2023年乡镇经济社会发展思路及建议.docx

篇一：乡镇XX年经济社会开展思路及建议 xx乡镇2023年经济社会开展思路及建议近年来，在县委、县政府关心指导下，xx乡镇全体干群的努力下，xx乡镇经济社会得到较好开展，现将xx乡镇2023年工作思路、存在问题及建议汇报如下： 一、2023年工作思路 （一）全力做好重点工程保障工作。 近年来，xx乡镇纳入县城统一规划，没有全民创业园，没有小城镇开发，重点保障城南新城开展，承担了成子湖旅游公路及航道、胜利路拓宽、桃源宝莲城等重点工程保障任务。我们将继续采取专人专线、速战速决等方式，紧抓重点工程保障，全力做好成子湖旅游公路、成子湖生态循环农业示范区、桃树种植、山羊养殖等重点工程和工程保障。不让重点工程在城厢延误，努力为工程顺利实施创造最有利的条件。 （二）推进高效农业产业开展。 xx乡镇现实际运作合作社22家、家庭农场28家、种养大户51家，农业招商工程7个。其中规模的工程有5家，即龙鼎科技、春笋农业科技、砀山大棚桃、千亩桃园、联旺合作社、百春锦合作社等。新增“三来一加〞企业28家，“三来一加〞人员1166人。2023年将加快土地规模流转，聚力做好成子湖万亩循环农业示范区，形成农业产业集聚，推进“三资〞管理、农业保险工作、三来一加工作、脱贫奔小康工作、 做好桃树产业。目前联合、城南2个村流转900多亩土地种植黄桃，桃树长势较好，预计2023年挂果，2023年可批量生产。届时可以开展集观光、加工、采摘于一体的桃树产业。 （三）加大村庄环境整治、建立长效机制。 xx乡镇已成立村镇环卫中心，配备工作人员5人，压缩式中转站1座，二级中转站12个，运转车辆3台，每户垃圾桶1个，保洁员做到每千户2名，共83人；投入保障资金50万元，2023年将严格按照2023年街道创新推行“两评〞管理机制抓好村庄环境整治工作，一月考评两次，开展文明户与不文明户评比工作，推动街道环境卫生整治，不断建立健全街道环境卫生管理体系及长效机制；同时，着力做好“十字〞街道整治工作，2023年xx乡镇将投入一定资金对xx乡镇进行系统改造，添臵环卫用品、铺设新的沥青路面，改造农贸市场，改善街道目前占道经营、乱堆乱放等情况。 （四）推动特色旅游产业开展。 充分发挥旅游业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的重要作用，促进旅游、文化、经贸深度融合。在进一步提升包装推介中国杨树博物馆、中国棉花博物馆、妈祖文化园等已有景点。将农业开展和乡村旅游结合起来，把省四星级农家乐大禾庄园和瑞信农业等建设成为乡村旅游景点。完善旅游公共效劳功能，加快推进成子河旅游公路及航道、城南植物园、桃园湖景观、欢乐世界儿童乐园、古黄河生态 湿地公园二期建设。设计筹划修缮刘世勋墓和刘家大院、岳庙、康熙和乾隆下船休憩处、桃园典故及相关传说。推进成子湖旅游度假区建设，利用成子河建设90万方废弃土源设计微地形和假山景观，不必把农田作为弃土区。同时大力招引集吃喝玩乐于一体的旅游综合体和影视中心基地，具体位臵可在城厢中学西侧、成子河东侧或人民南路西侧、徐淮路北侧进行规划。加快古城复制建设步伐，围绕打造京杭运河“江北第一古城〞目标，结合xx乡镇开发，全面做好古城复制方案制定、规划设计、筹划宣传、包装推介、工程招商、拆迁征地和工程推进工作，不断丰富旅游产品结构，提升旅游市场竞争力，建设充满人气灵气的商贸古城。按照民国版XX县区志记载桃园古城城市布局和建筑风格，恢复古城门、古城河、古城墙、XX县区衙和三台阁等景观，建设古街区和古民居。把城南生态游作为全省和XX市重点旅游线路加以宣传推广，扩大泗阳旅游知名度和影响力。让游客来了不想走，走了还想来。 二、目前街道工作存在问题 （一）机制、体制不顺造成工作开展障碍 城南新城与xx乡镇在领导体制、运行机制上还没有完全理顺，给日常工作开展带来不便。