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2023
全县
招商引资
项目
建设
表彰
动员大会
致辞
全县招商引资和工程建设表彰发动大会讲话稿
同志们:
今年春节非常平稳,没有发生一起影响群众生命财产平安的突发性事故,特别在年前普降大雪的情况下,非常不容易。我们公安、交警、消防、交通、公路、人社、旅游、医疗卫生、市容环卫、宣传广电、供电供水等一线部门的干部职工,节日期间付出了艰辛努力,令人非常敬佩。我们还有很多干部加班加点,做了大量工作,表达了对事业高度负责的精神。现在时间过得非常快,一晃就是一年,一转眼一季度已经过半。各项工作必须抓得紧而又紧,一天也耽误不起。刚刚我们表彰奖励了去年对上争取、招商引资、工程建设的先进单位和个人,7个单位作了发言,黄县长做了很好的发动报告,希望大家迅速进入状态,抓好落实。
一、坚持重点抓、抓重点,保持发奋有为的精神状态
我们各个单位都有日常工作,有的任务还很重。但就全县来说,我们的中心任务、重点工作就是抓工程。对我们局长来说,对我们分管县长来说,没有工程,很多工作就没有抓手,就没有突破口。因而也可以这么说,不抓工程、不会抓工程,我们的工作就没有真正进入角色,就不会有大的起色。年年爬起来讲些应景的虚话套话,做些不问实效的无用功,看似忙忙碌碌,实那么一事无成。要让老百姓看到实实在在的变化,得到实实在在的实惠,没有工程支撑不行。工程从哪里来。就是对上争取和招商引资。有了工程怎么实施。就是工程建设。对上争取、招商引资、工程建设三项任务,要作为我们各项工作的主旋律和最强音,在我们每一个干部的脑子里生根。我特别希望我们常委们、县长们,我们几大班子成员,我们各个部门的一把手,大家都一头扎在工程上,一门心思跑工程,齐心协力抓工程,不断掀起工程建设的新高潮。
抓工程是困难重重的事,是吃苦受累的事,怕吃苦、怕矛盾的人,总是有意无意,甚至千方百计地推诿、扯皮甚至回避。我们看一个干部有没有事业心,就看他愿不愿抓工程;看一个干部有没有真本领,就看他会不会抓工程。同时要看到,抓工程就是抓机遇,是一项很能锻炼人、很有成就感的工作。这些年,我们有一大批同志一心扑在工程上,吃了很多苦,受了很多累,也取得了很大成效。一是经济平稳较快开展。我们连年获得全省科学开展先进县称号,去年地区生产总值超过20230亿元,财政收入超过2023亿元。特别是居民存款一年净增超过19亿元,人均存款接近2万元,这是令人快乐的,说明我们经济是活泼的,干部群众没有白忙活。二是城乡面貌发生较大变化。这几年我们集中力量“一年干一件事,一年修一条路〞,前者主要在城里,我们干成了源水、污水、医院、学校、市民广场、三小改造、古城保护等等,弥补了一些公共效劳设施欠账,件件都是老百姓关心受益的事情。后者主要在农村,我们干成了大深路、南源口大桥、七雄路、慈张线拓宽、溪竦公路,南源口到坑口通乡公路,城许路和老徽杭线改造正在进行当中。修路是农村老百姓反映最强烈的问题,这样持之以恒地干下去,人民群众就能看到希望。三是民计民生有了较大改善。通过年复一年实施民生工程,老百姓最关心最直接最现实的利益问题逐步得到解决或缓解,老百姓特别是农村老年人真心实意地说党和政府好。总的来说,这几年无论是经济社会开展,城乡建设推进,还是居民收入增加,群众生活改善,都是比较好的时期,老百姓的自豪感和荣誉感上升了。对我们干部来说,只要干的是科学开展的正事,是百姓受益的好事,再苦再累内心也是欣慰的。
