2023年安全问题整改措施新编.docx

平安问题整改措施 中小企业在我国经济体系中占有很大比重，企业数量大、行业分散，但是平安生产条件相对落后。笔者在分析所在城市的中小企业时，发现中小企业平安生产存在的主要问题有以下几个方面： 一、企业平安主体责任不落实的问题仍然突出。共性的问题：一是局部企业负责人对平安生产工作重视不够，平安素质差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的平安问题不过问、不检查、不进行有效整改。 二是企业平安投入缺乏。一些企业未按规定提取和使用平安生产费用，多数企业没有制定平安投入方案和相关台帐。 三是有的企业平安管理人员配备缺乏，规章制度不健全，平安生产管理人员平安生产意识差，不具备与所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力。局部特种作业人员未经专门的平安作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。 四是个别企业隐患排查治理工作不力，未建立隐患排查治理工作制度和管理台帐。 五是局部企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊作业和外来施工队伍管理不到位。 六是建设工程平安设施三同时制度执行不严。未按规定程序进行建设工程设立前的平安审查，存在先上车，后买票现象。 七是局部企业无应急救援预案或应急预案不完善，缺乏演练，可操作性差。比较严重的是，中小企业中比重较大的是危险化学品生产经营企业，这些危化品企业存在的问题。一是生产厂房在修建时未履行三同时手续，内、外部平安距离缺乏，二是局部小型冷库管道未经过质监部门检验、检测;设施、设备老化现象严重。三是局部危化品生产企业无平安生产许可证，不具备平安生产条件。 在针对中小企业的监管过程中，存在监管缺失或者措施不够，导致执法软弱。一是对平安生产工作的领导力度不够。少数单位和部门主要领导平安意识淡薄，平安第一的思想还没有真正树立起来，落实平安生产工作重视不够、领导不力。二是平安生产专项整治还不到位。尽管已经连续屡次开展平安生产专项整治，但事故隐患依然存在，个别隐患整改难度大，对平安生产构成严重威胁。三是平安监管力量还比较薄弱。乡镇监管力量相对薄弱，人员都用于乡镇其他阶段性事务，完全监管难度大，缺少开展预防性监督检查的力量。 针对上述问题，安监部门要从以下几个方面强化监管措施，加强监管力量，确保中小企业不发生任何问题。 一、加强平安教育与培训，尤其是生产经营单位要加强对全体从业人员平安教育与培训。 二、严格落实平安生产两个主体责任，使企业主要负责人认识到企业作为主要责任人应该担负的责任。加大淘汰落后、陈旧的不符合国家标准或行业标准的设施、设备与器材的进度。 三、严格落实有关部门的三定方案，落实监管人员，确保监管力量到位。对只用文件形式成立监管机构的现象加以查处，对混岗混编、不能保证监管力量的单位主要负责人要加大行政处分力度。 第3页 共3页