以违建管控为例，xx乡镇原有城管划为城南新城统一管理、调配，人员工资由城南新城发放，在违建管控上xx乡镇只能尽到巡查义务，在违建拆 除上就显失势单力薄，力不从心，缺少可以直接调配的人员力量。又如在国土工作方面，城南新城成立了城南国土分局，在土地流转、征用、国土违规整治上，由于领导体制的不顺畅给上述工作开展带来一定的困难。 （二）税源萎缩，财政压力较大由于城厢大局部纳入县城总体规划，无法开展小城镇建设工作，也没有自己的全民创业园，xx乡镇2023年1—2023月份，已完成3544万元，完成全年任务98.7%，外表上看，收入形势大好，可是剔除技术处理局部，仅入库税收70万元，其中国税26.7万元，地税43.3万元。造成税源萎缩主要有以下几个方面的原因：一是征管范围不明确。城南新城绝大局部的开发建设工程都是在我们城厢境内，如：桃源绿岛、建华苑、红星美凯龙、桃源湖小区等，这些税收全部进了县级财政的金库。二是局部企业被划出。14年5月，先后有泗阳银翔机械厂、宿迁奇异人造板厂等14家企业划归众兴镇，由众兴镇来负责征收管理，这些企业，原来都是xx乡镇办支柱型企业，其中仅泗阳银翔机械厂2023年就入库税收53.4万元、宿迁奇异人造板厂入库税收46.3万元。三是局部企业外迁。xx乡镇办原有照明企业6家，这些都是外乡企业，由于在当地开展空间受限制，现在已经有XX县区永春电光源厂等3家企业，为寻求新的开展，到卢集等乡镇全民创业园落户了。四是局部企业因政策调整关闭。xx乡镇办原有砖瓦厂5家，由 于国家出台政策禁烧粘土砖，我们先后关停砖瓦厂4家，仅剩一家砖瓦厂现在也处于停厂状态，这些企业每年的税收也都相当可观。五是缺乏培植税源的平台。由于城厢既没有全民创业园，又无法搞小城镇和社区开发建设，不仅导致工业企业入驻不了xx乡镇办，而且，也无法通过房地产开发来增加我们的财政收入。同时由于xx乡镇办是新成立单位，本来财力就十分有限，加之以上诸多客观因素，财政状况一天更比一天糟糕，而且在成子湖示范区、高效特色农业工程、成子河航道及旅游公路保障过程中，近700多万保障资金都由街道办垫付，目前，街道办的财政状况已经到了举步维艰的地步。 （三）街道人员配置力量薄弱xx乡镇现有行政编制20人，事业编制18人。其中城南新城占用xx乡镇4个行政编制，1个事业编制。领导班子编制领导班子人数8人，平均年龄45.5岁。一局部同志年龄偏大，中层干部配备严重缺乏。有的都是身兼数职，有的连开会都开不过来。目前城建环保办公室、社会事业办公室、组织、宣传、工贸中心均未配备中层干部，街道各部门工作的开展主要依靠事业编制人员和大学生村官。且目前有3名部门负责人身体不好，长期病假，不得已返聘了魏广祥、朱成国两位离退休的老同志来充实我们的人员力量。 （四）xx乡镇工作定位不明确 篇二：乡镇开展规划 一、开展思路和目标定位 1、从开展根底看。虽然说我们三道河子的整体实力还不够强大，但各项工作经前几届党委、政府的不懈努力，良好开展的势头已经初现端倪。可以说，三道河子根本具备较好的开展根底。 2、从开展条件看。同周边乡镇相比，我们有较好的自然资源和人脉资源，具备一定的优势，有较好的开展条件。 3、从开展潜力看：从工业角度讲，我们有丰富的矿藏贮量，金矿虽然受到一定条件的制约，但目前已经迈入正常的开展轨道，铁矿资源更为丰富，因为受到青龙河保护区的制约，还没有完全解扣，但已经找到解决问题的症结。可以说开展潜力很大。从农业方面说，我们的三大主导产业还没有得到充分的挖掘和开展，同样存在巨大的开展空间。依据我们的开展根底、条件和潜力，确定我们的开展思路和定位： 以党的十七大、十七届五中全会为指针，以科学开展观为统领，以解放思想为前提，以市场为导向，以工程建设为核心，以招商引资为手段，全力打造工业重乡，创立农业大乡，做成三产强乡，塑造旅游名乡，建设城建新乡。