当然,这些成绩只是初步的、阶段性的,与又好又快开展的要求相比,与全县人民加快致富、加快改善生产生活条件的愿望相比,我们的差距还很大。严格意义上讲,在很多工程、很多环节、很多过程、很多细节,做得还很不够,甚至在有的事情上做得很差,投资者和人民群众不满意。如果我们抓得更紧一些,更在状态一些,我们完全有条件搞得更快更好一些。在现行体制下,一个地方、部门工作搞得好不好,一把手至关重要。包括我在内,有几个问题请大家反思和检讨:一是招商引资跑得还不够。我们各地各单位招商引资的积极性总体是好的,只要有一点信息,马上就跟上。但在挑商选资的新形势下,好工程还是难找,在这方面功夫下得还不深。我们开展突击月活动,就是推动大家跑好工程、跑好企业,力争落地一批大好高工程,并在这个过程中不断开拓思路和视野,努力实现招商引资的新突破。突击只是一种方法,招商引资是需要常抓不懈的工作,希望大家始终绷紧这根弦。二是对上争取还是不够。尽管我们实行考核奖励,为各部门开展工作创造环境,但奖励的钱很多没有用到跑工程上。有的当了几年局长,政策不大清,人头不大熟,信息不大通,对上面有哪些资金工程,我们争取了多少份额,不是一本清帐。对怎么立足现有根底编报、争取工程,用心不够,钻研不深。我们分管县长、常委,有的对争取资金工程过问也不够,跑得也不多。现在各个部门都有资金工程,有的工程资金还很大。一个有责任心的干部,看到资金工程应该兴奋才对,看到大的资金工程应该欣喜假设狂才对,应该有志在必得的心志才对。我们有些同志怕求人,但为公家的事情求人不丑。况且现在省直部门作风都很好,求人不伤自尊。但凡跑得勤的都有收获,有些看似难办成的事情最后都办成了。跑也上瘾,越跑路越宽。我们要求部门一把手要勤跑,县委政府的领导同志也要勤跑。不同的人去,重视的程度不一样,办成事情的几率也不一样。三是花在工程上的精力还是不够。对我们包保的工程,有的主动过问比较少,有的根本不大问事,跟业主都不大熟悉,帮助协调解决问题更少。有的对包保征地、拆迁有畏难、厌倦,甚至抵触情绪,总觉得“这不是我的事〞,是附加甚至强加给他的任务。在现阶段,很多工作很难说是份内还是份外的,下任务、搞包保,虽然有争议,但也是各地通行的做法。有些事情正因为难,所以才要大家一起上。我们现在有200多个在谈、在建的重点工程,每个工程都有这样那样需要解决的问题,单靠几个分管领导、几个职能部门是根本顾不过来的。如果从抓干部队伍和作风建设的角度讲,参与工程建设不仅是应该的,而且是必须的。事非经过不知难。深度参与才能多些理解支持,少些品头论足,甚至无事生非。办难事、解难题,最能锻炼和发现干部。希望我们县级领导同志带头,扑下身子,沉下心来,把我们牵头的工程搞清楚,能解决的问题帮助协调解决,确实解决不了的,可以提出建议,也允许矛盾上交。年轻同志更要明白“吃亏是福〞的道理,把组织上交任务、压担子作为锻炼自己、施展才华的难得时机。需要提醒大家的是,有的工程问题比较多,把问题来龙去脉搞清楚,真正做到心中有数,很需要花一番功夫,蜻蜓点水,作风漂浮,不解决问题,可能还误事。四是办事难、办事慢的问题还没有完全解决。审批环节依然较多,而且很多环节之间相互关联、互相制约,往往一个环节办不下来,后面的手续都无法进行,很多时间就这样白白地浪费了。某个审批环节的负责人不在就不能审批,人为地耽误了审批。一些职能部门工作人员思想不够解放。只要有非原那么性、无风险或者风险可控的要件或材料不齐,就不敢受理,无形之中延长了审批时间。局部部门窗口人员业务素质不高、敬业精神不强。需要办理哪些手续、准备哪些材料,自己都弄不明白,又怎么去“一次性告知〞;立马就能办好的事情,非得让投资者再跑一趟,一个工作日就能办好的事情,非得拖到五个工作日。成绩不讲跑不掉,问题不讲不得了。我们一定要清醒认识自己的缺乏,反思自己的懈怠,决不能自我感觉良好。在其位要谋其政。我们现在要干的事情很多,经过努力可能干成的事情也很多,还没到享福的时候。如果我们对事业没有激情,对群众没有感情,不仅自己良心过不去,干部群众也在内心鄙视我们。
二、坚持具体抓、抓具体,形成破解难题的强大合力
工程推不动,都是具体问题没解决。我们一再强调要抓具体、具体抓。领导干部要带头抓具体、问细节、查问题、找原因、补措施、创实效。各地各部门都要把抓具体、抓细节作为推进工程建设的主抓手,作为转变作风的突破口,每一项工作都要在细节上较真、在关键处着力,扎扎实实地把各项工作推向前进。
