2023年作风建设邹城济宁.docx

作风建设—XX年邹城XX年济宁 第一篇：作风建设—2023年邹城11年济宁强势推进作风建设 为实现邹城大开展大跨越积聚新动力 ——石爱作同志在全市干部作风建设大会上的讲话 （202223年11月11日） 同志们： 这次全市干部作风建设大会，是我市每年召开的四个例会之一。市委、市政府对这次大会高度重视，会前召开市委常委会议进行专题研究。刚刚，播放了转变干部作风效劳大开展大跨越专题片，振西同志通报了今年以来查处的9起典型案件，希望引起大家的警醒和深思。市住建局、市公安局、太平镇和千泉街道分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。 一、作风决定作为，作风建设必须强化提升 近年来，市委、市政府坚持把作风建设作为推动科学开展跨越开展的重要抓手，坚持围绕开展抓作风，用开展成果检验作风建设成效；坚持以正面教育为主抓作风，相信和依靠党员干部，充分发挥党员干部在作风建设中的主体作用；坚持从严抓作风，坚决查处破坏开展环境的人和事，充分发挥典型案件的警示教育作用；坚持“开门〞抓作风，扩大社会参与度，把评判标准交给群众；坚持从细节抓作风，促进干部良好作风和习惯的养成。全市干部作风建设取得了明显成效：一是思想境界越来越高。广阔干部思想不断解放，境界不断提升，谋开展、抓开展的气氛空前浓厚，比条件的少了，比干劲的多了；讲困难的少了，想方法的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了；推诿扯皮的少了，敢于担当的多了；高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广阔干部的普遍追求。二是落实力度越来越大。很多干部坚持“五加二〞、“白加黑〞，加班加点成为常态，比着干、追着干蔚然成风，许多干部越干越想干、越干越会干、越干越敢干，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情。各级坚持以改革激活力、以创新解难题，在招商引资、工程推进、城市建设、民生事业等多方面取得重大突破，大开展大跨越的热潮已经掀起。三是开展环境越来越优。制定招商引资等优惠政策，推行房地产“一费制〞、涉企检查准入、处分会审备案、首违不罚等制度，继续重拳整治扰乱企业经营破坏开展环境的“六乱〞行为，严肃查处一批侵害企业利益、影响全市开展环境的典型案例，赢得了企业和群众的一致好评。四是干部形象越来越好。全市上下紧紧围绕开展大局，全心全力效劳企业、效劳工程、效劳群众，涌现出一大批“工地干部〞、“一线干部〞，广阔企业和群众对干部的满意度明显提升。目前，全市干部作风更加务实，开展环境更加优化，大开展大跨越的气氛更加浓厚，全市上下人心思齐、人心思上、人心思干，经济社会开展呈现出结构优化、质量提升，民生改善、社会进步，和谐稳定、幸福安康的良好局面。 作风建设是一项永不竣工的系统工程。我们要清醒地认识到，少数党员干部在思想认识、工作态度、精神状态、工作作风等方面依然存在一些问题，还不能适应全市大开展大跨越的要求，与全市百万人民的殷切期望还有差距。一是思想解放不够。思想不解放，缺少破解开展难题的方法。有的党员干部缺乏责任心、缺乏上进心，有的怕担风险不干事；还有的死搬教条，上级没有规定的不办，周边没有先例的不办，领导没有交待的不办，缺乏工作激情和创新精神。二是大局观念不强。一些机关干部不讲政治、不讲大局的问题仍然存在，有的对市委、市政府作出的重大决策不能坚决维护、坚决执行，贯彻精神讲条件、说困难、谈价码，甚至满腹牢骚、工作消极，致使一些重大工作在一些部门单位没有得到有效落实；有的部门和机关干部本位主义严重，摆不正履行管理职能与效劳经济开展的关系，重管理、轻效劳，重检查、轻指导，重处分、轻标准，不能主动地为经济开展创造良好环境，而是在收费、摊派、罚没上挖空心思、想“点子〞。三是执行力不够。有的机关干部责任意识不强，办事效率不高，很简单的一件事情，就是拖着不办；有的在执行过程中“雷声大，雨点小〞，许多工作虎头蛇尾；少数部门“中梗阻〞现象严重，看人办事，看关系办事；“吃、拿、卡、要〞、“不给好处不办事，给了好处乱办事〞还时有发生。