努力实现工业强乡、农业立乡、旅游名乡、城建新乡。用三产活泼 经济，以小城镇塑造形象。使在不断加快开展和跨越式开展中，创造三道河子更加美好的未来。 二、支撑体系 产业开展的思路和目标、工程和招商引资、新农村建设、旅游开发、小城镇建设、三产建设、扶贫开发以及财政体系建设。 1、工业。今后经济工作的首要任务。 举全乡之力开展工业，强力打造工业重乡，使三道河子成为周边乡镇乃至凌源的工业新城，面对我乡独有的地理位置，紧紧围绕资源开发，逐步破解制约开展的瓶颈。对现有企业实施有效保护，帮助解决企业开展中的制约要素，创造宽松的开展环境，帮助企业研究开展思路，提供开展信息，坚决开展信心。对新上工程要举全乡之力为其落地创造条件，任何单位和个人不得以任何借口，阻碍工程的建设。认真搞好平安生产。 2、农业。把农业开展做为富民工程来抓，当做富民强村、强乡工程来抓。打法就是按产业化开展的思路来抓农业。产业化就是：基地+龙头企业+市场+社会化的效劳体系。 我乡的三大农业主导产业均没有形成规模和优势，都具 有很大的开展潜力，特别是食用菌工程，虽然白杖子村已经带头进行开展，经济效益也非常可观，但规模太小，也可以说没有规模，而且只限于几个大户在开展，群众在该工程上还没有真正得到实惠。今后一段时间内，我乡农业经济的开展重点以食用菌工程为主，实施政策倾斜，下大力量在全乡范围内进行全面推广，利用三到四年努力建成食用菌大乡。畜牧业、林果业齐头并进，多点开花。 3、小城镇建设。以乡政府所在地为中心，搞好小城镇建设，以政策为主要驱动力，以社会投资为主要途径，充分调动农民积极性，严格按规划办事，小城镇建设的好与环，基点在规划，规划办要严格把关，任何建筑单位都不允许突破建筑红线。规划道路两侧的建筑位置，建筑风格以及立面效果要经主要领导，甚至党委会进行审批。从而实现高起点、新风格、高标准。 4、三产建设。逐步实现资本的原始积累和经济总量扩充，首要开展根底产业交通和根底设施建设，其次搞好效劳业和公共事业，努力提高效劳业的效劳质量和效劳水平。 5、旅游开发。依据漂流的有利优势，多点开发旅游景点，努力形成XX县区旅游经济圈上的节点，促进旅游业的大 开展。 6、新农村建设。按照中央提出的“二十字〞方针，生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，搞好规划，常抓不懈，争取创造典型。 7、扶贫开发。按照整村推进原那么，落实好户有稳定的致富工程。我乡的扶贫村的资金重点用在设施农业上，设施农业的重点用在食用菌的开展建设上。 8、财政建设。目标就是实现自给有余，逐步富裕的财政。目前我们三道河子的财政还比较困难，甚至还有一定的赤字，因此，我们还要树立过紧日子的思想，下一步将通过上工程扩大税源和争取资金来逐步加以解决。 三、与思路和目标相关的问题 1、乡里同各村签订的目标管理责任状必须严格执行，各村要权衡赋分的比重，做好收尾工作。特别是保护地建设，时间紧、任务重，已经建设的保护地，要在今年务必实现生产。畜牧小区保质保量建完，人畜饮水工程抓紧施工，一池四改抓紧落实。乡里同市里签订的责任状，各分管领导和各站办所要认真比对，验收前务必完成任务。 2、信访及遗留问题的解决。解决信访及遗留问题要用 科学的头脑和法律的手段，要特别重视群众的来信来访问题，要进行正确的教育和引导，办事要有依据，使老问题得以充分化解，新问题消灭在萌芽状态中。充分发挥民政、综合治理、民事调解、公安司法在信访工作中的重要作用。努力使越级访案件为零。 3、方案生育工作。经过近几年的努力，计生工作已经挤入XX县区的前列，要保持良好的开展态势。 4、干部队伍和班子建设 干部队伍建设： ①打造一支