抓具体、抓细节,首先要转变观念。我们有些干部缺少精细的工作态度,局部源于认识上的误区。习惯于把“细节〞同“小事〞划等号,好似一当干部就不屑于做“小事〞了,有一种“君子动口不动手〞的心态。必须明确,“细节〞决不是“小事〞,有许多关键性的“细节〞恰恰就是大事。不懂细节,就是业务不精;不抓具体,就是作风不实。我们班子成员有的也习惯于“布置〞工作、分配任务,抓具体、抓落实不够。有的自己不愿吃苦,还辩称是对下属“放心放手〞,好似就他懂什么高明的领导方法和领导艺术。我只相信吃苦受累、急事急办的笨方法,不懂也不信回避矛盾、无所作为的“领导艺术〞。我们在基层,面对的都是现实矛盾和棘手问题,你有什么高明的方法和艺术,就要更好更快地破解难题,推开工作,这才令人信服。对问题视而不见,对矛盾久拖不决,这是什么领导方法。什么领导艺术。在我看来,抓具体、具体抓,反映的是领导干部的责任心和吃苦精神,跟有些人说的什么领导方法、领导艺术,完全风马牛不相及。xx县这几年,正是因为有一批干部注重亲历亲为,抓具体、具体抓,才有了今天这样的成绩。那些把“细节〞等同于“小事〞、不屑于抓“小事〞的种种模糊认识,必须坚决摒弃。我们的干部,尤其是各级领导干部,既要当指挥员,也要当战斗员。你只有当了战斗员,才会切身感受我们的问题究竟出在什么地方,才会真正知道还有哪些地方需要改进。从工作作风上讲,一具体就深入。情况真正清楚了,主意自然就出来了,工作就能抓到点子上,就能出成效。任何工程、任何事情,都是明白人越多越好,至少要有几个明白人,大家都大而化之,假设明假设暗,甚至糊里糊涂,不仅劳民伤财,而且后患无穷。
抓具体、具体抓要抓难点、解难题。要围绕工程建设涉及的环节,一个一个地抓,一个一个地解决。现在我们往往慢在前期工作、土地报批、征地拆迁等环节上,各单位要对牵头的工程逐一进行梳理,尤其是未开工的工程,一定要找出原因,分清责任,限期办理。属于我们的问题,要创造条件尽快解决。牵涉到有关部门办手续的问题,要明确专人协调解决,不能因人为因素而耽误时间。是投资者自身原因的,也要加大催促力度,必要时可依法采取措施。与此同时,我们要让投资者监督工程落地建设的全过程,并以此来督查效能建设情况。今年要抓好几个方面工作:一要针对开发工程的落地建设问题,组织力量跟踪开发商办证的全流程,并建立登记台帐。开发商哪天到哪个部门办证,用了多长时间等,都要一一记录在帐,以从中发现问题、解决问题。二要开展岗位大练兵。从窗口效劳看,对需要准备的材料说明不清,或不主动告知,导致审批过程中,企业还需补充其他相关材料。从工程包保责任人看,对工程审批和建设流程不太懂,对征地拆迁等政策法律不太懂的问题,也很突出。各部门要开展全员大练兵,组织人事部门牵头要抓好培训。三是“一次告知〞制度要执行到位。有投资者反映,他们在个别部门办证时,由于情况不熟悉,工作人员也不说清楚,“长流水不断线〞,使他们来回奔波,导致企业跑冤枉路、花冤枉钱、受冤枉气。在这方面,行政效劳中心要制定全流程、全环节的事项办理告知单,同时要在对工程办理全程监管中形成一种制度化的模式。四是“全程代理〞制度要执行到位。对于重点工程的领办人来讲,需要的不仅仅是热情的态度,不仅仅是“带路〞,还要真正在工作过程中“代理〞。最好明确专人全程负责到底,这样有利于熟悉办事流程,加快工程办理进度。五要加大征地拆迁包保力度,改进考核奖励方法,更好地调动包保单位和包保人员的积极性。
抓具体、具体抓,不能单打独斗,必须形成合力。工作进展到什么程度,有什么问题,要经常通气,保持密切的联系。领导就是协调。既要各负其责,又要统筹协调。我们明确了工程牵头责任制,也明确了征地拆迁、资金筹措、杆线迁移等6个工作小组,目的就是要各负其责,并在此根底上,培养锻炼一支专业化的工程建设队伍。但仅此还不够,大量的问题,还需要通过召开各种现场会、小型协调会、调度会来解决。我想说的是,协调问题要快,不能拖,尤其不能久拖。我们说允许矛盾上交,不能光讲在嘴上,交上来却无人问事。有的问题拖着拖着就忘记了。