳、税务稽查等税收工作的全过程。稳固政风行风作风建设成果，积极参加地方行风评议、行风热线等活动，继续深入推进地方和系统内各类创立工作，提高国税部门的社会满意度。 3.强化廉政文化教育。把党风廉政教育提到与政治业务教育同等重要地位，大力推进全员廉政学习。坚持“三会一课〞制度，持续开展廉政警示教育，促使党员干部不断深化认识，拧紧人生观、价值观、世界观这个“总开关〞，做到防微虑远，警钟长鸣。 第9页 共9页