2023年《安全管理》之建筑业安全生产管理工作.docx

建筑业平安生产管理工作 　一、建筑业平安生产工作定位： 　　 　　建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、新设备、新技术的不断涌现，我国参加WTO后建筑业按国际通行规那么接轨运作，给建筑业平安生产提出了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的平安生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定和经济开展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。 　　 　　纵观建国以来： 　　1、法律、法规、规章、标准、标准、文件涉及平安生产方面的最多。行政许可法中规定的立法原那么其中最主要的是公众平安和公众利益。 　　 　　2、没有其他方面工作像平安生产工作这样法律、法规要求相关企业专门设管理机构； 　　 　　3、没有其他方面工作像平安生产工作这样法律、法规要求必须有一定比例费用的投入； 　　 　　4、没有其他方面工作像平安生产工作这样法律、法规要求法人代表、出资人要负总责； 　　 　　5、没有其他方面工作像平安生产工作这样很多工作由中央、地方各级党政共同发文进行行政管理； 　　 　　6、没有其他方面工作像平安生产工作这样有这么多国际条例、规那么约束，受国际关注最多； 　　 　　7、平安生产工作很多活动由党政工团等众多部门联合组织、协调、安排； 　　 　　8、平安生产工作是为数不多的列入一票否决权的工作之一，是社会稳定、经济开展的主要管理目标。 　　 　　2023年1月7日国务院常务会议审议并通过国务院关于进一步加强平安生产工作的决定，针对目前我国生产力开展水平不均衡，根底工作比较薄弱，保障机制和体系不健全，局部地区和生产经营单位平安意识不强，责任不落实，投入缺乏，从业人员文化技术素质较差，平安生产形势依然严峻的情况，国务院出台对于落实“平安第一、预防为主、综合治理〞方针，强化平安监管、监察执法工作，都具有重要意义。 　　 　　决定共分五局部23条 　　第一局部进一步明确了平安生产工作的重要地位和作用，提出了平安生产工作的指导思想和奋斗目标。 　　依据党的十六届三中全会关于坚持以人为本、统筹经济社会协调开展的要求，强调了平安生产工作对于全面建设和谐社会，实施可持续开展战略等的重要意义和作用。在指导思想上，强调坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，突出了政府统一领导、落实企业责任主体，推进体制、机制、执法队伍“三项建设〞。在奋斗目标上，依据全面建设和谐社会的战略部署，分别提出了本届政府任期内以及2023年、2023年平安生产工作目标，明确了努力方向。 　　 　　第二局部，主要讲政府在平安生产工作方面要突出抓好的几个问题。这些问题包括产业政策引导、政府平安投入、深化平安生产专项治理、健全完善平安生产法制、建立平安生产应急救援体系、加快平安生产科研和技术开发步伐等。 　　 　　第三局部，主要是从落实企业平安生产责任主体出发，提出了促进企业加强平安管理的政策措施。强调要落实平安生产法有关生产经营单位平安保障的各项规定；在各类企业广泛开展平安质量标准化活动，加强根底工作；搞好平安培训，提高员工平安素质；建立企业平安费用提取制度，保证必要的平安投入；加大对事故的经济赔偿，促使企业建立自我约束、持续完善的平安生产长效机制。 　　第四局部，主要讲加强平安生产监管、监察工作。包括加强地方各级平安生产监管机构和队伍建设；建立平安生产控制指标体系；建立平安生产许可证制度；建立企业平安生产风险抵押金制度；加大监察监管行政执法工作力度；加强对小企业的平安监管等。 　　第五局部，主要讲加强领导，建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持〞的齐抓共管工作格局。强调要落实各级领导责任制，严格责任追究；要在政府统一领导下，充分调动各方面的积极性；要加强宣传教育和舆论引导，形成有利于加强平安生产工作的社会气氛。 　　 　　中央政治局、国务院及国家安监总局、建设部近年来陆续出台不少涉及平安生产的政策、法规、部门规章，充分表达了党和国家对平安工作的重视和关注。抓好平安生产是践行“三个代表〞思想，树立科学开展观的具体表达：是负责的人民政府的根本职责；是人民群众最根本的利益和愿望；是维护改善人权、建设和谐社会的最根底工作。