2023年5安全生产管理办法新编.docx

15平安生产管理方法 施工现场平安生产和环境保护管理方法 为了正常顺利地开展施工生产，保证在施工区域内不发生各种重特大事故和生态环境免遭人为的破坏，根据公司职业平安健康与环境（保护）管理体系文件要求，特制定本方法如下： 进场前期准备 一、平安生产组织机构建立 当工程承包合同签定，在工程部组建的同时，应同步建立工程部“平安生产和环保办公室〞，根据工程的性质与投资规模大小分别设“平安与环境办公室〞、“平安与环境管理组〞和“平安与环境的平安员〞，3000万元以下工程设兼职“平安员〞；3000万元以上工程设专职平安员；投资在5000万元以上的工程平安员须由经专职部门培训、考核，并且要求持证上岗，而工程部下属工区、分部、班组应设有专职或兼职的平安员。应方案筹备组织成立由工程经理为平安生产与环境保护第一责任人的“平安生产领导小组〞和“环境保护管理小组〞。 二、危险、风险评价 1、工程合同签定后，应由工程经理、工程总工和平安生产管理人员组织对设计图结合施工现场进行勘察。 2、组织工程技术人员和施工骨干讨论，分析并找出在未来施工中可能出现的危险源，找出危险因素，将潜在的危险、潜伏的危险进行分析。 3、结合以往的施工经验，查找资料，对已发现的危险进行量化和数理分析。 4、对已分析的危险开展分类定性，研究对策。 5、派专人与施工地域居住的年长者进行进一步调查，了解当地的水文、天气规律和生态环境情况，了解曾经发生的灾害，以及山间、田间、村道多年来有关蛇、虫、兽等伤人情况和传染病发病史。 6、根据初步的施工安排，设计防灾减灾的初步方案。 7、根据数理分析后，确定有较大危险的工程，制订、编制应急预案。 8、针对分析结果预测，在危险重点位置，施工时可能会发生事故的工程、编制事故救援应急预案。 9、针对山洪、洪汛、台风、地质灾害等不可抗拒自然的灾害，编制专项预案。 2023、根据调查、分析的结果，结合编制的预案进行评审、讨论，进一步发现危险，进一步完善各项对策。 11、做好风险、危险的投保工作。 12、建立危险防治档案。 三、整章建制，完善各项规章制度 1、根据施工特点，调集以往执行的规章制度，进行整理完善。 2、根据新的工程和国家新公布的法律法规，增补和调整规章制度。 3、编制各职能部门和工区、班组的岗位责任制。 4、编制从工区、班组到关键工种的平安生产责任书和环境保护责任书。 5、重点制定好平安检查制度、平安教育制度、平安奖惩制度、施工现场平安与环保管理方法、环境保护制度等可操作、可运行的文件。 四、做好平安、环保的宣传及各项图牌 1、首先布置好工程部驻地的上墙图牌，重点要将组织机构管理流程图牌设计好。 2、收集、编写出适用于本工程的平安、环保宣传标语。 3、确定各条大幅标语、图牌内容和放置位置。 4、标语、图牌制作。 五、建立平安和环保台帐 1、根据平安和环保要求，将制度收集、分类并设计相适应的表格，便于操作。 2、采用档案盒、档案袋，首先将规章制度和相适用的表格分类建档立帐，形成初步的台帐规模。 3、确定台帐管理和运行操作人员。 4、平安、环保管理形式制度化、标准化，随时将运行操作的资料、信息入帐备用。 六、完成各项许可证的审批准备 平安生产、环境保护、航道占用、河道占用、爆破作业等，国家规定的许可证管理制度申报、审批工作的前期资料准备、收集及起草填表。 七、特种劳动防护用品采购选定工作 市场调查、选定能供应符合国家标准要求的产品和供应商，确定供需关系和质量保证。 八、编制平安生产培训教育教材 1、编制能符合本工程工程的平安生产教育培训教材。 2、编制培训教育活动的考卷。 3、收集和编制平安教育的制度和各项表格。 4、建立教育培训管理工作程序和台帐。 5、组织平安生产教育培训的师资人员，确定师资待遇。 九、机械进场前的准备和要求。 1、制定机械、设备必须完好整洁进场的制度。 2、建立机械进场及管理台帐。 3、编制符合本工程的机械管理制度。 4、编制机械运行操作、维修、保养和进退场制度。 5、确定机械管理人员、司机及职责。 十、生活、后勤管理准备 1、选定生活区位置，设计食堂、澡堂、厕所和垃圾存放位置。 2、编制生活区卫生及环保问题管理方法。 3、生活垃圾处理方法制定。 4、生活废水处理方法制定。 5、水质检验。 6、治安管理方法制定。 3平安生产与环境保护管理台帐的建立与运行 平安生产管理和环境保护管理在操作运行过程中要求做到“想到的要写到（方案）、写到的要做到（实施）、做到的要有记录（资料、信息收集）发现问题要以书面通知落实整改（落实）〞，因此要建立台帐，就是把方案、措施、落实、整改情况等一系列信息收集、归档，以利于进行动态分析、管理，提高我们的技术、业务素质和管理水平。 台帐建立初期因信息量不多，为了便于管理和易于操作，因此要求将与台帐配套的规章制度先纳入台帐内，并且以表格方式进行操作入帐，由于工程内容不同，有些台帐不能统一，但主要台帐还是统一的。 