2023年优化我市经济发展环境的几点思考.docx

关于优化我市经济开展环境的几点思考 优化经济开展环境，是国际国内经济开展的大势所趋，也是我们抚顺加快经济开展的迫切需要。实践证明，哪里环境好，那里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，地区经济社会开展就充满生机和活力。笔者认为，要加快我市经济开展，就必须紧紧抓住“比照沈阳看抚顺、抢抓机遇促振兴〞新一轮大讨论活动的有力契机，把优化环境作为市委、市政府最紧迫的一项工作，下大决心，动真功夫，努力营造一个人人关心环境优化、支持环境优化、参与环境优化的社会气氛，只有这样抚顺的开展才有希望。当前，优化我市经济环境，我认为应重点围绕5个方面来进行。 一、以深化行政审批制度改革为重点，着力营造优质高效的政务环境。 政务环境是打造区域经济环境优势的重要标志。优化经济开展环境，就必须进一步转变政府职能，着力建立廉洁高效、运转协调、行为标准、公开透明的行政管理体制。在开展抚顺经济的舞台上，政府的角色不是演员，而是为演员效劳的人员。我们要进一步推进政府职能的转变，改进政府对经济社会的管理方式、管理手段，提高行政效率，提高效劳水平和质量，提高政务公开的程度，深入推行“一站式〞效劳、“一窗式〞受理，坚决治理“三乱〞，进一步加大清费治乱力度，开展行政事业性收费清理，严厉查处各种违章摊派行为。其次，要进一步抓好行政审批制度 1改革。但凡可以用市场机制代替的行政审批事项，都要通过市场机制运作进一步标准，尤其对国家明文规定不再审批的事项、部门自己设立的事项、不符合市场经济要求和形势开展的事项，以及机构改革中明确不再保存的事项，要坚决予以取消；对确需保存的行政审批事项，要标准操作、简化程序、公开透明、明确责任，尽量防止随意性。第 三、要以严格控制会议、文件、检查评比为重点，不断改进工作作风。要坚持反对和克服形式主义、官僚主义，有效地精简会议和文件，继续严格控制和标准各种检查评比、达标升级活动，对企业的执法检查，按照属地原那么和法律法规授权管理原那么进行，杜绝多头检查、交叉检查、重复检查。 二、以公正执法为重点，努力营造公正严明的法制环境。法治是开展环境的根底，能否公正执法，是衡量一个地方开展环境好坏的重要标准，直接关系和影响着投资者的信心，优化开展环境，就必须营造一个公正严明的法制环境。 首先要标准执法。要完善市场法律、法规体系，改善法制环境，清理不符合本地经济要求的政策法规，按照立法程序，适时制定修订有关地方法规，努力做到政府依法行政，政法部门依法办事，社会依法管理，为投资者公开、公平，公正竞争创造条件。全面清退执法部门聘请的临时人员，防止因其素质低乱收费，乱罚款，乱检查，要保证必要的执法经费，禁止向执法部门下达收费、罚款和创收的任务。坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。坚决纠正执法不严、违法不究的现象，对出现执法不公、导致破坏 2开展环境的人和事，要追究单位领导的责任。其次，要加强执法监督。所有执法人员必须持证上岗，便于接受投资者和群众的监督。可以采取定期向企业、个体私营者和各界群众代表发放征求意见函，派员进行各种明查暗访方式，多途径了解情况，发现问题。同时，组织人大代表，政协委员，工商企业代表，对经济开展环境进行不定期巡视，适时召开有关部门的整改督查会，听取汇报。第三，加强执法队伍建设。要严把执法人员进口关，按照“逢进必考〞的原那么，保证执法人员的素质，同时，要通过各种途径，努力提高执法人员的业务素质和执法水平，对利用职权，徇私枉法，侵害投资者正当权益，造成不应有的损失，应予以严肃处理。 三、以加快社会信用制度建设为重点，努力营造标准有序的市场环境。 信用是一种承诺，也是一种变化。通过信用文化可以恢复与确立人与人之间的信任，到达社会和谐，从而使我们的经济能够实现更快、更优、更好的开展和增长。因此，优化经济环境，信用环境是第一位的因素。我们要通过加快“信用抚顺〞建设，树立“开明、诚信、高效〞的形象。开展社会主义市场经济，建立和营造老实守信和公平竞争的市场环境，就要进一步加大集中整治与制度标准、政府监管与企业自律相结合的工作力度，采取措施，不断优化市场环境。要深入开展无假冒伪劣商品示范店、示范街活动，实施“放心工程〞，确保居民买到“放心商品〞。以整 3顿和标准市场经济秩序为突破口，定期集中开展食品、药品、农资等领域的专项打假行动；深入整顿标准建筑、土地、文化、旅游和交通运输市场；坚持不懈地打击商业欺诈、欺行霸市、偷税漏税等扰乱经济秩序的违法犯罪活动，切实保护经营者和消费者的合法权益。 四、以充分发挥宣传导向作用为重点，积极营造健康和谐的舆论环境。 要以有利于经济开展的舆论气氛作为改善经济环境的先导，围绕“比照沈阳看抚顺、抢抓机遇促振兴〞大讨论活动，充分利用各类舆论宣传阵地，广泛深入宣传我市的投资和创业环境，提高知名度，树立良好的对外开放形象，努力营造全民“亲商、爱商、富商〞的浓烈气氛。要始终坚持正确的舆论导向，把抚顺建设一流经济建设软环境的重大措施、逐渐形成的政策优势和区位优势、文明诚信经商的好典型及时宣传出去，为抚顺经济环境建设提供良好的舆论环境。同时，也要突出搞好舆论监督，对干扰和破坏经济环境的人和事一经发现，要及时公开曝光，有效发挥舆论导向作用。有关部门也要把公开曝光与从严从快查处结合起来，以推动经济环境建设。 五、以企业和投资者满意为重点，积极营造全方位优质效劳环境。 效劳水平的上下和质量好坏，是企业和投资者对经济环境的最直接的感受。在改善经济环境工作中，一定要形成一套积极主 4动、办事快捷、管理科学的效劳机制。为企业和投资者提供全程式、贴心式、保姆式的优质效劳。要按照“三个有利于〞的标准，创造性地执行好有关规定，在严格遵守党和国家方针政策的前提下，把涉及企业开展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到比较宽松的一个程度，放到让企业和纳税人最满意的程度。要进一步健全投资者和企业投拆效劳工作机构，有效发挥中心绩效办的作用。各行政和执法部门都要坚持和完善各类社会承诺制，对企业和投资者实行“一窗受理、首问负责、时效控制、急事急办、责任追究〞的效劳制度，切实为投资者排忧解难。 第5页 共5页