四是内部管理不严。个别单位管理不严，机关干部经常迟到早退，外出不请假，整天无所事事，上班时间网上聊天、玩游戏、炒股票、打扑克；有的党员干部不请假随意缺席会议，任意迟到早退，不认真听会；有的干部用于工作的心思少，热衷于吃吃喝喝，迎来送往。 上述这些问题，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响极坏、危害极大。当前，我们邹城正面临着千载难逢的大好开展机遇，加快经济战略转型，实现新一轮大开展大跨越，关键在干部，关键在作风。只要我们的干部队伍精神面貌好，做事认真、雷厉风行，真抓实干、敢想敢做，敢于摒弃个人部门小团体的利益，倾心尽责为改革开展稳定大局献计献策，我们的经济社会开展就会蓬勃向上，就会不断实现新的跨越。全市各级一定要充分认识加强作风建设的极端重要性，以时不我待的危机感和责任意识，进一步解放思想、查找差距，寻求对策、敢于亮剑，切实掀起作风建设的新高潮，以更高的标杆、更严的要求，抓作风、振精神、促开展，以作风的大转变促进开展的大跨越。 二、实干才有实效，转变作风必须真抓力行 实干是作风建设之本。就作风说作风只能是空谈，抓工作不重实干只能是抓而不实，只有把实干贯穿于干部作风建设之中，提升执行力，增强突破力，才能取得实际效果。 （一）倡导更强的担当精神。温家宝总理曾经说过：“我有一个信念，就是处事不避难，勇于担当，奋勇向前〞。就是告诫所有领导干部： 为官就得敢于负责，勇于担当，越是困难越向前。权力与责任本是相伴而生、不可分割的，世界上没有不承担责任的权力，从这个意义上说，领导就是责任。工作中，我们经常听到“没钱〞、“没地〞、“没方法〞、“缓一缓〞的说法，其实是怕担责任的借口罢了。什么是担当。担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出。市委、市政府把一项工作、一个工程交给你，让你去推动、去完成，你假设畏首畏尾、不敢承担、贻误工作，这就是不担当、不尽责、不称职。一句话，勇于担当就是天塌下来要顶得住，地陷下去要立起来。每位领导干部都要经常想一想，自己每月干成了哪几件看得见、摸得着的实事。每年做了哪几件可圈可点的事。都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民。邹城需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、出力不出功的懒官、庸官、懦官。 （二）践行更新的执行理念。执行力不仅是一种能力，也是一种作风，更是一种素质。关于提高执行力，建议大家看一看把信送给加西亚这本书，该书全球销量超过8亿本，是有史以来最畅销的著作之一。描述的是，19世纪美西战争中，罗文奉美国总统之命给古巴丛林中的加西亚将军送信。罗文不认识加西亚将军，也不知道加西亚身在何处，但历尽艰辛，出生入死，终于把信送到加西亚手里。一百多年来，“罗文精神〞被许多管理者奉为典范，成为执行力的象征。我今天之所以讲这个故事，是提示我们的干部，要有点“罗文精神〞，做事情既要有高度的责任感，又要有完成任务的决心和主动性，不讲理由，不怕困难，认真执行，力求实效。要立说立行，言必行、行必果，争分夺秒，雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效。现在一些机关单位为企业、群众办事过程中仍存在“踢皮球〞、“找借口〞、“难办理〞的现象，对此必须坚决予以纠正。要大力倡导“五通〞精神，真正做到“五不〞。“五通〞：即面对企业和群众的办事、咨询，要业务“精通〞；职责内该办的事，要速办“快通〞；工作运转不畅时，要及时“沟通〞；基层和群众面临困难时，要积极“疏通〞；对有利于邹城开展的事，只要是没有明令禁止的，要大胆创新予以“变通〞。“五不〞：即工作事项绝不在我这里延误，工作过失绝不在我这里发生，不良风气绝不在我这里出现，基层群众绝不在我这里遇冷，邹城形象绝不在我这里受损。 （三）追求更快的办事效率。办事效率是作风的集中表达。在当前宏观环境复杂多变的情况下，提速增效更具特殊意义，快中有先机、快中有效益、快中有竞争力。今年我市引来的一批大工程好工程，靠的就是办事效率。