统一台帐有： 1、平安会议台帐 2、平安检查台帐 3、平安教育培训台帐 4、重大平安隐患整治台帐 5、特种作业管理台帐 6、平安、环保奖惩台帐 7、人员动态统计台帐 8、保险台帐 9、环境、生态保护台帐 2023、公事通知及平安发文台帐 11、收文台帐 12、上报文件台帐 13、申报文件台帐 14、平安技术交底台帐 15、平安生产责任状台帐 16、事故救援应急预案台帐 17、特种防护用品管理台帐 18、平安管理规章制度汇编 19、平安操作规程汇编20、事故管理台帐 4 21、平安生产管理月报表 22、环境保护月报表 公司根据以往工程曾经使用的台帐，已形成了一套较为完整的台帐运行表格，供大家参照使用。 另外，根据不同的工程内容还要进一步建立符合工程施工管理的台帐，如：隧道施工要建立爆炸物品管理台帐、桥梁施工要建立起重吊装施工台帐等。 一个施工工地的平安生产只要能认真建立起台帐，并且能够标准地按台帐的运行要求进行管理，平安生产管理很容易进入良性循环的轨道，因此要求台帐要真实地记录我们在平安和环保方面所做的工作。 台帐是每个月报表的依据，也是每个工程全过程管理的真实记录，因此一定要真实，真实台帐也是回忆我们的工作的重要依据。 5工程部平安岗位责任管理 平安生产管理要求做到责任落实到人，针对公司的工程管理方法，特制定管理措施如下： 一、工程部必须确定工程经理为工程部平安生产、环境保护第一责任人，代表公司在工程生产经营活动中的平安生产负主体责任，并且在发生事故和平安生产事件时，应在第一时间到达事发现场，组织救援，维护秩序，保护事发现场以便取证、分析和处理事发问题。 二、各施工作业分部或工区（以下简称分部）的主要负责人（经理）是分部平安生产第一责任人。分部经理应对工程部负责，合理安排生产，组织平安教育培训活动，教育员工遵章守纪、按章作业，保证生产平安必须的经济投入，落实各项平安生产规章制度，发生生产平安事件主动积极地按规定组织救援和参加处理事故问题。 三、各工点、作业班组的班组长是班组平安生产第一责任人，有义务组织班组成员参加各项平安生产活动，当发生事故时积极参加事故应急救援和事故调查，参加制定防范措施。 四、工程部应与各分部签订平安生产责任书，各分部应与各作业班组签订平安生产责任书，对特种作业人员和从事危险作业的人员，分部应与当事人签订具有针对性的平安生产责任状，做到责任清楚，落实到人。 五、在施工生产活动中，工程部和分部应按照清楚的责任，随时检查责任落实情况，并且随时按责权情况强制落实各自应负的责任。 六、施工生产不断进展，工程部应不断调整权责范围，做到动态管理，责权清楚，随时签订新的“责任书〞。 七、发生事故，按事故责任情况一一追究事故责任人的责任。 八、各工程部、分部要做到施工生产的平安责任明确，坚决反对人情参与责任管理工作。 九、工程部应随时通报表彰责任心强、能负责任的人员；对工作懒散、不负责任的人员要批评教育、劝阻，对造成事故的责任人员坚决地追究其责任，凡触犯刑律的交司法部门处理。 十、所有责任制一定要符合法律规定的条件。附：平安生产责任书包括的内容： 一、责任双方名称及责任时间期限； 二、工程简称及简况； 三、明确责任涉及的范围； 四、重点责任区域； 五、以数据形式确定责任目标； 六、落实责任的规章制度； 七、责任双方的权益； 八、落实责任的保证措施； 九、责任双方签认及生效； 十、责任书递交、报部门 7 平安保证措施 为了平安顺利地进行施工生产，保证广阔干部、职工的生命平安和身体健康，针对路桥施工特点，特制定平安保证措施如下： 一、认真贯彻执行党和国家关于平安生产的方针、政策和各项有关法律，法规。 二、建立健全各项平安生产的规章制度，做到有章可循，奖罚清楚。 三、建立完善各级岗位的平安责任制。 四、加强对干部、职工的平安技术培训、学习、教育，提高平安技术技能，不断提高企业平安管理素质。 五、加强施工现场平安管理，不断检查现场的平安状态，发现事故隐患和平安问题应及时进行整改，确保施工平安。 六、加大平安宣传、教育力度，在施工现场标语、宣传牌、平安标志及时安放到位，内容健康，切合现场实际。 七、善于运用当今先进的科学技术于平安生产之中，利用较先进的材料搞好平安防护设施。 八、加强对劳动防护用品的管理，严格把好“进货、入库、保管、发放、使用〞五道关。 九、做到平安生产的组织落实、人员落实、责任落实、资金落实和奖惩落实，全员参与平安管理，在全工地形成良好的平安管理气氛。 消防平安保证措施 为确保施工生产平安顺利有序地进行，保证人身平安和财产不遭受火灾损失，特制定“消防平安措施〞如下： 一、建立健全各级消防平安岗位责任制，做到消防平安、责任到人。 二、配齐配全消防设施，做到消防设施布点到位，性能可靠，在发生险情时到达自救的目的和效果。 三、加强对易燃易爆物品的管理，对油料存放场地、木工作业场所、氧气、乙炔气瓶的存放处和仓库实行重点管理。 四、对消防工作实行定期检查，发现隐患和问题及时进行整改。 五、加强消防平安的宣传教育，在企业内部实现全员参与消防平安管理。 六、加强平安用电、平安动火的管理。 七、对违章用火、禁烟处吸烟和成心损坏消防器材和设施者严加处分。