2023年要作为“提升效率年〞，无论是机关部门、还是事业单位，无论是为企业效劳、还是为群众效劳，都要研究具体方法，落实保障措施，倡树“马上就办〞的风气。特别在行政审批上，重点做好“三字〞文章：一是“简〞，即简化事项。对现有行政审批事项进行一次大会审大清理，能取消的坚决取消，审批工程向最少看齐，审批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。二是“优〞，即优化流程。现在行政审批仍然存在进驻效劳中心不到位、授权不充分的问题，审批事项进驻率只有64%；有的进驻部门揽权不放，仍然搞“前台受理、后台办理〞。一定要找准症结，看问题出在什么地方。今年务必落实“三集中、三到位〞：部门审批工程集中到一个科室，部门审批科室向行政审批中心集中，进驻中心工程向电子网络集中；审批工程进驻大厅到位，审批授权到位，审批工作人员到位，做到“进一扇门、办全部事〞。三是“限〞，即限时办结。凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要在现有“规定时限〞内，至少压缩30%时限办结。在这方面，还要推行“缺席默认〞和“超时默认〞制度，但凡需要联合审批的事项，未按要求参与的部门一律视为“缺席默认〞；凡部门已确定受理某审批事项，但未在规定时限办结的，一律视为同意，产生的后果均由部门承担。要研究“缺席默认〞和“超时默认〞具体方法，为办事者出具默认办事凭证，严防“秋后算账〞。对“马上就办〞的要求，要抓紧拿出工作方案、制度及保证措施，各部门单位也要尽快制定具体落实方法。 （四）打造更优的开展环境。优化开展环境不可能一劳永逸、一蹴而就，靠短期治理、局部治理、高压治理都不能从根本上解决问题，必须长期坚持，反复抓、抓反复，常抓不懈、常抓常新。下步工作中，要重点开展三项专项整治、构建一个监测评价体系，推动开展环境不断优化升级。一是集中开展施工环境专项整治。今年各类建设工程多、投入大、要求高，必须有良好的施工环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为；特别对各种路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打击，决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷。对充当黑恶势力“保护伞〞的党政干部，坚决从严查处，决不姑息。二是继续深化涉企“六乱〞专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该标准的严格标准。对迎风而上搞“六乱〞的，发现一起、严查一起、曝光一起，下决心斩断伸向企业的“黑手〞。要加大对行业协会、中介组织监管力度，对依附于职能部门的要清理“脱钩〞，严禁把部门的行政审批权异化为“小团体〞收费谋利。对部门行政职能下放到下属单位变相谋利问题，机关与中介机构幕后交易、形成非法利益链条问题，要彻查严处，并问责部门分管领导和“一把手〞。三是集中开展标准执法专项整治。各级执法部门要从群众反映较多的问题入手，严格执法标准，严密执法程序，严查违法行为。要把公正执法与热情效劳结合起来，特别要善待外来客、外地车，首违不罚、轻违不罚，宜放那么放、宜宽那么宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛〞等恶劣行为。四是抓好监测评价体系建设。坚持把专项整治和日常管理结合起来，一手抓突出问题的集中治理，一手抓优化环境的根底性工作，选定50家企业、50家建设工地、20230家个体工商户作为环境监测点，对部门及公务人员依法行政、效劳质量、工作效率等进行监测，把监测结果量化赋分，直接纳入对镇街、部门的优化开展环境考核评价体系。同时，全面推行开展环境有奖举报，但凡举报“六乱〞、不作为乱作为、失职渎职、效率低下等行为，查证属实的给予举报人奖励，奖金由被举报部门单位或被举报人承担。 （五）创立更好的工作机制。机制优化一小步，环境优化就前进一大步。要创立更好的工作机制，只要是有利于邹城开展的事，只要是便民利民的事，只要是别的地方行得通的政策，都要大胆地去探索去实践。